本書(指《民主四講》)的全部論述基于一個簡單的信念,真正的民主是個好東西。所謂“真正的民主”是人民當家作主的民主,而不是被閹割、經(jīng)過無害化處理的民主。基于這個立場來歸納本書的基本發(fā)現(xiàn),大概不外乎以下四點。
第一,從民主的發(fā)展歷程看,在人類歷史的絕大部分時間里,真正的民主一直被有產(chǎn)階級和知識精英看作一種“壞東西”,他們曾對人民當家作主的前景怕得要死,也曾拼命地抵制這種民主。而最終被他們看成“好東西”的民主恰恰是被閹割、經(jīng)過無害化處理的“民主”,是不會對有產(chǎn)階級和知識精英的利益造成威脅的“民主”。這種“民主”,一言以蔽之,就是“選主”。
第二,當然,不同的選主體制還是有優(yōu)劣之分。大量的比較制度研究證明,就選舉制度而言,比例代表制比多數(shù)代表制好;就政黨制度而言,多黨制比兩黨制好;就立法—行政部門的關系而言,議會制比總統(tǒng)制好。好就好在,在這三組對比中,前者的真正民主成分都比后者更多一些。這就涉及到對美國模式的評價。由于美國具有強大的硬實力和軟實力,國內(nèi)外都有很多人迷信美國制度,把它看作民主的典范,而美國的選舉制度采取的是多數(shù)代表制,政黨制度采取的是兩黨制,立法—行政關系采取的是總統(tǒng)制,恰恰屬于比較更不民主的體制安排。實際上,與美國的體制相比,歐洲一些國家體制的民主成分更多,民眾的政治參與更廣泛,金錢的政治影響力更小。
第三,由于選主體制并不是真正的民主,它們運作起來并不一定能改善廣大人民群眾的境遇。這大概就是為什么跨國、跨時段的比較研究發(fā)現(xiàn),以選主為特征的現(xiàn)實民主制度與經(jīng)濟增長、社會正義、人類幸福都沒有什么必然的關系。這個發(fā)現(xiàn)也許對相當多的人來說有點出乎意料;過去幾十年不少人曾用各種方式擺弄數(shù)據(jù),希望證明選主體制可以帶來一切“好東西”,但都鎩羽而歸。看來,證明贗品也是“好東西”并不容易。
第四,在“選主”體制下,廣大人民群眾的作用就是每隔幾年參與一次近乎狂歡節(jié)的選舉儀式,選出新的主子,同時得到心理上的慰藉:“主子是我們選出來的。”實際上,在“選主”體制下,廣大人民群眾參與政治決策的范圍、深度、廣度都很受局限,而各種資源(金錢、知識、相貌、家世)的擁有者在這種體制里卻如魚得水、占盡先機。
最后這一點已經(jīng)引起一些有批判頭腦的西方學者注意。在1990年代,相當多的人看到有競爭性選舉就盲目拍手叫好,馬上就送上一頂“民主”的桂冠,現(xiàn)在情況已經(jīng)開始發(fā)生變化。前幾年已有一份西方學術雜志展開專題討論,談“有缺陷的民主”。何謂“有缺陷的民主”?就是指那些競爭性選舉定期上演如舊,但政治、經(jīng)濟、社會一塌糊涂的體制。這樣“有缺陷的民主”不是一個、兩個,而是幾十個、上百個。如果“有缺陷的民主”主要指某些新興選主體制的話,現(xiàn)在也有越來越多的獨立思考者開始討論歐美發(fā)達國家內(nèi)的“民主赤字”。所謂“民主赤字”就是掛著“民主”的招牌,但徒有其表。這個名詞最早出現(xiàn)在1980年代,那時專指歐盟制度安排中的不民主成分。現(xiàn)在,它已獲得了更廣泛的含義,以至于我們看到大量對“美國的民主赤字”、“加拿大的民主赤字”、“澳大利亞的民主赤字”的討論。民主的赤字表現(xiàn)在很多方面,最主要的是三個方面:投票率的下降、政黨的衰落,民眾對各種政治機構和政治人物的信任度下降。這三種現(xiàn)象并不局限于個別國家,而是在相當多的所謂“民主”國家都可以觀察到。
如何減少以至消除“民主赤字”呢?最基本的思路是牢記民主的原意:人民當家作主。從人民當家作主這個目標出發(fā),必須跳出選舉迷信,超越選主模式,不斷擴大廣大人民群眾的政治參與。在過去一二十年里,世界各國的進步力量,在理論和實踐中,對擴大人民參與的力度、深度、廣度、范圍進行了有益的探索。限于篇幅,這里只能點到為止。
