李繼耐：始終不渝地堅持黨對軍隊的絕對領導——紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年

中國共產(chǎn)黨走過了90年的光輝歷程，我軍在黨的領導下也走過了84年的戰(zhàn)斗歲月。黨對軍隊的絕對領導，是我們這支人民軍隊的軍魂，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。作為黨締造和領導的人民軍隊，必須繼承和發(fā)揚人民軍隊忠于黨的光榮傳統(tǒng)，始終在黨的絕對領導下行動和戰(zhàn)斗。

　　一、黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍的根本原則和永遠不變的軍魂

　　黨對軍隊的絕對領導，是我們黨把馬克思主義建黨建軍學說同中國實際相結合的偉大創(chuàng)造，是我軍建設和發(fā)展的首要問題。毛主席提出，我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨。鄧主席要求，軍隊要始終忠于黨，忠于人民，忠于國家，忠于社會主義。江主席指出，一個軍隊要有軍魂，我們軍隊的軍魂就是黨的絕對領導。新世紀新階段，胡主席強調，要始終不渝地堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，做到堅定不移聽黨指揮。這些重要論述，深刻闡明了人民軍隊必須始終置于黨的絕對領導之下的最高政治要求。在堅持黨對軍隊絕對領導這個根本政治原則問題上，必須頭腦特別清醒、態(tài)度特別鮮明、行動特別堅決。

　　黨對軍隊的絕對領導，從根本上說是由中國共產(chǎn)黨的先進性決定的。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義武裝起來的先進政黨，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。90年前，半殖民地半封建社會的中國，民族危機和社會危機空前深重。各種進步政治力量、無數(shù)仁人志士苦苦探索救國救民的道路，都未能完成救亡圖存的民族使命和反帝反封建的歷史任務。只有中國共產(chǎn)黨，創(chuàng)造性地運用馬克思主義解決中國實際問題，開創(chuàng)了實現(xiàn)人民解放、國家富強、民族振興的正確道路。在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林。實踐充分表明，中國共產(chǎn)黨的領導是歷史的選擇，人民的選擇。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有今天的幸福生活。我軍作為人民利益的忠實捍衛(wèi)者，必須始終不渝地堅持黨的絕對領導。

　　黨對軍隊的絕對領導，是我們黨經(jīng)過艱辛探索得出的真理性認識和一以貫之的建軍原則。黨在初創(chuàng)時期，由于沒有獨立掌握武裝力量，致使革命遭受巨大損失。黨從血的教訓中認識到，槍桿子里面出政權，必須以武裝的革命反對武裝的反革命。南昌起義，標志著我們黨走上了獨立領導革命戰(zhàn)爭、創(chuàng)建人民軍隊、武裝奪取政權的道路。三灣改編，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題。古田會議，確立了黨領導軍隊的一系列根本原則和制度。此后，在中國革命、建設和改革的長期實踐中，黨對軍隊絕對領導的根本原則，不斷得到堅持、鞏固和發(fā)展。正是因為堅持了這一根本原則，黨才把我軍這支以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設成為新型的無產(chǎn)階級軍隊，確保我軍從小到大、由弱到強，不斷從勝利走向勝利，出色完成黨和人民賦予的使命任務。實踐證明，黨對軍隊的絕對領導，是我軍建軍之本、立軍之本、強軍之本。

　　黨對軍隊的絕對領導，是人民軍隊矢志不渝的政治信念和行動遵循。黨不僅締造了我們這支軍隊，而且一直教育和培養(yǎng)著我們這支軍隊。革命戰(zhàn)爭年代，黨用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝官兵，用嶄新的革命精神貫注部隊，開展延安整風、新式整軍等運動，著力滌除各種非無產(chǎn)階級思想，使官兵牢記人民軍隊的性質宗旨，在黨的領導下為正義事業(yè)和人民解放而斗爭。社會主義建設和改革時期，我軍深入開展學習毛澤東著作活動，興起學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想熱潮，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持不懈地進行黨對軍隊絕對領導的教育，堅定官兵愛黨、信黨、跟黨走的政治信念。歷經(jīng)時代變化和各種斗爭考驗，黨對軍隊的絕對領導，深深融入一代一代官兵的血脈，成為人民軍隊凝聚軍心、永遠不變的軍魂。

