老田：國有企業(yè)到底是怎樣垮臺的？

國有企業(yè)到底是怎樣垮臺的？
作者: 老田
日期:   2004-08-29 19:29

國有企業(yè)到底是怎樣垮臺的？

作者：老田

對于經(jīng)過“非毛化宣傳”的中國人的來說，對“人有多大膽、地有多高產(chǎn)”不能成立應(yīng)該沒有什么疑問，作為一個(gè)很深刻的常識，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和興旺，都是資源流入增加的結(jié)果，而不是相反。

最近20多年來的國企衰敗，乃至整個(gè)民族產(chǎn)業(yè)的衰敗，就是資源流入國企減少的必然后果。與此同理，所謂的“三農(nóng)問題”，也不過是流入農(nóng)村地區(qū)的資源減少的一個(gè)必然后果。認(rèn)識了產(chǎn)業(yè)興衰與資源分配與流動的關(guān)系，再來考察資源增加或者減少是如何發(fā)生的，就比較容易得出有價(jià)值的結(jié)論了。

一、 國企資源流入減少的第一個(gè)重大原因：政治需要

毛澤東去世之后，原來的國家動員型高積累體系所依賴的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，因此緩和當(dāng)前社會分配關(guān)系的緊張，以爭取輿論和民心成為一個(gè)政治需要。1979年陳云和李先念聯(lián)合給鄧小平寫信，說是要降低積累率。這個(gè)戰(zhàn)略性政策的調(diào)整過程，實(shí)際上是要減少增進(jìn)未來利益的資源分配，改善當(dāng)前的社會分配緊張關(guān)系。這個(gè)過程是以給農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)和工人加薪為起點(diǎn)的，1979年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度高達(dá)22％，然后工廠工人的工資級別和獎(jiǎng)金開支都急劇上升。這個(gè)過程本身是以財(cái)政支出中減少對國企的投入為代價(jià)的。

接著，給老干部補(bǔ)發(fā)薪水，大量修造樓堂館所的開支急劇上升，財(cái)政收入部分從國企提取的剩余在持續(xù)增加，而回饋卻急劇下降，這個(gè)過程到1980年代中期之后，終于發(fā)展到把國企作為“政治提款機(jī)”的后果。1983年推行“撥改貸”，實(shí)際上就是這一矛盾發(fā)展到無法兼容企業(yè)資金需要的地步了，政治資金需要壓倒了企業(yè)資金需要。

這樣國企的剩余就大量流出，而政治資金的需要有增無已，成為國企血液流失的主渠道。

二、 精英階層的消費(fèi)意愿與產(chǎn)品升級換代對國企的影響

國企剩余適應(yīng)政治需要而大量流出，缺乏回饋，與此同時(shí)，八十年代市場產(chǎn)品壽命卻急劇縮短，國企顯然缺乏進(jìn)行技術(shù)裝備升級以適應(yīng)市場需要的資源份額，產(chǎn)品逐漸落后于市場需要乃是必然的結(jié)果。

國企技術(shù)裝備水平的迅速過時(shí)，伴隨的是海外技術(shù)裝備的產(chǎn)品在國內(nèi)市場份額的急劇上升過程。這些產(chǎn)品最開始是通過合法的或者非法的渠道進(jìn)入國內(nèi)市場，然后又隨著外資的流入在中國本土生產(chǎn)。今天跨國公司在中國的生產(chǎn)企業(yè)，例如寶潔公司和聯(lián)合利華公司，他們不僅具有市場壟斷地位，而且可以方便地從中國市場上攫取壟斷利潤，實(shí)際上是擠占了民族企業(yè)或者是國企的利潤空間，在這些企業(yè)壟斷利潤的實(shí)現(xiàn)過程中，就攫取了中國社會可用以支持企業(yè)發(fā)展的大部分剩余和資源。而且這些合資企業(yè)是享受政府低稅收優(yōu)惠政策來與國企競爭的，而維持中國政府運(yùn)轉(zhuǎn)和政治需要的資金卻主要是從國企提取的。

結(jié)果國企就在失去自身剩余支配權(quán)的情況下，繼續(xù)失去了市場份額，受到政治和市場體系的雙重打擊，逐步喪失維持簡單再生產(chǎn)的資源。

三、 企業(yè)發(fā)展前景黯淡引發(fā)管理層行為短期化

由于國企受到政治和市場的雙重夾擊，流入企業(yè)的資源日漸減少，未來的破敗前景就不可避免，這一前景迅速被企業(yè)管理層把握到。結(jié)果由于對企業(yè)未來失去穩(wěn)定預(yù)期，管理層與企業(yè)共命運(yùn)的意愿迅速下降，行為短期化的訴求迅速上升，并成為一個(gè)全國性的潮流。

