毛主席是怎樣看待群眾鬧事的

上世紀(jì)五十年代，對(duì)于國(guó)內(nèi)一些地方出現(xiàn)的工人、學(xué)生群眾鬧事，毛主席在多次講話中指出，當(dāng)新中國(guó)的社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)急風(fēng)驟雨般的階級(jí)斗爭(zhēng)就已基本結(jié)束，群眾鬧事基本上是屬于人民內(nèi)部矛盾。他說(shuō)：“官僚主義是鬧事的直接原因。因?yàn)楣倭胖髁x不肯改，群眾就會(huì)鬧事。”“鬧出了事，我們?cè)趺纯矗繎?yīng)該看成是普遍的事情，不應(yīng)大驚小怪。應(yīng)該看成是在特殊情況下調(diào)整社會(huì)秩序的方法。如果按照正確方法，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決直到群眾一鬧才解決了，那么群眾為什么不鬧呢？在這種特殊情況下，鬧一點(diǎn)事有什么要緊呢？”他老人家還說(shuō)：“如果在客觀上有事非鬧不可，讓鬧反而比壓著不讓鬧好。”對(duì)于鬧事，“應(yīng)當(dāng)看有理無(wú)理。如果有理，黨員應(yīng)該站在群眾方面，對(duì)十分壞的官僚主義，要反對(duì)。如果無(wú)理的，就不卷入。”　　

這些話反映了毛主席對(duì)待群眾鬧事的態(tài)度。再看一看今天的當(dāng)局者是怎樣對(duì)待群眾鬧事的。　　

公元2008年6月28日，貴州省翁安縣發(fā)生了一起群體性事件，或者說(shuō)是群眾鬧事。就是這樣一起典型而又不足為奇、偶然而又實(shí)屬必然的群體性事件，我們的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了什么？又做了什么？ 　　

事發(fā)不久，貴州省委書記石宗源對(duì)此事的定性是：“6.28”事件起因簡(jiǎn)單，但被少數(shù)別有用心的人員煽動(dòng)利用，甚至是黑惡勢(shì)力人員直接插手參與，公然向我黨委政府挑釁的群體性事件。事件驚動(dòng)了黨中央，總書記有指示，政法委書記、公安部長(zhǎng)都有批示，武警總部的副參謀長(zhǎng)、武警總隊(duì)的總隊(duì)長(zhǎng)親臨一線指揮“清剿”。后來(lái)，石書記又覆手翻云、故作姿態(tài)，三次向群眾道歉，指責(zé)翁安縣委縣政府官僚主義嚴(yán)重、忽視群眾利益、行政不作為，導(dǎo)致民憤、民怨積壓。再后來(lái)，縣委書記、縣長(zhǎng)、縣政法委書記、公安局長(zhǎng)都成了替罪羊，一一遭貶。再往后，強(qiáng)力機(jī)關(guān)開(kāi)始了強(qiáng)力行動(dòng)，共抓捕鬧事群眾一百多人。事態(tài)暫時(shí)“平息”。　　

中國(guó)社會(huì)發(fā)展到今天，如何對(duì)待群眾鬧事問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)前各級(jí)黨委政府不容回避的問(wèn)題，也是一塊檢驗(yàn)政府是否真心服務(wù)人民的試金石。想想毛主席說(shuō)的話，再看看對(duì)于翁安事件的處理，筆者以為當(dāng)局存在以下不足：　　