　　二、黨對軍隊的絕對領導，是我國的基本軍事制度和中國特色社會主義政治制度的重要組成部分

　　隨著中國革命的勝利，我們黨探索建立了人民當家作主的社會主義制度。我們黨及時而富有遠見地將武裝力量的領導和建設納入國家制度體系，把黨對軍隊絕對領導的根本建軍原則上升為國家意志，使之成為符合我國國體政體要求的基本軍事制度，成為中國特色社會主義政治制度的重要組成部分。

　　作為我國的基本軍事制度，黨對軍隊的絕對領導從體制上保證了我軍是黨的軍隊、人民的軍隊和社會主義國家的軍隊。軍隊歸誰領導、聽誰指揮，是軍事制度的核心內(nèi)容。我們黨是全國各族人民利益的忠實代表，我國是人民當家作主的社會主義國家，我軍是全心全意為人民服務的人民軍隊，這就決定了我軍是黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊。《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的武裝力量屬于人民，中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。《中華人民共和國國防法》規(guī)定，中華人民共和國的武裝力量受中國共產(chǎn)黨領導。這就從法律上確立了黨領導軍隊的基本制度，同時又明確了國家對軍隊的領導。

　　作為中國特色社會主義政治制度的重要組成部分，黨對軍隊的絕對領導體現(xiàn)了我國政治建設的內(nèi)在要求。政治制度決定軍事制度。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。黨的領導核心地位，必須充分體現(xiàn)在包括國防和軍隊建設在內(nèi)的社會主義建設的各個領域。只有堅持黨對軍隊絕對領導，才能在黨的統(tǒng)一領導下，把軍事制度納入國家政治制度體系，確保軍隊作為國家機器的重要組成部分在我國政治生活中充分發(fā)揮作用，有效維護國家安全和發(fā)展利益；才能確保把國防和軍隊建設納入國家建設大局，充分運用國家政權力量和資源建設軍隊，促進國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，在全面建設小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。這是我們黨建軍治軍最可寶貴的制度成果，是中國特色社會主義政治文明的重要體現(xiàn)。

　　應當看到，我國基本軍事制度與西方軍事制度的根本區(qū)別，在于我國的基本軍事制度維護的是最廣大人民的根本利益，西方資本主義國家軍事制度本質上維護的是資產(chǎn)階級利益。西方一些國家實行政黨間接掌控軍隊，有其產(chǎn)生的階級基礎和歷史條件，是與資本主義社會的階級屬性、政黨制度、執(zhí)政方式緊密相聯(lián)的，我們決不能照抄照搬。國內(nèi)外敵對勢力用所謂“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”那一套，來攻擊我們黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，其根本目的是妄圖使我軍脫離中國共產(chǎn)黨的領導，進而推翻中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，顛覆中國特色社會主義制度。對這些錯誤政治觀點，我們要堅決抵制，始終做到堅定不移地聽黨的話、跟黨走。

　　三、黨對軍隊的絕對領導，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢

　　黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，能夠歷經(jīng)風雨而不斷鞏固，根本的就在于它是一個適合中國國情的好原則、好制度，能夠保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達、國家繁榮昌盛、人民幸福安寧。

　　堅持黨對軍隊的絕對領導，關系黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的根本保證，是最廣大人民的根本利益所在。黨要長期執(zhí)政、執(zhí)好政，靠綱領路線正確，靠人民群眾擁戴，也需要軍隊提供重要力量保證。新中國成立60多年來，我們黨和國家能夠經(jīng)受住一系列重大考驗，與我軍始終不渝聽黨指揮是分不開的。軍隊是政權的重要基石，執(zhí)政黨必須牢牢掌握對軍隊的領導權。面對長期的、復雜的、嚴峻的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，我們黨只要緊緊依靠全國各族人民，牢牢掌握人民軍隊，就會永遠立于不敗之地。

　　堅持黨對軍隊的絕對領導，關系國家長治久安。國家長治久安，中國特色社會主義建設才能順利推進，人民生活才能幸福安康。沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。當前，一些西方國家不斷強化對我國的戰(zhàn)略防范和遏制，我國發(fā)展面臨的外部壓力和阻力增大；我國正處在發(fā)展的關鍵時期，推進中國特色社會主義事業(yè)，迫切需要有一個和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境和安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。我軍必須在黨的絕對領導下，切實肩負起維護我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的重大使命，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興提供重要力量支撐和堅強安全保障。