第一,用抽簽替代選舉,增強民眾政治參與的力度。古代雅典的民主既沒有代議制,也沒有選舉。那時的民主是全體公民直接參與的民主;如果實在需要挑選少數(shù)人擔當某些職務,挑選的方式不是選舉,而是抽簽。現(xiàn)在的政體規(guī)模比雅典時期不知擴大了多少倍,動輒幾百萬人、幾千萬人,甚至幾億人、十幾億人,很多人因此認為實行直接民主已經(jīng)沒有可能。即使我們接受這個判斷,間接民主或代議制也不一定要采取選舉的方式實現(xiàn)。民主本來的涵義是政治上的平等;以選舉為特征的代議制民主在一種條件下也許是不存在問題的,那就是所有的資源在社會各階層之間均衡分布,因為在這種情況下,最后出現(xiàn)的選舉結(jié)果可能與抽簽的結(jié)果沒有太大的差別。但是在資本主義的體制里,資源分布極度不均,而且近幾十年變得越來越不均,這個條件并不存在。在現(xiàn)在主流的民主體制下,民主被化約為選舉,選舉被化約為競選,競選被化約為推銷,一系列推銷手段便應運而生(包括負面競選,抹黑對手,也就是臺灣政治中叫做“奧步”的各種損招)。在這種體制下,策略的運用變得非常重要,公民變成選舉文化的消費者,選舉或競選不是為了提供資訊,反而更多的是為了誤導民眾,騙取他們的選票。在一些地方選舉時,我們往往看到一些參選的政客大放厥詞,說大話、昏話、胡話、屁話;此時就會有人出來打圓場,說這是“競選語言”,暗示競選是可以不向任何人負責的。這樣選出來的人往往不是最好的候選人,而是最能推銷自己的候選人。更嚴重的是,很多國家的競選完全靠拼資源、拼形象、拼口才、拼演技,與演藝業(yè)與廣告業(yè)相差無幾。在這種體制下,占有資源的經(jīng)濟和知識精英,就可以大顯身手;而窮人或被認為較笨的人,往往不過是被動的道具。結(jié)果,在這種以選舉為主軸的代議制下,產(chǎn)生一種惡性循環(huán),就是資源分布的不平等導致參與的不平等,參與的不平等導致代表性不平等,代表性的不平等導致對決策影響的不平等,而對決策影響的不平等又反過來影響資源不平等。因此可以說,以選舉為主軸的民主充其量只是種形式上的平等,它表面上好像賦予人們平等的選舉權,但絕大多數(shù)人實際上完全被剝奪了被選舉權。
為了讓所有人都享有平等的參政權,有學者建議,用抽簽代替選舉。在抽簽制下,每個人當選的機會是隨機決定的、完全平等的。不管是什么人、擁有多少財產(chǎn)、受過多少教育、祖上有沒有名人、長得好不好看、口才如何,所有人的機會是完全均等的。澳大利亞悉尼大學哲學教授約翰•本黑姆為以抽簽制為特征的代議制創(chuàng)造了一個新詞,叫做Demarchy;也有人把這種體制叫做Klerostocracy,其中kleros在希臘語中意味著“投骰子”;還有人更直白,干脆把這種體制叫做Lottocracy,懂英文的讀者都知道,lot就是抽簽的意思。
抽簽制的優(yōu)勢無非是兩點。第一,抽簽對選舉制下可能發(fā)揮作用的各種不公正因素可以釜底抽薪。在選舉中,金錢與各種策略扮演的角色就是試圖扭曲人們選擇的結(jié)果。抽簽等于徹底消除了操控選擇結(jié)果的可能性。第二,抽簽保證所有人都享有完全平等的擔任公職的機會,讓最普通的人也有機會從政,即使社會本身十分不平等。
對于抽簽方式的適用范圍,不同理論家觀點不一。1985年有兩本書問世,一本書的題目叫做《公民的立法機構》,作者是兩位學者,考倫巴赫與菲利普斯,他們建議用隨機的方法來挑選美國眾議員,而不是用選舉來挑選。另一本書由本黑姆出版,標題是《民主是可能的嗎?選舉政治的出路》,其關注點不僅僅是美國,而是提出一種新的民主模式。這兩本書的共同特點是主張廢除選舉,但不拋棄代議制,借以消除代議民主與參與民主之間的對立。這些作者認為,如果采取抽簽的方式,任何的政治、經(jīng)濟勢力都不再能造成不平等的利益代表或社會區(qū)隔。這樣一來,就不必浪費競選所需的時間及金錢了,所有的社會群體都有均等的機會進入國會,國會議員的構成就能在很大程度上反映人口的構成。有人會擔心,如果一般平民百姓被抽中擔任議員,他們是否有能力參政問政,這正是從柏拉圖以來的精英分子攻擊民主的理由。我們不要忘記,現(xiàn)在世界各國法院的陪審團成員都是用抽簽方式挑選出來的,擔任陪審員是公民應盡的義務,如果被抽中而拒絕履行這個義務,還會受到處罰。陪審團的功能是決定被告是否有罪,關系到人的生死存亡。這種性命攸關的重要工作都可以由隨機挑選的老百姓決定,其他還有什么事情隨機挑選的老百姓不能決定?用抽簽的方式實施代議制為什么不行?
