梁桂全：論解放思想

　梁桂全　論解放思想

生于憂患　死于安樂——一論解放思想

南方日報(bào)(2008-02-18 10:28:37) 　

　
　　
　　編者按　　

　　改革開放三十年，先行一步的廣東取得了令世人矚目的成就。展望未來，處在新的歷史節(jié)點(diǎn)上的廣東能否跨越危機(jī)和挑戰(zhàn)，走向新的發(fā)展境界？從今天起，本報(bào)將陸續(xù)推出廣東省社會(huì)科學(xué)院院長梁桂全的《六論解放思想》，以期和大家一起探討廣東如何進(jìn)一步解放思想、爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵。

　　提要　

　　生于憂患　死于安樂　　

　　世界上最具競爭力的民族，如猶太民族、日本民族，正是憂患意識(shí)激發(fā)了他們求生存、圖發(fā)展的民族活力和奮發(fā)精神。今天，中國崛起，廣東崛起，我們有足夠的憂患意識(shí)嗎？我們會(huì)在崛起中沉沒嗎？　　
　　
　　廣東面臨一系列新挑戰(zhàn)　　

　　一是依賴資源外延開發(fā)的增長模式，已經(jīng)面臨資源、環(huán)境緊約束的挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)向不可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。

　　二是被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被擠壓于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，面臨不可持續(xù)危機(jī)。

　　三是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)群雄并起大格局下，廣東面臨地緣經(jīng)濟(jì)邊緣化的危機(jī)。

　　四是原來前店后廠的粵港澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作模式已經(jīng)走到盡頭，面臨相對衰落危機(jī)。

　　五是社會(huì)矛盾凸顯使改革發(fā)展進(jìn)入高壓態(tài)。

　　六是改革開放銳氣漸消，先行一步的地位和優(yōu)勢正在被降解。　

　　為國家發(fā)展大局破解難題　　

　　與“華盛頓共識(shí)”相對立的“北京共識(shí)”要取得成功，必須解決前后相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問題：一是在開放的世界經(jīng)濟(jì)體系中推動(dòng)工業(yè)化起飛；二是在取得初步工業(yè)化成功后必須建立起自立世界的能力，并在國際分工體系中建立相對優(yōu)勢，擺脫對西方資本的依附性，通過自主參與經(jīng)濟(jì)全球化獲得持續(xù)的發(fā)展。改革開放30年，我們初步成功實(shí)現(xiàn)了第一步。廣東作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須為國家發(fā)展大局承擔(dān)起破解第二步難題的責(zé)任。　　
　　
　　21世紀(jì)一個(gè)世界性大事變是中國的崛起。中國崛起，廣東為先。改革開放三十年，廣東取得了令世人矚目的成就，初步實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和社會(huì)城市化的歷史性跨越，成為引領(lǐng)中國改革開放的先行地區(qū)。從1978年至2007年，廣東生產(chǎn)總值由186億元猛增到30606億元，可比增長41倍；人均生產(chǎn)總值由247美元增長到4080美元，翻了四番；外貿(mào)出口總額由14億美元增長到3692億美元，增長了260多倍，創(chuàng)造了戰(zhàn)后新興工業(yè)化國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛的罕見奇跡。但在加速發(fā)展的同時(shí)，廣東的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又面臨著新的危機(jī)和挑戰(zhàn)。處在新的歷史起點(diǎn)上。展望未來，廣東能否跨越危機(jī)和挑戰(zhàn)，浴火重生，走向新的發(fā)展境界？生于憂患，死于安樂！

　　今天，廣東特別需要更多的憂患意識(shí)。世界上最具競爭力的民族，如猶太民族、日本民族，正是憂患意識(shí)激發(fā)了他們求生存、圖發(fā)展的民族活力和奮發(fā)精神。2006年，日本在經(jīng)濟(jì)衰退10多年于近幾年逐步復(fù)蘇之時(shí)，重拍了電影《日本沉沒》，引起社會(huì)轟動(dòng)。而在30多年前的70年代，戰(zhàn)后日本迅速崛起，成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，日本人并未沾沾自喜，相反是憂患意識(shí)的喚起：日本作家小松左京出版了小說《日本沉沒》，轟動(dòng)?xùn)|瀛列島。但到80年代，當(dāng)日本在制造業(yè)方面稱雄世界，就有人開始喊叫“日本人也可以說不”，不過幾年，日本就陷于10多年的衰落。真是應(yīng)了千古名言：生于憂患，死于安樂！今天，中國崛起，廣東崛起，我們有足夠的憂患意識(shí)嗎？我們會(huì)在崛起中沉沒嗎？

　　縱觀世界各國發(fā)展歷史，發(fā)展的機(jī)遇與成功總是和發(fā)展的危機(jī)與挑戰(zhàn)相伴行的。發(fā)展本身就是辯證的對立統(tǒng)一，即成功的發(fā)展本身就孕育著失敗的危機(jī)；因此昨天的成就并不保證明天的成功。早在20年前鄧小平同志就頗有預(yù)見地說，“現(xiàn)在看來，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少”。今天，隨著國際、國內(nèi)形勢的變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長階段的轉(zhuǎn)換，我們也正面臨著一系列新的挑戰(zhàn)：

　　一是依賴資源外延開發(fā)的增長模式，已經(jīng)面臨資源、環(huán)境緊約束的挑戰(zhàn)，可能導(dǎo)向不可持續(xù)發(fā)展危機(jī)。改革開放三十年來廣東的高速工業(yè)化，走的是一條依賴比較優(yōu)勢外向帶動(dòng)和低成本資源要素外延開發(fā)相結(jié)合的發(fā)展路子。這種發(fā)展模式一方面成就了廣東三十年的輝煌，另一方面又正在走入不可持續(xù)發(fā)展的困境：在保障可持續(xù)發(fā)展的限度內(nèi)，土地資源已趨于枯竭，外延開發(fā)已逼近極限，外延擴(kuò)張?jiān)鲩L方式無以為繼；隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升，勞動(dòng)力成本快速上升，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將難以為繼；以依賴大量物質(zhì)資源消耗為前提的粗放型加工制造業(yè)體系，正在面臨全球資源短缺和價(jià)格上升的嚴(yán)重沖擊；激烈的國際競爭，正在引起西方國家政府干預(yù)政策和國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對出口導(dǎo)向勞動(dòng)、資源密集型加工制造業(yè)造成很大的國際壓力；上述因素加上人民幣的持續(xù)升值，正在快速消解企業(yè)狹小的利潤空間，廣東面臨企業(yè)大規(guī)模關(guān)閉、外遷的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；傳統(tǒng)工業(yè)化導(dǎo)致的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的急劇惡化引致人們生理健康和精神健康急劇惡化，并已進(jìn)入爆發(fā)期。同時(shí)，依賴大規(guī)模土地資源開發(fā)支撐的外延式擴(kuò)張，也必然導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)矛盾沖突和城鄉(xiāng)矛盾激化。近幾年來國家出臺(tái)的一系列新政策和新制度安排，強(qiáng)烈地表明國內(nèi)發(fā)展格局正進(jìn)入重大調(diào)整轉(zhuǎn)換期，傳統(tǒng)外延增長方式正在結(jié)束。廣東能否適應(yīng)這一系列新變化呢？