首先，思路不清，沒(méi)有抓住主要矛盾。地方當(dāng)局分不清什么是敵我矛盾，什么是人民內(nèi)部矛盾。錯(cuò)把人民內(nèi)部矛盾當(dāng)作敵我矛盾來(lái)處理。什么樣的矛盾是敵我矛盾呢？主要是指階級(jí)矛盾，是對(duì)抗性的，是不可調(diào)和的，是你死我活的。說(shuō)翁安事件不是敵我矛盾而是人民內(nèi)部矛盾，原因有三：其一，群眾的目的是很明確的，就是向政府要一個(gè)說(shuō)法。群眾只沖擊黨政機(jī)關(guān)，而沒(méi)有涉及工農(nóng)商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。群眾的行為不是階級(jí)矛盾激化，而是一種大民主運(yùn)動(dòng)，不是推翻政權(quán)的動(dòng)亂暴亂，而是一種民意表達(dá)的特殊形式。其二，群眾的行為是相當(dāng)克制的，整個(gè)群體性行為沒(méi)有死人。數(shù)萬(wàn)人行動(dòng)，如果是敵我矛盾，不可能不死人。事實(shí)并不像石書記所說(shuō)的，群眾受黑社會(huì)指揮、唆使，公然向我黨委政府挑釁。其三，群眾的要求是合理的，矛盾是非對(duì)抗性的。翁安事件所暴露出來(lái)的政府官僚主義嚴(yán)重、黨的基層組織無(wú)力、黨群關(guān)系緊張、群眾利益受到較大損害長(zhǎng)期得不到糾治等等。這些問(wèn)題都可以通過(guò)非暴力的手段來(lái)解決，都不需要一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)采取暴烈的運(yùn)動(dòng)。所以，翁安事件是人民內(nèi)部矛盾不是敵我矛盾，這一點(diǎn)在事發(fā)初期，貴州省委的認(rèn)識(shí)是膚淺的，思想是混亂的，所作的判斷和定性是錯(cuò)誤。　　

其次，措施不當(dāng)，對(duì)群眾采取專政手段。對(duì)待手無(wú)寸鐵的群眾，政府調(diào)集大批公安武警“清場(chǎng)”，事后又大批搜捕鬧事的群眾。這樣的處理方式，讓人難免想起段公的北洋政府，想起蔣公的民國(guó)政府。你請(qǐng)?jiān)福颍∧闶就ィ∧阌涡校P(guān)！你鬧事，死！熟不知，事情往往是某些人搬起石頭砸了自己的腳。抓了一百多個(gè)群眾，就把一百多個(gè)家庭推到黨委政府的對(duì)立面上去了，每個(gè)家庭又都有很多親朋好友，這些人對(duì)政府又會(huì)是怎樣的態(tài)度。抓了一部分人，其實(shí)逼得更多人反對(duì)政府。什么樣的政府喜歡抓人呢？蔣介石的政府最喜歡抓人，抓共產(chǎn)黨，結(jié)果越抓越多，越是剿共，共產(chǎn)黨勢(shì)力越大，最終自己被人民拋棄。美國(guó)政府喜歡抓人，抓外國(guó)總統(tǒng)，抓自己國(guó)民，抓來(lái)抓去，草木皆兵，結(jié)果美國(guó)的犯罪率全球第一，監(jiān)獄人滿為患，人民最沒(méi)有安全感。抓人是不解決問(wèn)題的。治得了標(biāo)，治不了本。在翁安事件處理中，除了對(duì)群眾采取不當(dāng)措施，對(duì)基層官員也采取了丟卒保帥的策略。翁安事件，難道只是翁安縣委、政府、公安局的事嗎？貴州省委政府就沒(méi)有責(zé)任嗎？當(dāng)然，將縣委政府領(lǐng)導(dǎo)免職是應(yīng)該的，但責(zé)任絕對(duì)不只應(yīng)由他們承擔(dān)。　　