也有人主張在有限范圍內(nèi)用抽簽制來彌補選舉制的不足。民主理論大師、耶魯大學的榮休教授羅伯特•達爾在 1989年出版的《民主與它的批評者》一書中就提出,可以用隨機的方式形成一些他稱之為“人口縮影”的群體,每個群體從全體公民中隨機抽選出一千人,這些群體可以舉辦聽證會、征集研究報告、進行辯論,由他們來決定政策的議程設置,或處理社會中某個重大問題。對達爾來說,抽簽制只是對現(xiàn)行政治體制的補充,而不能取代選舉。
選舉制的鼓吹者也許會辯稱,古希臘的情況與今日不同,抽簽制不適用于今日的世界。但如果我們真心希望完善民主制,便沒有任何理由不積極探索實現(xiàn)民主的新途徑,而死守選舉。古希臘人并不會因為“歷來如此”而在體制創(chuàng)新方面不思進取。否則的話,民主制本身就不會出現(xiàn)。事實上,最近一些西方國家也在探索用抽簽制來彌補選舉制的方式,像共識會議公民團等,其成員也是抽簽產(chǎn)生的,這些試驗也許可以部分彌補間接民主產(chǎn)生的問題。只有這樣不斷以開放的心態(tài)來探索實現(xiàn)民主的新途徑,才能使民主的品質(zhì)得到提升。
第二,加強商議,提高民眾政治參與的深度。投票不僅用于選舉,也用于決策。用投票方式?jīng)Q策是基于這樣一種假設:即每個人已經(jīng)清楚知道自己的政策偏好,投票可以揭示不同人的政策偏好,通過計算投票的分布可以整合出最后的決策。但主張商議式民主的理論家認為事情并不這么簡單。他們認為,人們的偏好不是固定的;很多時候人們未必知道應該如何在不同選項中做選擇。商議為什么重要呢?因為,在交往中,在不斷開會討論、辯論中,隨著人們對不同政策選項的方方面面的了解一步步深入,他們的政策偏好是可能發(fā)生變化的。商議的作用就是讓人們接觸不同觀點,并迫使人們從公共利益的角度為自己的立場辯護。通過你來我往的討論、辯論,人們可能對自己的偏好進行提煉、修正、轉(zhuǎn)變,把原本自私的偏好轉(zhuǎn)化為能考慮到他人利益的偏好。反復商議可能產(chǎn)生兩種結(jié)果。一種可能性是民意的高度收斂,形成廣泛的共識,以至于不再需要投票表決;另一種可能性是民意只出現(xiàn)有限的收斂,形不成共識,還得靠投票來在不同的政策選項中做出抉擇。即使是后一種可能性,經(jīng)過反復商議后再投票表決也比不商議就投票表決好,因為商議后人們對不同政策選項的優(yōu)劣有更充分的了解,他們也因此更容易接受最后的決策。注重商議的民主被人叫做“商議民主”。在過去十幾年里,有關商議民主的討論汗牛充棟,不少西方理論大師也涉足其中,包括哈貝馬斯、羅爾斯、喬舒亞•科恩、伯納德•曼寧、約•埃爾斯特。
商議也可以與抽簽結(jié)合起來。具有政治學(耶魯大學)與哲學(劍橋大學)雙博士學位的斯坦福大學教授費希金在其1991年出版的《民主與商議:民主改革的新方向》一書中,提出了一個頗有獨創(chuàng)性的方案:用隨機的方式在一個國家或一個社區(qū)抽出一組人,這組人反復討論、辯論一個議題;由于這組人在統(tǒng)計意義上能完美地代表該國家或該社區(qū)的全部人口,他們之間的討論和辯論就相當于全國或全社區(qū)人口之間的討論和辯論,各種不同的利益、需求、要求、偏好都可以得到代表。經(jīng)過一段時間的討論和辯論后,這組人可以對政策選項進行投票表決。費希金把這種做法稱之為“商議性民意調(diào)查”。自 1991年以來,美國一些城鎮(zhèn)已經(jīng)進行了幾十次商議性民調(diào),全世界也舉辦40多次這方面的試驗,包括在加拿大、澳大利亞、英國、希臘、印度,以及中國浙江省溫嶺市澤國鎮(zhèn)的試驗。