　　二是被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)被擠壓于國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，面臨不可持續(xù)危機(jī)。改革開放三十年廣東工業(yè)化的快速起飛，除了上世紀(jì)80年代國內(nèi)短缺經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)外，最主要的是借助環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈和亞太新興工業(yè)化國家和地區(qū)加工制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移的強(qiáng)大推力，具有強(qiáng)烈的外向帶動(dòng)特征。這種發(fā)展方式，一方面成就了廣東奇跡般的發(fā)展，另一方面也留下了很大的遺憾：我們的產(chǎn)業(yè)被擠壓在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，受制于國際產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢環(huán)節(jié)(特別是跨國公司)的控制，自主度低，國際依附性強(qiáng)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大；我們的產(chǎn)業(yè)被擠壓在國際價(jià)值鏈的低端，付出多，收益低，并大規(guī)模消耗自身的短缺資源，破壞生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速陷入資源、環(huán)境高約束瓶頸，具有明顯的不可持續(xù)性；兩頭在外的外向型經(jīng)濟(jì)扎根性低，這種國際候鳥經(jīng)濟(jì)正在嚴(yán)重威脅我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性(目前已經(jīng)開始出現(xiàn)港資、臺(tái)資或韓資企業(yè)成規(guī)模關(guān)閉、外遷等)。

　　同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的階梯式成長，我省區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢被迅速降解，人民幣的升值壓力，加速了這一進(jìn)程。事實(shí)上廣東已經(jīng)開始直接面對相對晚工業(yè)化國家比較成本優(yōu)勢的挑戰(zhàn)(據(jù)廠商反映，越南的要素成本約相當(dāng)于珠三角的40％—60％；去年一國際機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果顯示，印度正在成為國際資本投資的首選地)，也面對國內(nèi)相對落后地區(qū)比較要素成本優(yōu)勢的挑戰(zhàn)。

　　此外，我們還要進(jìn)一步看到，目前在世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退的壓力下，國際產(chǎn)業(yè)競爭和市場競爭進(jìn)一步白熱化，國際競爭不僅發(fā)生在國門之外，也發(fā)生在國門之內(nèi)。2006年，一些跨國公司和國際資本就開始新一輪挺進(jìn)中國市場的行動(dòng)，特別是第三產(chǎn)業(yè)；他們甚至提出了“行業(yè)斬首行動(dòng)”，即圍堵中國行業(yè)中的大哥大，采取注資、并購、收購方式把中國行業(yè)里的大哥大收入囊中，從而進(jìn)一步控制中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。此外，由于我們的產(chǎn)業(yè)被約束在國際產(chǎn)業(yè)鏈低端，必然導(dǎo)致人口結(jié)構(gòu)低端化(如近兩千萬外地勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞工聚集在廣東特別是珠三角)，造成城市化過程中的城市社會(huì)低端化情況，各類社會(huì)矛盾和社會(huì)問題蔓延，對社會(huì)管治形成強(qiáng)大的壓力，不利于和諧社會(huì)構(gòu)建。

　　三是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)群雄并起大格局下，廣東面臨地緣經(jīng)濟(jì)邊緣化的危機(jī)。經(jīng)過三十年改革開放，廣東一花獨(dú)放、一馬當(dāng)先的格局已經(jīng)結(jié)束，從點(diǎn)到線、從線到面全國全方位大開放和區(qū)域經(jīng)濟(jì)群雄并起、萬馬奔騰的大格局已經(jīng)形成。從我國沿海地區(qū)看，全線開放正處于新的升級期。以上海為龍頭的華東地區(qū)正在進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)國際化為特征的新的工業(yè)化。上海在前幾年就實(shí)行退二進(jìn)三，發(fā)展以物流業(yè)為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造東方國際商業(yè)之都，并期望超越香港成為中國對接國際市場的第一通道。以京津融合為龍頭，華北地區(qū)進(jìn)入新的成長階段，天津正迅速成為華北地區(qū)乃至更廣闊區(qū)域連接世界經(jīng)濟(jì)、對接經(jīng)濟(jì)全球化的樞紐和通道。福建配合中央維護(hù)臺(tái)海和平、促進(jìn)國家統(tǒng)一的大局，加速打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶，并借此推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。廣西、云南緊緊把握中國—東盟(10＋1)自由貿(mào)易區(qū)2010年全面啟動(dòng)的前效應(yīng)，配合中央的周邊國際戰(zhàn)略布局，推動(dòng)面向東盟的開放和合作，使他們成為中國對東盟開放合作的橋頭堡和大通道，并借此為動(dòng)力推動(dòng)本省(區(qū))經(jīng)濟(jì)新的騰飛。特別是廣西，還力推泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，力爭使之上升為國家戰(zhàn)略，爭奪我國大西南出海大通道的戰(zhàn)略高位。可以預(yù)見，一個(gè)大西南區(qū)域大開放和國際大開放新格局正在廣東西邊醞釀形成。

　　在此格局下，廣東是繼續(xù)僅僅滿足于自我守成，陶醉于GDP的高增長，在百舸爭流的格局中被邊緣化呢？還是要面向全國，放眼國際，把握新機(jī)遇，發(fā)揮和增創(chuàng)地緣經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，確立新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，走向新的發(fā)展臺(tái)階呢？

　　經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明，在國際競爭大舞臺(tái)上，對于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家而言，經(jīng)濟(jì)增長固然重要，但爭奪和保持競爭強(qiáng)勢位更重要。2001年11月6日朱镕基總理與東盟領(lǐng)導(dǎo)人商定在10年內(nèi)建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，2002年11月4日共同簽署了《中國—東盟經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》。廣東特別是包括香港、澳門在內(nèi)的大珠三角在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中具有特殊地位，但奇怪的是，這些年來廣東對此卻沒有作出積極呼應(yīng)和安排。這反映了廣東至今還沒有做好走向世界的準(zhǔn)備，沒有形成國際發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)和地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思維，缺乏全國大局意識(shí)；廣東這個(gè)改革開放排頭兵的思維已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在中央戰(zhàn)略思維后面了。