企業(yè)管理層在毛澤東時(shí)代，要受到嚴(yán)格的財(cái)經(jīng)紀(jì)律的約束，所以“化公為私”的渠道開始并不是很暢通，最初企業(yè)高層與企業(yè)利益不一致的表現(xiàn)，主要是職業(yè)地位和技術(shù)方面的外流，例如所謂的“星期六工程師”等等。

等到鄧小平極力主張的、以“放權(quán)讓利”為特色的企業(yè)改革深化之后，企業(yè)資產(chǎn)和利益流失的口子就全面打開了，國有企業(yè)的有形和無形資產(chǎn)的流失，除了與企業(yè)管理層的短期化需要相適應(yīng)之外，還與企業(yè)官員與政府官員合謀共利同盟的日益成長水平相適應(yīng)，最后是企業(yè)與政府官員高度合謀的條件下，在非常低的法律風(fēng)險(xiǎn)下加速流失的。

正是這個(gè)普遍的行為短期化的基本條件一直在起作用，所以所有的企業(yè)改革，實(shí)際上都不可避免地要失敗。同時(shí)，從主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家和普通大眾，都看到了企業(yè)管理層行為短期化的后果，都對企業(yè)未來完全喪失信心，結(jié)果從根本上摧毀了國企的內(nèi)部認(rèn)同和管理基礎(chǔ)。

四、 宏觀失控和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)成本上升的結(jié)果

由于從八十年代開始，中國經(jīng)濟(jì)的宏觀管理完全失控，產(chǎn)業(yè)政策實(shí)際上已經(jīng)失去了調(diào)節(jié)能力，結(jié)果使得大量投資集中于產(chǎn)品加工裝配的末端，形成產(chǎn)業(yè)分布上的“邊緣化現(xiàn)象”。1980年代短期內(nèi)大量引進(jìn)的汽車和家電生產(chǎn)線，分布在全國的每一個(gè)城市，結(jié)果使得投資規(guī)模嚴(yán)重超越市場容量，使得國內(nèi)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)條件急劇惡化，使得企業(yè)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)上的成本開支日漸增加，這又引發(fā)了工業(yè)在凈產(chǎn)值上的邊緣化現(xiàn)象。

在中國大量引進(jìn)生產(chǎn)線的同時(shí)，實(shí)際上摧毀了中國自主技術(shù)的發(fā)展空間，加深了中國裝備對海外的依賴，中國企業(yè)以壟斷高價(jià)大量進(jìn)口國外設(shè)備，不僅供給海外壟斷企業(yè)以巨額利潤，同時(shí)卻加重了自身的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)（例如折舊數(shù)量急劇上升），實(shí)際上是海外的壟斷利潤表現(xiàn)為中國企業(yè)的贏利能力下降。在中國市場上銷售的最終產(chǎn)品，其核心部件和高利潤都通過進(jìn)口輸送給海外的壟斷企業(yè)了，這是中國企業(yè)凈產(chǎn)值率下降的最重要原因。

由于中國企業(yè)規(guī)模小，多數(shù)依賴商業(yè)中介與最終消費(fèi)者的渠道，使得企業(yè)對于壟斷流通渠道的商業(yè)企業(yè)的談判能力下降，這使得商業(yè)侵蝕工業(yè)利潤成為可能，這也是工業(yè)邊緣化的原因之一。在資源有限的中國現(xiàn)實(shí)中間，第三產(chǎn)業(yè)的興旺是以工業(yè)得不到適當(dāng)?shù)馁Y源份額為前提的，美輪美奐的商業(yè)大廈是建立在破敗的工廠基礎(chǔ)上的。

在企業(yè)，特別是國有企業(yè)大量剩余根據(jù)政治需要流入財(cái)政渠道之后，自身的資金需要不得不依賴金融機(jī)構(gòu)解決，大量的資金需要和有限的資金供給之間的不平衡，正是金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢地位確立的強(qiáng)大基礎(chǔ)，金融業(yè)侵蝕工業(yè)利潤也是最重要的工業(yè)邊緣化原因。在金融產(chǎn)業(yè)的興旺和漂亮銀行大廈的背后，只剩下更加破敗的工廠了。

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二○○四年八月二十九日
子夜光 寫到:
>
> 支持“這個(gè)大是大非的問題必須交給全國人民去討論，而不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)。”的呼聲！展開全國大討論，給人民以應(yīng)有的發(fā)言權(quán)！
 
 
 

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