第三,利用現(xiàn)代電子技術,提高民眾政治參與的廣度。抽簽制和商議式民主雖然可以消除選舉制中難以避免的政治不平等,但它們?nèi)匀皇谴h制的一種形式。不管多少人被抽中,不管多少人參與商議,他們都只能是人口的極小一部分。以前,空間上與時間上的區(qū)隔使得廣大人民群眾直接參與政治過程受到限制,但現(xiàn)代電子技術的發(fā)展(包括互聯(lián)網(wǎng)以及與互聯(lián)網(wǎng)相關的互動電視、互動手機等)有助于克服空間與時間的障礙,為實現(xiàn)直接民主創(chuàng)造了條件。以前的電子技術只能讓少數(shù)人向多數(shù)人發(fā)布信息(如廣播、電視),或者讓少數(shù)人向少數(shù)人發(fā)布信息(如電話)。但以互聯(lián)網(wǎng)為基礎的現(xiàn)代電子技術可以實現(xiàn)無限多的人向無限多的人相互交流信息。沒有互聯(lián)網(wǎng)技術時,最多只能實現(xiàn)小群人之間討論、辯論;隨著計算能力的提高、上網(wǎng)費用的下降,在理論上,互聯(lián)網(wǎng)技術可以讓無數(shù)的人,跨越空間與時間的障礙,參與討論、辯論任何問題。人們把這方面的嘗試叫做“電子民主”。當然,目前電子民主還處于初始階段,但其發(fā)展?jié)摿o人無窮的遐想空間。
電子民主并不僅僅是用電子技術實現(xiàn)選舉投票的便捷化,電子民主最重要的特征是可以讓更多的人直接(而不是通過代議士)了解、參與、影響政策制定。“了解”是指電子技術可以讓政府通過各種方式使決策過程更加透明,如政府可以用更直接的方式向民眾公布與決策相關的信息(在網(wǎng)上公布決策草案、相關數(shù)據(jù)與背景材料)。“參與”是指電子技術可以讓民眾用更直接的方式向決策者提出自己的意見、建議、批評(如網(wǎng)上民意調(diào)查、網(wǎng)上咨商、網(wǎng)上抗議、網(wǎng)上請愿、網(wǎng)上投票),讓決策者與民眾實現(xiàn)即時互動。民眾與決策者的雙向、即時互動可以拉近政府與老百姓之間的距離,讓前者更直接地“影響”后者的政策選擇,讓后者給予前者更直接的回應。
今天,世界上還沒有一個國家全面實現(xiàn)電子民主,但有限范圍的試驗隨處可見,包括中國。全面實現(xiàn)電子民主既有技術方面的障礙(計算能力有待進一步提高),也有政治上的障礙(政客與官僚希望保留自己在信息占有方面的特權),還有經(jīng)濟上的障礙。經(jīng)濟上的障礙也許是其中最大的障礙,因為在“用不用得上”和“用不用得起”方面,不同社會群體之間存在巨大的“電子鴻溝”。
第四,超越政治民主,將民主的原則適用于更廣泛的范圍,尤其是經(jīng)濟領域。上面提到的“抽簽民主”、“商議民主”、“電子民主”有利于增強廣大人民群眾政治參與的力度、深度、廣度,但它們還局限于政治領域,并不能從根本上解決資本主義民主固有的其他問題,如經(jīng)濟不平等導致的政治不平等。拉丁美洲有一句諺語:“豬與雞‘參與’了制作火腿和雞蛋,但它們在‘參與’中一無所獲。”在中國古典小說《西游記》中,孫悟空似乎神通廣大,但他跳來跳去,永遠跳不出如來佛的掌心。可見參不參與固然重要,更重要的是參與什么、在什么范圍參與。真正的民主尋求的是讓人民大眾從形形色色的強制力中解放出來,包括政治上的強制力和經(jīng)濟上的強制力。主流的民主理論,尤其是自由主義的民主理論只強調(diào)制約政治權力,但卻反對制約經(jīng)濟權力,美其名曰“保護自由產(chǎn)權”。