　　四是原來前店后廠的粵港澳區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作模式已經(jīng)走到盡頭，面臨相對衰落危機(jī)。廣東的外向帶動(dòng)發(fā)展模式，首先是通過港澳這個(gè)開放大通道、大樞紐實(shí)現(xiàn)的。我們通過與港澳的產(chǎn)業(yè)融合，形成了前店后廠的區(qū)際產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展模式。但是，發(fā)展到今天，這種合作模式也已經(jīng)陷入困境。在珠三角的資源、勞動(dòng)密集型“后廠”開始逐步喪失競爭優(yōu)勢；香港的前店由于主要是與國際市場的中低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對接，因此也不能適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)升級的需要；同時(shí)，隨著廣東產(chǎn)業(yè)高端化，特別是發(fā)展以物流業(yè)為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，將會(huì)逐步出現(xiàn)同構(gòu)競爭局面。2004年1月1日正式實(shí)施的CEPA雖然有力地推進(jìn)了粵港澳區(qū)域合作的深化和繁榮，但經(jīng)過幾年發(fā)展，CEPA合作框架對深化粵港澳合作的局限性也已顯露。無疑，香港作為重要的世界商業(yè)中心，其優(yōu)勢和作用仍遠(yuǎn)未全面發(fā)揮出來，有巨大的拓展空間，依然是廣東經(jīng)濟(jì)國際化的重要戰(zhàn)略合作伙伴。同時(shí)，包括香港、澳門在內(nèi)的大珠三角，正在加速成長為世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)和世界級國際大都會(huì)圈。我們是解放思想，拓展和深化粵港澳區(qū)域合作，更緊密地聯(lián)手走向世界，還是固守舊局，任由衰落？這是對我們膽略和智慧的新考驗(yàn)。如果我們進(jìn)一步考慮廣東如何配合中央對港澳兩地民主政治進(jìn)程的安排，為港澳兩地的繁榮、穩(wěn)定提供支持，深化粵港澳區(qū)域合作就具有更重大的意義和更迫切的要求了。

　　五是社會(huì)矛盾凸顯使改革發(fā)展進(jìn)入高壓態(tài)。現(xiàn)代化進(jìn)程是一個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)解構(gòu)、現(xiàn)代社會(huì)建構(gòu)過程，必然引致大量的社會(huì)矛盾甚至社會(huì)利益沖突。改革開放以來，我們的社會(huì)變革經(jīng)歷了體制轉(zhuǎn)型，新的利益力量結(jié)構(gòu)形成等階段，現(xiàn)在正進(jìn)入新社會(huì)階層利益博弈階段。由此出現(xiàn)了一系列社會(huì)矛盾的凸顯甚至出現(xiàn)局部的社會(huì)利益沖突。這包括經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的效率與公平、資本與勞動(dòng)、城市與鄉(xiāng)村等矛盾；思想文化領(lǐng)域中以財(cái)為本的拜金主義、個(gè)人主義和以人為本的社會(huì)主義、集體主義的矛盾；政治領(lǐng)域中以個(gè)人自由主義為核心的政治訴求和黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義民主政治發(fā)展的矛盾。在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，上述矛盾的存在是正常的，問題是現(xiàn)在這些矛盾出現(xiàn)了幾種情況需要我們特別關(guān)注：一是社會(huì)矛盾張力過大，社會(huì)公平面臨挑戰(zhàn)；二是利益博弈未制度化、博弈機(jī)制未科學(xué)化，相對利益博弈和諧化的需要，制度內(nèi)的利益協(xié)調(diào)和利益規(guī)范能力趨于弱化，利益博弈有可能越出制度框架引起社會(huì)震蕩；三是社會(huì)矛盾利益博弈的失衡轉(zhuǎn)向?qū)φ?zhí)政黨和社會(huì)制度的沖擊，可能危及社會(huì)穩(wěn)定和制度安全。我們?nèi)绾伟凑罩袊厣鐣?huì)主義的發(fā)展要求，通過有效的制度建設(shè)、文化建設(shè)形成科學(xué)、和諧的利益博弈機(jī)制體系，保障社會(huì)穩(wěn)定和現(xiàn)代化社會(huì)變遷的健康推進(jìn)；此外，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中社會(huì)世俗化、物質(zhì)利益化正在引起精神家園的沉落，社會(huì)關(guān)系的惡性分化。這些都向我們提出嚴(yán)峻的課題：我們的現(xiàn)代化將要構(gòu)建一個(gè)怎樣的現(xiàn)代社會(huì)？！

　　六是改革開放銳氣漸消，先行一步的地位和優(yōu)勢正在被降解。改革開放以來，我省曾經(jīng)是我國體制改革、對外開放的生氣勃勃的先行者，以敢為天下先的精神為破除阻礙發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)舊體制、創(chuàng)立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制先行一步，為全國的改革開放作出了重大貢獻(xiàn)。但是必須看到，今天我們雖然在一些領(lǐng)域的改革和制度創(chuàng)新仍走在前邊，但就整體而言，從主流上說，廣東生氣勃勃改革先行者的形象與地位正在逐步消解或非主流化，改革創(chuàng)新精神正在退化。這既源于我們在改革發(fā)展中先富起來，形成了既得利益，小富則安、富了求穩(wěn)，慢慢消解了改革的壓力和動(dòng)力；另一方面也源于我們對社會(huì)變革中制度建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足。我們重于破，勇于破，沖破束縛我們干事發(fā)展的舊體制，卻欠缺建的思維，通過新制度建設(shè)適應(yīng)和規(guī)范傳統(tǒng)社會(huì)解構(gòu)和現(xiàn)代社會(huì)建構(gòu)進(jìn)程，及時(shí)將社會(huì)變革中形成的新的社會(huì)利益關(guān)系制度化，將公平、正義的普世價(jià)值精神制度化。通過近幾年對我省社會(huì)矛盾凸顯情況的研究分析，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前社會(huì)矛盾凸顯、激化甚至在某些時(shí)候、某些方面失控的一個(gè)重要原因是制度缺失及制度失效情況嚴(yán)重，甚至因顯制度、顯規(guī)則缺失、失效，潛制度、潛規(guī)則在實(shí)際上起主導(dǎo)作用而導(dǎo)致社會(huì)利益關(guān)系被扭曲，公平、正義之魂彌散，并成為社會(huì)腐敗和黑惡勢力滋生發(fā)展的溫床。我們是否有能力在現(xiàn)代化進(jìn)程中避免西方曾經(jīng)出現(xiàn)的一系列負(fù)面問題，成功彰顯中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的獨(dú)特優(yōu)勢呢？