再次，結(jié)局不容樂(lè)觀，民怨未必消解，存在誘發(fā)更大范圍沖突的可能。雖然貴州省委在事件發(fā)展的后期改變了開(kāi)始的論調(diào)，但是這種逢場(chǎng)作戲、欺騙群眾、政治做秀的手法也太不高明了，群眾的眼睛是雪亮的。群眾要的是真正解決問(wèn)題，從根本上解決問(wèn)題。如果幻想僅靠這樣一些低劣的兩面派的欺騙手法蒙混過(guò)關(guān)，是不可能的。政府如果不放下架子向群眾真誠(chéng)道歉，如果不真心實(shí)意為群眾解決問(wèn)題，那么民怨不會(huì)消解，靠高壓壓出來(lái)的穩(wěn)定下一次的暴發(fā)將更為猛烈。改革開(kāi)放三十年，社會(huì)積怨已經(jīng)到了群眾難以再忍受的地步，中國(guó)老百姓是最老實(shí)的，不到活不下去的時(shí)候，誰(shuí)會(huì)與政府作對(duì)呢？這樣的大勢(shì)下，任何一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)，都可能形成星火燎原之勢(shì)。看不清這一點(diǎn)，不把這類發(fā)生在初級(jí)階段的鬧事處理得令人民滿意，當(dāng)局必然喪失一次絕好的自剜腐肉、洗心革面的機(jī)會(huì)。事情發(fā)展下去，到那時(shí)，一個(gè)小小的、此前聽(tīng)都沒(méi)有聽(tīng)過(guò)的翁安小縣都能成就的事業(yè)，有多少大中城市不可能成事呢？　　

正確處理群眾鬧事，首要的問(wèn)題是分清鬧事的是群眾還是反革命分子，群眾鬧事是敵我矛盾還是人民內(nèi)部矛盾，是反革命罪行還是人民群眾特殊的批評(píng)方式。如果是敵我矛盾，那就應(yīng)該采取專政的方式，比如拉薩事件，那是赤裸裸的反革命犯罪；如果是人民內(nèi)部矛盾，那就應(yīng)該用民主的方式而不是專政的方式來(lái)解決。翁安事件是人民內(nèi)部矛盾，所以不應(yīng)該采取抓捕關(guān)押的專政手段來(lái)處理。　　

那么，到底應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度對(duì)待屬于人民內(nèi)部矛盾的群眾鬧事呢？ 簡(jiǎn)單地說(shuō)就是“三不三要”：　　

不怕，不壓，不抓。“不怕”，就是像毛主席說(shuō)的，不必大驚小怪，“不要盡是怕亂，出一些小亂子有好處，我們可以取得經(jīng)驗(yàn)。”這是群眾反映、求解問(wèn)題的特殊方式，并不是違法犯罪，也不是反革命活動(dòng)，不危害國(guó)家安全。要相信群眾最終是能分清是非，分清敵我的，也要相信真正的共產(chǎn)黨人是不怕群眾鬧事的。共產(chǎn)黨就是靠鬧事起家的，還怕鬧事嗎？ “不壓”，就是不能靠高壓政策統(tǒng)治人民、控制群眾，壓迫只能換來(lái)反抗。壓是壓不住的、壓不服的，“壓服就是壓而不服，不可能壓服。”即使表面上服了心里也不服，真正的共產(chǎn)黨人是掌握真理的，不可能靠壓服政策帶領(lǐng)人民、服務(wù)人民、解放人類、解放自己。“不抓”，就是要端正對(duì)群眾的態(tài)度，把群眾當(dāng)成自己的親人，那是執(zhí)政基礎(chǔ)，不是階級(jí)敵人。要用批評(píng)、辯論、勸解、說(shuō)理的方式來(lái)宣傳教育引導(dǎo)群眾。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)行的專政只適用敵對(duì)分子。”“我們現(xiàn)在有些同志對(duì)待人民內(nèi)部問(wèn)題動(dòng)不動(dòng)就想武力解決，這是非常危險(xiǎn)的，必須堅(jiān)決糾正的。”抓起來(lái)關(guān)進(jìn)監(jiān)獄他的思想就改造過(guò)來(lái)了嗎？他就不再反對(duì)你了嗎？不是的。當(dāng)然，這里說(shuō)的“不抓”是絕大部分不抓，對(duì)于極個(gè)別的混在人民群眾中的犯罪分子還是應(yīng)當(dāng)依據(jù)刑法處理的。　　