在現(xiàn)代經(jīng)濟制度下,絕大多數(shù)人的多數(shù)時間都在為財產(chǎn)所有者及其經(jīng)理效勞,卻無力制約時時壓在自己頭頂?shù)慕?jīng)濟權力。政治上的“一人一票”、“商議”、“參與”并不能解決他們?nèi)諒鸵蝗毡仨毭鎸Φ慕?jīng)濟權力問題。如果工作單位內(nèi)是不民主的,即使整個國家的政治生活是民主的,人們依然還是無法控制自己命運的全部或大部分。同樣重要的是,人們在經(jīng)濟收入、社會地位、信息占有等方面存在或小或大的差距。如果這種資源占有方面的差距過大,必然造成參與國家事務的機會與能力嚴重不平等,進而影響政治民主的實現(xiàn)。這也就是說,真正的民主必須包括政治民主與經(jīng)濟民主兩部分;少了任何一部分,民主都是殘缺不全的;沒有經(jīng)濟民主就不可能有其正的政治民主。因此,擴展民主原則的適用范圍、從政治領域延伸至經(jīng)濟領域是真民主的題中應有之義。
恩格斯說,“平等應當不僅是表面的,不僅在國家的領域中實行,它還應當是實際的,還應當在社會的、經(jīng)濟的領域中實行”;這句話中的“平等”也可以換為“民主”。支持經(jīng)濟民主立場的多為馬克思主義者,但并不限于馬克思主義者。西方當代民主理論大師羅伯特•達爾于1956年出版過一本對民主理論研究有重大影響的小冊子《民主理論序論》。在這本書中,他著重討論了政治民主。29年后,他于1985年又推出了另一個小冊子《經(jīng)濟民主序論》,從書名就可以看出,作者的著重點已轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟民主上。這兩本小冊子可以看作達爾思想發(fā)展的兩座里程碑。早期,他只看到政治民主的重要性;但是到了晚年,他越來越意識到如果經(jīng)濟上不民主,經(jīng)濟上不平等,政治上的民主往往是虛假的,是沒有實際意義的。因此,一個政治民主的社會必須以經(jīng)濟上的平等和經(jīng)濟上的民主為基礎。這里所謂“經(jīng)濟民主”指的是一個經(jīng)濟體內(nèi)的所有利益相關者都應該享有平等參與其決策的權利,不管這些利益相關者是不是其財產(chǎn)所有者。反對經(jīng)濟民主的那些人所持的主要理由是,經(jīng)濟領域是財產(chǎn)所有者的禁臠,不容其他人染指。達爾在《經(jīng)濟民主序論》中對此進行了反駁。他論證,人們自己管理自己的權利在道義上遠高于私有產(chǎn)權;因此,后者不能成為拒絕前者的理由。
至于實現(xiàn)經(jīng)濟民主的形式,不同的理論家的側(cè)重點不盡相同。達爾主張“工作場所的民主”。筆者1990年代在耶魯大學政治系任教時,曾經(jīng)常向已從該系榮休的達爾請教。記得有一次他對我講,“在某個意義上,我就是個社會主義者”。他在理念上接受了某些社會主義的原則,認為必須將民主的原則延伸到經(jīng)濟領域,尤其是延伸至工作場所,因為任何群體(包括企業(yè)、公司、學校、機關、社團等)只要其決定會影響其成員的利益,它的成員就有權參與其決策過程。