　　改革開放發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列新問題、新挑戰(zhàn)，既是當(dāng)前的凸顯問題，也是帶長遠(yuǎn)性和根本性的問題，既是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長過程中矛盾的展開和深化，也是全球化背景下世界發(fā)展體系中復(fù)雜矛盾的反映。21世紀(jì)是中華民族偉大崛起的世紀(jì)。我們正逢中華民族偉大復(fù)興的歷史機(jī)遇；但我們的崛起之路也充滿矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。我們既要面對西方發(fā)達(dá)國家對我們的圍堵打壓，也要面對自身變革中各種矛盾沖突引致的內(nèi)部壓力。機(jī)遇可以使我們迅速崛起，風(fēng)險(xiǎn)可以讓我們毀于一旦。我們必須要有憂患意識(shí)。

　　從廣東自身看，能否避免在各種矛盾壓力下，過早地結(jié)束高速發(fā)展，陷于未老先衰的困境中？我們不能沉醉于GDP高速增長的榮耀中自我滿足。日本在上世紀(jì)最后20年，在其發(fā)展達(dá)到巔峰，開始向美國、歐洲叫板“日本人也可以說不”時(shí)，迅速轉(zhuǎn)入長期停滯和衰退。重要原因是沒有重視行將來臨的知識(shí)經(jīng)濟(jì)革命的深刻影響以及其內(nèi)部各類矛盾的積累。日本的教訓(xùn)告訴我們：昔日的輝煌并不等于明天的成功。生于憂患，死于安樂，我們當(dāng)應(yīng)時(shí)刻銘記。

　　前幾年國內(nèi)外曾有過關(guān)于“華盛頓共識(shí)”和“北京共識(shí)”的討論，作為“華盛頓共識(shí)”范例的拉美發(fā)展模式已經(jīng)破產(chǎn)，引發(fā)“拉美發(fā)展綜合征”的全面爆發(fā)，其基本教訓(xùn)就是發(fā)展的依附性及其內(nèi)部矛盾的積聚。與“華盛頓共識(shí)”相對立的“北京共識(shí)”要取得成功，必須解決前后相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)問題：一是在開放的世界經(jīng)濟(jì)體系中推動(dòng)工業(yè)化起飛；二是在取得初步工業(yè)化成功后必須建立起自立世界的能力，并在國際分工體系中建立相對優(yōu)勢，擺脫對西方資本的依附性，通過自主參與經(jīng)濟(jì)全球化獲得持續(xù)的發(fā)展。改革開放30年，我們初步成功實(shí)現(xiàn)了第一步。下一步我們必須破解第二個(gè)問題。如果我們進(jìn)一步考慮隨著中國工業(yè)化向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，我們對世界的依賴性進(jìn)一步加深所面臨的深刻危機(jī)，我們就更不容盲目樂觀，更需要百倍警覺。崛起的成功和崛起的危機(jī)是相伴而行的。廣東作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須為國家發(fā)展大局承擔(dān)起破解第二步難題的責(zé)任。

　　當(dāng)前，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性股災(zāi)和金融市場動(dòng)蕩并不是一個(gè)偶然孤立事件，它可能預(yù)示著經(jīng)濟(jì)全球化三十年布局激發(fā)的潛力已經(jīng)釋放完畢，以美國為首的西方通過知識(shí)革命創(chuàng)造的持續(xù)二十年的經(jīng)濟(jì)增長周期的結(jié)束。美國甚至整個(gè)西方經(jīng)濟(jì)如果進(jìn)入衰退，必將引起全球經(jīng)濟(jì)大動(dòng)蕩，也必然波及高外向度發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)特別是廣東經(jīng)濟(jì)。我們必須對此有所準(zhǔn)備。

　　如果把世界文明的發(fā)展放在更廣闊的背景下考察，我們面臨的發(fā)展挑戰(zhàn)將是更廣泛的。工業(yè)革命以來，在西方主導(dǎo)下的人類文明現(xiàn)代化取得了巨大的成就，但也陷入了巨大的不可持續(xù)發(fā)展的危機(jī)(可以概括為三大危機(jī)：人與自然沖突的生態(tài)危機(jī)、人與人沖突的社會(huì)危機(jī)、人文價(jià)值精神陷落的精神危機(jī))。日本有學(xué)者說地球面臨的危機(jī)是東方文化復(fù)興的機(jī)遇。我們能否把握人類文明發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，果斷進(jìn)行文明創(chuàng)新和超越？這是中華民族偉大復(fù)興的根本問題。中國的現(xiàn)代化必然具有二重性，即追趕世界現(xiàn)代化潮流的同時(shí)全面創(chuàng)新人類現(xiàn)代化文明。我們完全可以在馬克思主義科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，經(jīng)過幾十年努力創(chuàng)新人類文明，中華民族的偉大復(fù)興必然是人類文明的二次復(fù)興。

　　黨的十一屆三中全會(huì)以來，黨中央一直把廣東作為破解改革開放，探索中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)一系列重大問題的先行地區(qū)或試驗(yàn)區(qū)。前三十年，廣東在改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革發(fā)展上取得了重大成就，為全國的改革開放發(fā)展“殺出一條血路”。今后廣東作為排頭兵的一個(gè)更帶根本性的使命，就是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，率先創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新文明。黨的十六大以來，胡錦濤總書記提出的科學(xué)發(fā)展觀，正是針對國際發(fā)展的教訓(xùn)和我們面臨的挑戰(zhàn)提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。實(shí)踐和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是破解廣東下一輪改革開放發(fā)展一系列難題的根本出路，也是廣東當(dāng)好排頭兵的根本任務(wù)。

　　
 
梁桂全：全球視野 走向世界——二論解放思想
2008-02-19 10:53:00 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版

　　摘要

　　廣東有責(zé)任率先破題

　　國際上有人說，崛起的中國是一個(gè)脆弱的超級大國。這一語中的。中國外向度高，但自主性弱。今天是到了必須破解這一事關(guān)全局，事關(guān)未來，事關(guān)命運(yùn)的難題的時(shí)候了；廣東作為排頭兵，有責(zé)任為率先破解這一難題先行探路。