　　堅持黨對軍隊的絕對領導，關系人民軍隊的性質和宗旨。我軍成長壯大的歷史表明，堅持黨對軍隊的絕對領導，始終是我軍性質宗旨所系。新形勢下，我軍建設的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，官兵成分和價值觀念趨于多樣，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生新的變化，軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化逐步推進，這些都對保持人民軍隊性質宗旨提出新的要求。始終不渝地堅持黨對軍隊絕對領導，就能使我軍始終保持堅定正確的政治方向，保持人民軍隊的性質、本色和作風，保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)受住各種復雜嚴峻考驗，成為讓黨和人民永遠放心的人民軍隊。

　　四、堅持黨對軍隊的絕對領導，必須更加注重從思想上政治上建設部隊

　　注重從思想上政治上建設部隊，是我們黨建軍治軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，是堅持黨對軍隊絕對領導的根本要求。面對維護國家主權、安全和發(fā)展利益任務日益繁重的新形勢，面對意識形態(tài)領域斗爭尖銳復雜的新挑戰(zhàn)，我們要緊緊圍繞推動國防和軍隊建設科學發(fā)展這個主題、加快轉變戰(zhàn)斗力生成模式這條主線，把從思想上政治上建設部隊的工作抓得更加科學、扎實、有效，保證部隊永遠聽黨指揮，有效履行黨和人民賦予的神圣使命。

　　要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝官兵。堅持黨對軍隊的絕對領導，必須始終堅持用黨的理論統(tǒng)一思想、凝聚意志。要深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，進一步推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展，切實做到真學真懂真信真用，不斷打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想政治基礎。要堅決貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行黨中央、中央軍委的指示、號令，始終做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志。要認真學習貫徹毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想，認真學習貫徹胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要大力加強意識形態(tài)工作，著力回答解決官兵關注的重大理論和實際問題，確保廣大官兵在大是大非問題上始終站穩(wěn)正確立場、保持清醒頭腦。

　　要毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領導的一系列根本制度。在長期實踐中，我們黨形成了一整套非常有效的保證黨對軍隊絕對領導的根本制度。主要包括：中國人民解放軍必須置于中國共產(chǎn)黨的絕對領導之下，其最高領導權和指揮權屬于中國共產(chǎn)黨中央委員會和中央軍事委員會；團以上部隊和相當于團以上部隊的單位設立黨的委員會、政治委員和政治機關，營和相當于營的單位設立黨的基層委員會和政治教導員，連和相當于連的單位設立黨支部和政治指導員；黨的各級委員會必須堅持民主集中制，貫徹執(zhí)行黨委（支部）統(tǒng)一的集體領導下的首長分工負責制等。這些制度構成一個嚴密、科學、完整的組織領導體系，必須一以貫之地堅持和維護。要把黨對軍隊的絕對領導貫徹到軍隊建設發(fā)展各領域，貫徹到部隊完成各項任務全過程，確保黨指揮槍的原則落到實處。要結合新的形勢任務，積極探索貫徹執(zhí)行黨對軍隊絕對領導根本制度的有效途徑和方式，使這些根本制度在軍隊建設發(fā)展的實踐中得到更好地堅持和貫徹。

　　要深入持久培育當代革命軍人核心價值觀。培育“忠誠于黨，熱愛人民，報效國家，獻身使命，崇尚榮譽”的當代革命軍人核心價值觀，是軍隊思想政治建設的重要基礎工程。要扭住堅定理想信念、強化軍魂意識這個根本，深入扎實開展培育當代革命軍人核心價值觀教育活動，抓好思想教育、輿論引導、文化熏陶、典型示范、實踐養(yǎng)成、制度保障，不斷筑牢官兵精神支柱。要適應官兵思想觀念、行為方式、價值取向的新特點加強道德建設，大力發(fā)展先進軍事文化，引導官兵自覺端正價值追求，堅決抵御腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，始終保持革命軍人的崇高精神追求和良好道德風尚。要結合紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年深入開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育，組織官兵加強黨史軍史學習，使我軍聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)不斷得到傳承和發(fā)揚。

　　要著力提高軍隊黨的建設科學化水平。加強軍隊黨的建設，是堅持黨對軍隊絕對領導的組織保證。要緊緊圍繞能力建設和先進性建設，以黨的創(chuàng)新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設，以思想作風建設為重點加強各級黨委班子建設，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手加強基層黨組織建設，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩J真貫徹落實《軍隊黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》，大力加強干部隊伍建設，確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。要嚴格黨的政治紀律和組織紀律，確保政令軍令暢通，確保全軍官兵堅決聽從黨中央、中央軍委和胡主席指揮。

李繼耐——現(xiàn)任中共中央軍事委員會委員，中華人民共和國中央軍事委員會委員，解放軍總政治部主任。

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