斯蒂格利茨的建議更加大膽。這位2001年諾貝爾經(jīng)濟學獎的獲得者,曾于1995—1997年間擔任過克林頓總統(tǒng)的經(jīng)濟顧問團主席,于1997——2000年擔任過世界銀行副總裁、首席經(jīng)濟學家。沒有人能批評他不懂經(jīng)濟。斯蒂格利茨認為,工人階級不僅應該參與工作場所的民主管理,還應參與全國以至全球宏觀經(jīng)濟的管理。他在很多場合批評美國財政部只是為華爾街服務,而不是為國家利益或世界利益服務。他說,“把制定國內(nèi)經(jīng)濟政策的權力賦予財政部無可厚非,但它應該傾聽來自方方面面的呼聲,包括勞工階級的呼聲”。對聯(lián)邦儲備委員會(美國的中央銀行)、世界銀行、國際貨幣基金組織,他也提出類似的批評。既然聯(lián)邦儲備委員會每一次調(diào)整利息的政策會影響到千千萬萬的普通美國老百姓,斯蒂格利茨質(zhì)問,為什么聯(lián)邦儲備委員會里面沒有工人階級的代表?同樣,他也追問為什么美國的財政部、世界銀行、國際貨幣基金組織里面沒有工人階級的代表?這是那些主流經(jīng)濟學家想都不會想的問題。為此,斯蒂格利茨大聲疾呼,有必要擺脫主流范式的束縛,來一次思想大解放,從工作場所、基層、地區(qū)、全國以至全球,工人階級的代表都應該在決策過程中充分發(fā)揮作用。
另一位諾貝爾經(jīng)濟學獎的獲得者(1977年),詹姆斯•米德也提出了一種經(jīng)濟民主的模式,他稱之為“財產(chǎn)所有民主”。這種經(jīng)濟民主模式的最大特點是財產(chǎn)所有權在很大程度上平等化:“其中任何一個人都不會在全部私人財產(chǎn)中占有一個太大或太小的份額;每個公民將從財產(chǎn)上獲得自己的大部分收入。”“勞動收入在總收入中所占的比例大大降低了。”這不是社會主義制度,因為財產(chǎn)并沒有公有化。但如果財產(chǎn)所有權在社會全體成員之間平等分配的話,那時的社會將與資本主義社會大相徑庭(此處有刪節(jié)——編者注)。
正是在這個意義上,米德的“財產(chǎn)所有民主制”得到了羅爾斯的高度評價,他說:“財產(chǎn)所有民主制的背景制度,連同它的(可行的)競爭性市場,是試圖分散財產(chǎn)和資本的所有,并因而試圖阻止社會的一小部分人控制經(jīng)濟并間接控制政治生活本身。”羅爾斯深知,資本主義造成的貧富懸殊使得政治民主極易淪為一紙空談。為了保障平等的政治權利與平等的政治影響力,僅僅靠小打小鬧的福利國家是不夠的。這就是為什么他在新版《正義論》的修訂者序言中指出,如果讓他重寫一次《正義論》,他會更鮮明地將財產(chǎn)所有民主制與福利國家區(qū)分開來,因為福利國家雖然可以為不幸的人提供一定的保障(醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷),但它卻對經(jīng)濟上的貧富懸殊視若無睹。為了實現(xiàn)真正的社會公正與政治民主,羅爾斯認為必須盡可能地保證所有公民在每一階段的開始,站在同一條起跑線上,這就需要尋求一個比福利國家更為平等的社會,用各種方式分散資本和其他資源的所有權。
以上的介紹表明,西方那些認真思考民主問題的人都在探索超越現(xiàn)實資本主義民主的途徑;他們的努力只是剛剛開始而已。現(xiàn)在有些人懶于思考,把以“選主”為主軸的體制當作實現(xiàn)民主的唯一途徑。對他們而言,歷史仿佛真的終結(jié)了,人類社會似乎只能按這種放之四海而皆準的方式運作,這是絕對荒謬的。對于真正關心民主的中國人來說,我們應該拓展想象的空間,從理論和實踐上尋求“選主”體制以外實現(xiàn)人民當家作主的途徑。中國是要在社會主義制度的基礎上建設民主,它應是以最廣大勞動人民利益為出發(fā)點的民主,是廣泛參與的民主;完全不必向有產(chǎn)者做出巨大讓步,而對民主大打折扣。如果認識不到這一點,盲目采用西方舶來的那些民主模式,最后的結(jié)果只能是南轅北轍。
選自《民主四講》
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