　　區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重新定位

　　隨著廣東特別是大珠三角國際加工制造業(yè)面臨全面挑戰(zhàn)，必須在經(jīng)濟(jì)全球化大背景和國家發(fā)展戰(zhàn)略大局下重新確立廣東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位。否則廣東將逐步喪失經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢而被相對邊緣化。

　　深化粵港澳合作

　　目前粵港澳合作的一個(gè)重要缺位是缺少戰(zhàn)略層面的互動(dòng)與合作，特別是還沒有形成三地政府在經(jīng)濟(jì)全球化大格局下，整合三地發(fā)展優(yōu)勢，聯(lián)手自主參與國際競爭，走向世界的戰(zhàn)略共識(shí)。因此，戰(zhàn)略磨合、制度磨合、基礎(chǔ)設(shè)施磨合是今后通過構(gòu)建粵港澳自由貿(mào)易區(qū)推動(dòng)粵港澳深度融合的三大支點(diǎn)。

　　警惕盲目走出去

　　當(dāng)前，一個(gè)可能出現(xiàn)的趨勢必須引起注意，即大規(guī)模資本和產(chǎn)業(yè)外溢趨勢，如果不確立全球競爭戰(zhàn)略，盲目走出去，有可能造成內(nèi)虛。這需要警惕！經(jīng)濟(jì)國際化必須服從于本土競爭，強(qiáng)化本土競爭能力。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，我們面臨的挑戰(zhàn)是世界性的挑戰(zhàn)，是民族崛起中的挑戰(zhàn)，是對我們把握歷史機(jī)遇的能力的挑戰(zhàn)。2004年，美國高盛集團(tuán)發(fā)表了一份在世界上很有點(diǎn)影響的研究報(bào)告《與BRICs共同夢想——通往2050之路》，預(yù)測了21世紀(jì)中葉巴西、印度、俄羅斯、中國（“金磚四國”）的崛起。中國的崛起是世界發(fā)展的大趨勢，中國崛起之路充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。破解上述發(fā)展難題，跨越上述發(fā)展危機(jī)，促進(jìn)改革開放發(fā)展健康推進(jìn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全球視野、全國大局意識(shí)，解放思想，面向未來，確立國際化戰(zhàn)略思維，全面創(chuàng)新改革開放發(fā)展之路。

　　（一）以排頭兵氣概確立經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略新思維，推動(dòng)開放經(jīng)濟(jì)由被動(dòng)接受國際分工向自主參與國際分工的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

　　廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是高外向度。這是由發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化背景決定的。戰(zhàn)后新興工業(yè)化國家和地區(qū)的成功發(fā)展一般都經(jīng)歷了內(nèi)聚（引進(jìn)來）到外擴(kuò)（走出去）的發(fā)展轉(zhuǎn)變，以及由被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工到主動(dòng)參與國際產(chǎn)業(yè)分工的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，日本、亞洲四小龍等無一例外。廣東改革開放30年的外向帶動(dòng)發(fā)展，主要是引進(jìn)、內(nèi)聚型階段，是被動(dòng)地接受國際分工。現(xiàn)在，隨著我們的比較優(yōu)勢的逐步弱化，這一被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工的引進(jìn)模式已經(jīng)進(jìn)入困境。因此，能否實(shí)現(xiàn)由內(nèi)聚到外擴(kuò)，由被動(dòng)接受國際分工到主動(dòng)參與國際分工轉(zhuǎn)變，決定著今后廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性，決定著國際競爭力的成長。目前廣東已經(jīng)進(jìn)入這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。廣東是繼續(xù)被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工，困于國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際價(jià)值鏈低端，繼續(xù)消耗自己緊缺的資源，破壞自己賴以生存的生態(tài)環(huán)境，做廉價(jià)的世界工廠，廉價(jià)地為世界打工，還是以世界視野謀求自主參與國際分工，逐步改善在國際分工體系中的地位？在中國快速崛起的今天，這一嚴(yán)肅問題不僅是廣東的，也是全國的。國際上有人說，崛起的中國是一個(gè)脆弱的超級大國。這一語中的。中國外向度高，但自主性弱。今天是到了必須破解這一事關(guān)全局，事關(guān)未來，事關(guān)命運(yùn)的難題的時(shí)候了；廣東作為排頭兵，有責(zé)任為率先破解這一難題先行探路。

　　破解這一難題首先要跳出廣東看廣東，確立世界視野和全國大局意識(shí)。必須深刻理解經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)和趨勢。目前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步深化。經(jīng)濟(jì)全球化不僅反映為商品、服務(wù)、資本、信息、技術(shù)、勞務(wù)等要素的全球流動(dòng)和配置，更深刻地反映在產(chǎn)業(yè)分工細(xì)分化和產(chǎn)業(yè)分工全球化上。經(jīng)過上世紀(jì)后20年的大裂變、大分化、大重組，現(xiàn)在已經(jīng)形成全球加工制造產(chǎn)業(yè)鏈，全球物流商務(wù)鏈，全球知識(shí)創(chuàng)新鏈，全球金融投資鏈，全球文化信息傳播鏈等。在全球產(chǎn)業(yè)分工鏈環(huán)化的同時(shí)，還出現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢兩端化趨勢。隨著后工業(yè)社會(huì)的來臨和知識(shí)革命的發(fā)生，在上世紀(jì)最后20年環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)加速由產(chǎn)業(yè)鏈的中端（生產(chǎn)）向上端（研究設(shè)計(jì)）和下端（營銷服務(wù)）轉(zhuǎn)移，基本完成了由工業(yè)社會(huì)向后工業(yè)社會(huì)（服務(wù)社會(huì)、知識(shí)社會(huì)）的蛻變。而國際產(chǎn)業(yè)鏈中端的加工制造加速在亞太地區(qū)集結(jié)（中國正是利用這一機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化起飛的）。隨著這一新的國際分工的完成，世界上形成了環(huán)大西洋知識(shí)文明圈和亞太工業(yè)文明圈；知識(shí)—服務(wù)經(jīng)濟(jì)圈成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈成為弱勢產(chǎn)業(yè)體系。環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈雖然逐漸離開了生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向研發(fā)、服務(wù)環(huán)節(jié)，由物質(zhì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，但由于這兩個(gè)環(huán)節(jié)支配、主導(dǎo)著全球產(chǎn)業(yè)鏈，因此環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈不僅沒有喪失他們在全球經(jīng)濟(jì)體系中的支配地位，相反進(jìn)一步強(qiáng)化了他們對全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)能力。這一事實(shí)也反映在全球價(jià)值鏈的變動(dòng)上。著名的微笑曲線揭示了這一利益變動(dòng)新格局，即產(chǎn)業(yè)鏈上端（研發(fā)）和下端（服務(wù)）成了產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，綜合收益最高。相反，中端（生產(chǎn)）被擠到國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端。更重要的是，我們以中端化為特征的產(chǎn)業(yè)被控于以產(chǎn)業(yè)鏈上端和下端占優(yōu)勢的國際資本和跨國公司，更強(qiáng)化了我們國民經(jīng)濟(jì)的國際依附性（這也成為西方在政治、文化、社會(huì)等方面分化、西化、瓦解我們的有力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)）。特別是如果考慮到2010年我國的石油供給國際依存度將上升到40%以上，到2020年更上升到60%以上，石油生命線被扼制于馬六甲海峽時(shí)，我們在被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工下形成的龐大的低端物質(zhì)經(jīng)濟(jì)所面臨的巨大國際風(fēng)險(xiǎn)就可想而知。因此，我們不能繼續(xù)滿足于在國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際價(jià)值鏈低端生存的境況，必須要通過變革創(chuàng)新，努力提升在國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際價(jià)值鏈中的地位；必須果斷地選擇經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，自主率先走向世界，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工向自主參與國際產(chǎn)業(yè)分工的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。這是廣東下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶全局性、關(guān)鍵性的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入21世紀(jì)以來，就曾有人建議，廣東要實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，用經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向新的高度，邁入新的境界。可惜我們一直在此重大戰(zhàn)略問題上猶豫不決。現(xiàn)在已經(jīng)到了不容猶疑，果斷下決心的時(shí)候了。審視國家發(fā)展大局和我們面臨的挑戰(zhàn)，我們再不邁出經(jīng)濟(jì)國際化的步伐，必將喪失改革開放發(fā)展排頭兵的地位和作用。