要整頓，要親民，要鳴放。“要整頓”，是因?yàn)槿罕婔[事的主要根源在“上面”不在“下面”，所以要解決群眾的問(wèn)題，先要解決領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。也就是說(shuō)，黨委政府要多從自己的身上找原因，要整頓我們的黨、整頓我們政府。群眾已經(jīng)起來(lái)用大民主方式批評(píng)你了，你是虛心接受批評(píng)、多作自我檢討、真心實(shí)意改正呢？還是依然我行我素、自以為是、執(zhí)迷不悟呢？聰明的領(lǐng)導(dǎo)、正直的領(lǐng)導(dǎo)、為民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)敢于向自己動(dòng)刀子。“要親民”，就是要深入群眾，密切聯(lián)系群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去，真正傾聽(tīng)群眾反映的問(wèn)題，設(shè)身處地為群眾著想。要善于把壞事變好事，把群眾鬧事當(dāng)成自己改正錯(cuò)誤的好機(jī)會(huì)，只要領(lǐng)導(dǎo)能夠虛心接受批評(píng)，認(rèn)真改正錯(cuò)誤，群眾還是會(huì)原諒你的。“要鳴放”，就是要允許群眾說(shuō)話，允許群眾罵人，允許群眾批評(píng)，允許群眾上訪，讓群體有表達(dá)自己意見(jiàn)的渠道，讓群眾的不滿和怨氣有發(fā)泄的地方。就是要通過(guò)各種途徑把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題收集上來(lái)，把人民群眾最切實(shí)的利益維護(hù)好，把人民群眾最不滿意地方糾正好，把人民群眾的對(duì)黨和政府的怨氣疏導(dǎo)好。　　

隨著改革進(jìn)一步深入，各類矛盾也會(huì)進(jìn)一步加劇，群眾鬧事會(huì)越來(lái)越多。社會(huì)根本問(wèn)題一天不解決，群眾鬧事就一天不會(huì)熄滅。如果矛盾是客觀存在的，不去解決它，它自己不會(huì)消除，只可能積累，量變到質(zhì)變，變成更大的矛盾。也就是說(shuō)，矛盾是可以轉(zhuǎn)化的，人民內(nèi)部矛盾處理得不好，就可能轉(zhuǎn)化成敵我矛盾。所以，各級(jí)黨委政府應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性。　　

然而，到目前為至，我們?nèi)匀粵](méi)有看到有關(guān)部門拿出對(duì)待群眾鬧事的正確態(tài)度。前不久，中央政法委書記、公安部長(zhǎng)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，為確保北京奧運(yùn)安全穩(wěn)定，各地要嚴(yán)防各類人員進(jìn)京上訪鬧事，如果在奧運(yùn)期間發(fā)生哪個(gè)地方的人員進(jìn)京上訪鬧事，要就追究當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，甚至要丟烏紗帽。這是一種什么態(tài)度呢？就是不讓群眾鬧事，就是壓制群眾鬧事。群眾上訪是一種解決問(wèn)題途徑，是正當(dāng)?shù)臋?quán)利，是沒(méi)有辦法的辦法，為什么要嚴(yán)防死守呢？不允許個(gè)別群眾上訪，難道非要讓大批群眾集結(jié)鬧事，才能引起領(lǐng)導(dǎo)重視嗎？這些錯(cuò)誤的做法是典型的把人民內(nèi)部矛盾推向敵我矛盾的愚蠢的做法。　　

群眾鬧事，有時(shí)并不是什么人有意組織的，事態(tài)的發(fā)展有時(shí)也不以人的意志為轉(zhuǎn)移，而是受社會(huì)發(fā)展規(guī)律支配的。我們寧愿相信當(dāng)前的群眾鬧事大部分都是人民內(nèi)部矛盾，解決這樣的群眾鬧事問(wèn)題，要像毛主席那樣端正對(duì)群眾的態(tài)度，這樣才能把握群眾鬧事的規(guī)律，抓住問(wèn)題的根本所在，妥善解決好問(wèn)題。當(dāng)然，如果有一天，人民內(nèi)部矛盾得不到解決轉(zhuǎn)化成敵我矛盾，那時(shí)群眾起來(lái)鬧事了，我們應(yīng)該怎么辦呢？還是按毛主席說(shuō)的辦，群眾鬧事有理，就要站到群眾方面去。這便是真正的共產(chǎn)黨人對(duì)待群眾鬧事的態(tài)度。　　

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