　　在廣東改革開放發(fā)展進(jìn)入新的歷史起點(diǎn)上實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，也是要在廣東、全國豎起改革開放發(fā)展的新標(biāo)桿；這是拉動(dòng)廣東未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)改革開放發(fā)展全局邁上新臺(tái)階，開拓新境界的牛鼻子。一是在世界視野的高標(biāo)桿中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，敢于在向世界叫板中走向高峰；二是為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供新的動(dòng)力和國際平臺(tái)；三是通過自主走向世界，改善廣東在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，提升廣東對內(nèi)、對外的輻射能力，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局；四是通過改善廣東在國際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，從根本上改變過去高消耗、高污染、低收益的發(fā)展困局，逐步轉(zhuǎn)向低消耗、低污染、高收益新境界；五是為建立創(chuàng)新型廣東注入新的動(dòng)力，提供新的國際標(biāo)桿和國際機(jī)制；六是有利于在經(jīng)濟(jì)國際化大格局下，開拓深化粵港澳合作的國際國內(nèi)戰(zhàn)略空間；七是在經(jīng)濟(jì)國際化大格局下促進(jìn)廣東與內(nèi)地兄弟省區(qū)實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，避免同構(gòu)競爭，拓展區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略空間和領(lǐng)域；八是加速在廣東形成一支國際化企業(yè)家隊(duì)伍。所有自立于世界經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)國、強(qiáng)區(qū)，必然有一批有實(shí)力的國際化企業(yè)及其領(lǐng)軍人。必須看到，從長遠(yuǎn)來看，廣東是否具有持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭優(yōu)勢，關(guān)鍵取決于我們是否有一支有實(shí)力參加國際產(chǎn)業(yè)競爭“俱樂部”，“玩轉(zhuǎn)”國際市場的國際型企業(yè)家隊(duì)伍。而這支隊(duì)伍只有在參加國際商戰(zhàn)中才能成長起來；九是經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略的實(shí)施必定提出一系列與國際游戲規(guī)則接軌的制度創(chuàng)新要求，推動(dòng)我們深化體制改革，使廣東能夠以現(xiàn)代國際制度體系為標(biāo)桿，成為制度創(chuàng)新的排頭兵。

　　（二）以排頭兵氣魄確立區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位新思維，再造地緣發(fā)展新優(yōu)勢，服務(wù)全國發(fā)展大局。

　　區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位，是區(qū)域發(fā)展的基本戰(zhàn)略問題，是統(tǒng)攬發(fā)展大局的總綱。隨著廣東特別是大珠三角國際加工制造業(yè)面臨全面挑戰(zhàn)，必須在經(jīng)濟(jì)全球化大背景和國家發(fā)展戰(zhàn)略大局下重新確立廣東區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位。否則廣東將逐步喪失經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢而被相對邊緣化。

　　我們認(rèn)為，必須在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下把廣東放到全國發(fā)展大局中，確立下述區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新定位，再創(chuàng)區(qū)域地緣發(fā)展新優(yōu)勢：在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下，實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略，深化粵港澳緊密合作，以大珠三角為核心，以泛珠三角為腹地，進(jìn)一步共同構(gòu)建以中場產(chǎn)業(yè)為龍頭的國際加工制造業(yè)基地，以物流業(yè)為龍頭的華南沿海國際商務(wù)服務(wù)基地，以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的華南知識(shí)產(chǎn)業(yè)集聚基地，全面增強(qiáng)廣東作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化對接接合部、轉(zhuǎn)換橋的承接—輻射能力和國際競爭力，推動(dòng)廣東及相關(guān)地區(qū)由被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)向自主參與國際分工，實(shí)現(xiàn)廣東新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌升級，開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展新境界，建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。同時(shí)，為全省轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展構(gòu)建全新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　此外，廣東還要進(jìn)一步考慮在國際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)和國內(nèi)特別是泛珠區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)的總鏈條中，如何與第二、第三梯度地區(qū)形成異構(gòu)互補(bǔ)共贏發(fā)展格局，避免同構(gòu)競爭互損格局的出現(xiàn)。解決這一問題的矛盾主導(dǎo)面在先行發(fā)展的廣東，并取決于廣東的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略走向。如果廣東能夠用10年至20年或者更長的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過渡，這不僅使廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)全新的境界，而且形成與第二、第三梯度地區(qū)異構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展新格局，必將有利于輻射和推動(dòng)第二、第三梯度地區(qū)特別是泛珠區(qū)域兄弟省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)于全國發(fā)展大局。

　　（三）以排頭兵氣概確立粵港澳合作戰(zhàn)略新思維，再構(gòu)廣東開放改革新格局。

　　當(dāng)前，隨著粵港澳前店后廠區(qū)域合作模式逐漸走向終結(jié)，CEPA合作框架已經(jīng)不足以進(jìn)一步解決粵港澳區(qū)域合作深化的新問題，粵港澳區(qū)域合作的出路在哪里？就是在經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)建粵港澳自由貿(mào)易區(qū)，進(jìn)一步消除區(qū)域間合作阻隔，推動(dòng)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合。這一方面可為中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面起動(dòng)先行探路，積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面開拓粵港澳深度合作新境界；再一方面可以借此將廣東改革開放進(jìn)程推向新階段、新高度，其意義足可與80年代初的對外開放，創(chuàng)辦特區(qū)相比較。可以肯定，粵港澳自由貿(mào)易區(qū)如果能成功推進(jìn)，將牽一發(fā)動(dòng)全身，引起廣東改革開放發(fā)展全局新一輪“核裂變”；也是廣東實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向新的歷史臺(tái)階的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，廣東應(yīng)進(jìn)一步解放思想，大膽構(gòu)想，努力爭取。

　　我們要看到，原有模式下粵港澳合作空間的逐步消失并不表明粵港澳合作的完結(jié)。相反，面向國際產(chǎn)業(yè)和國際市場新變動(dòng)，粵港澳合作正在迎來新的發(fā)展前景。必須注意到，在最近發(fā)生的由美國次貸危機(jī)引起的世界金融動(dòng)蕩中，新興市場國家特別是中國發(fā)揮了重要的穩(wěn)定作用。它表明世界經(jīng)濟(jì)格局繼續(xù)向著有利于東方世界的方向變化。我們必須高度關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)格局的演變及其提供的新機(jī)遇，確立科學(xué)的國際戰(zhàn)略思維，果斷地走向世界。在此戰(zhàn)略考慮中，香港擁有獨(dú)特的地位，特別是依然擁有巨大的國際商業(yè)、金融、信息服務(wù)的實(shí)力和優(yōu)勢；廣東走向世界依然需要與香港攜手共進(jìn)。廣東只有和港澳聯(lián)手，才能更快地形成相應(yīng)的國際商務(wù)服務(wù)業(yè)體系和能力。這里有兩個(gè)問題：一是在國際商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，粵港澳既可能進(jìn)入同構(gòu)競爭，也可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)，共構(gòu)合力新優(yōu)勢。我們宜避開同構(gòu)競爭，尋求互補(bǔ)合作。二是如何深化粵港澳互補(bǔ)合作和深度融合，這需要我們對國際市場總格局和國際物流商務(wù)鏈進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的分析研究，形成操作層面思路，并作相應(yīng)的制度安排。

　　深化粵港澳合作，促進(jìn)粵港澳融合必須要有全球視野，形成大戰(zhàn)略思維。目前粵港澳合作的一個(gè)重要缺位是缺少戰(zhàn)略層面的互動(dòng)與合作，特別是還沒有形成三地政府在經(jīng)濟(jì)全球化大格局下，整合三地發(fā)展優(yōu)勢，聯(lián)手自主參與國際競爭，走向世界的戰(zhàn)略共識(shí)。因此，戰(zhàn)略磨合、制度磨合、基礎(chǔ)設(shè)施磨合是今后通過構(gòu)建粵港澳自由貿(mào)易區(qū)推動(dòng)粵港澳深度融合的三大支點(diǎn)。

　　（四）以排頭兵氣概確立世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略新思維，加速構(gòu)建世界級大珠三角都會(huì)圈。

　　自主參與國際分工，必須構(gòu)建區(qū)域戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢和能力。經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，在大珠三角已經(jīng)開始形成一個(gè)面積達(dá)46000平方公里，人口5500萬，地方生產(chǎn)總值達(dá)5500億美元的準(zhǔn)世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)，以深港、廣佛、珠澳等特大城市圈為支柱的準(zhǔn)世界級大都會(huì)圈。預(yù)計(jì)到2020年，該地區(qū)常住人口可超過6000萬人，地方生產(chǎn)總值超過13000億美元，人均地方生產(chǎn)總值超過20000美元的比較發(fā)達(dá)的，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居前列的世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)，同時(shí)，亦成為綜合實(shí)力較強(qiáng)大的世界級國際大都會(huì)圈。

　　目前，世界上已經(jīng)形成若干世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈。如世界級大紐約經(jīng)濟(jì)區(qū)（大都會(huì)圈）、大東京經(jīng)濟(jì)區(qū)（大都會(huì)圈）、大倫敦經(jīng)濟(jì)區(qū)（大都會(huì)圈）等等。中國在21世紀(jì)的崛起，不僅需要有一大批世界級跨國公司，也需要打造若干個(gè)世界級大經(jīng)濟(jì)區(qū)、大都會(huì)圈。從目前情況看，最有可能形成世界級大經(jīng)濟(jì)區(qū)、大都會(huì)圈的是以上海為核極，包括蘇南、浙北的長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈，包括港澳的大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈，京津唐大經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈。而在三個(gè)準(zhǔn)世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈中，大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈成長水平最高、國際化程度最高、最有希望成為世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)和大都會(huì)圈的是大珠三角地區(qū)。因此，在我們面向2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)候，必須把構(gòu)建大珠三角世界級經(jīng)濟(jì)區(qū)和世界級大都會(huì)圈作為重要的戰(zhàn)略思考。

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先我們要自我超越，以世界視野確立世界級大都會(huì)圈發(fā)展戰(zhàn)略新思維；同時(shí)面向國際競爭，確立大珠三角世界大都會(huì)圈國際戰(zhàn)略；再次，加速推進(jìn)大珠三角制度創(chuàng)新和制度磨合，推動(dòng)大珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)全面融合。

　　當(dāng)前，一個(gè)可能出現(xiàn)的趨勢必須引起注意，即大規(guī)模資本和產(chǎn)業(yè)外溢趨勢，如果不確立全球競爭戰(zhàn)略，盲目走出去，有可能造成內(nèi)虛。這需要警惕！經(jīng)濟(jì)國際化必須服從于本土競爭，強(qiáng)化本土競爭能力。無論是引進(jìn)來，還是走出去，都要有全球競爭的戰(zhàn)略思維。上世紀(jì)80年代隨著日元大幅升值，日元資本大規(guī)模外溢，在世界各地特別是美國收購物業(yè)，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)外擴(kuò)，最后導(dǎo)致本土資本競爭力的下降。現(xiàn)在在人民幣持續(xù)升值壓力下開始出現(xiàn)的中國資本外溢和產(chǎn)業(yè)外擴(kuò)，是否會(huì)重蹈日本上世紀(jì)的履轍呢？我們需要深思。我們的資本外溢方向，應(yīng)以掌控重要資源和國際市場為目標(biāo)，其次才是資本盈利目標(biāo)。如果只顧資本盈利，忽視國家戰(zhàn)略利益，將會(huì)導(dǎo)致重大戰(zhàn)略失誤。

梁桂全:面向未來 走向高端——三論解放思想
2008-02-20 10:20:00 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版

　　摘要

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　廣東在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，擁有良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，可以通過政策和制度安排，加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是把知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國際知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈中，努力爭奪知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際空間。

　　加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　目前，廣東已經(jīng)成為重要的世界制造業(yè)基地，但上端研發(fā)和下端營銷服務(wù)業(yè)仍較落后。特別是下端營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展未引起足夠的關(guān)注。營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的滯后必然約束著自主參與國際產(chǎn)業(yè)分工的能力。因此應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能有效地改善廣東產(chǎn)業(yè)體系在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。

　　實(shí)施高端工業(yè)化戰(zhàn)略

　　未來廣東省將存在一個(gè)長達(dá)十幾二十年的國際加工制造業(yè)基地向國際商務(wù)服務(wù)基地逐步換位的過渡期。因此，在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)廣東省還需要實(shí)施好高端工業(yè)化戰(zhàn)略，形成高端工業(yè)化戰(zhàn)略與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略互補(bǔ)互促的雙星聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　重視城市高端化發(fā)展

　　正如廣東的工業(yè)化主要是以加工制造業(yè)低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，廣東城市人口低端化突出，城市發(fā)展水平不高，綜合素質(zhì)較低。因此，實(shí)施高端發(fā)展戰(zhàn)略，必須推進(jìn)城市高端化發(fā)展，必須實(shí)施超前規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展，高要求管理，創(chuàng)造高質(zhì)素的宜業(yè)、宜居現(xiàn)代城市。

　　實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，在全球化背景下促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，廣東必須相應(yīng)實(shí)施高端發(fā)展戰(zhàn)略，包括高端工業(yè)化戰(zhàn)略、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和后城市化戰(zhàn)略。這是由今天經(jīng)濟(jì)全球化下產(chǎn)業(yè)國際分工的新格局與新趨勢決定的。正如上述分析的，隨著上世紀(jì)最后20年知識(shí)革命的發(fā)生和全球產(chǎn)業(yè)分工的重組，國際產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)兩個(gè)重要趨勢：一是國際產(chǎn)業(yè)鏈中的上端知識(shí)產(chǎn)業(yè)和下端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并支配全球經(jīng)濟(jì)，工業(yè)文明成為弱勢體系被次邊緣化；二是在加工制造產(chǎn)業(yè)鏈中中場產(chǎn)業(yè)（決定著產(chǎn)品功能和價(jià)值構(gòu)成的關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料的生產(chǎn)環(huán)節(jié)）強(qiáng)勢化，并以中場產(chǎn)業(yè)企業(yè)為核心形成國際產(chǎn)業(yè)鏈中的中衛(wèi)體系。在此趨勢下，掌控中場產(chǎn)業(yè)的跨國公司在國際產(chǎn)業(yè)鏈中愈益處于支配地位，而發(fā)展中國家的加工制造業(yè)不斷被邊緣化，產(chǎn)業(yè)依附性愈益強(qiáng)化。此外，我們還必須要預(yù)見到，雖然今天國際消費(fèi)市場的中心在環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈，但是隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的加速崛起，人口結(jié)構(gòu)加速橄欖型化，將形成第二個(gè)世界消費(fèi)市場中心；亞太地區(qū)龐大的資本積聚將使亞太地區(qū)成為新的世界金融中心區(qū)。我們必須有全面的超前的國際化戰(zhàn)略思考，為迎接新的世界發(fā)展格局的出現(xiàn)做好準(zhǔn)備，特別是為走向世界發(fā)展高端做好準(zhǔn)備。

　　回顧改革開放三十年來，我們在被動(dòng)接受國際產(chǎn)業(yè)分工中形成的產(chǎn)業(yè)體系基本上被擠壓在國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際價(jià)值鏈的低端。這不僅弱化了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)能力，而且在遭受國際資本層層盤剝的同時(shí)，還非常冤枉地被發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義圍堵打壓。如我們出口一臺(tái)DVD售價(jià)32美元，交給外國人的專利費(fèi)是18美元，成本13美元，中國企業(yè)只能賺取1美元的利潤。一臺(tái)售價(jià)79美元的國產(chǎn)MP3，國外要拿走45美元的專利費(fèi)，制造成本要32.5美元，中國企業(yè)獲得的利潤只有1.5美元。其實(shí)，在兩頭在外的產(chǎn)業(yè)鏈中，上、下端為國際資本撐控的情況下，國際資本至少剝了我們?nèi)龑悠ぃ杭夹g(shù)專利費(fèi)、材料設(shè)備銷售利潤和產(chǎn)品銷售超額利潤。這是因?yàn)槲覀冎痪哂猩a(chǎn)環(huán)節(jié)的相對競爭優(yōu)勢，未形成自主切入國際流通領(lǐng)域的市場力，只有“接單”之功；沒有國際“下單”之力。在此情況下，我們的所謂國際加工制造業(yè)基地幾近是外包、代工的國際低端加工車間。當(dāng)資源成本上升，人民幣持續(xù)升值，微弱的利潤空間會(huì)很快消失，國際加工制造業(yè)基地將全面塌陷。由此，我們在努力鞏固、提升廣東加工制造業(yè)接單能力的同時(shí)，特別需要加快培育廣東的國際市場下單能力。

　　更需關(guān)注的是，隨著我國加入WTO過渡期的結(jié)束，我國產(chǎn)業(yè)面臨的更嚴(yán)峻的國際競爭將由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向商務(wù)（如物流、商業(yè)、金融等）領(lǐng)域和知識(shí)技術(shù)領(lǐng)域。未來一段時(shí)間內(nèi)我們將首先決戰(zhàn)商業(yè)模式，繼而決戰(zhàn)科技創(chuàng)新模式。現(xiàn)在，國際跨國公司正以其強(qiáng)大競爭力的先進(jìn)商業(yè)模式進(jìn)入中國，并有可能以此優(yōu)勢逐步掌控、主導(dǎo)國內(nèi)市場，進(jìn)而大規(guī)模掌控我們的產(chǎn)業(yè)體系。如果不能較快地建立起擁有強(qiáng)大競爭優(yōu)勢的商業(yè)模式，就有可能在未來不太長的時(shí)間內(nèi)，我們不僅沒能在國際產(chǎn)業(yè)鏈和國際市場中建立起我們自主的相對競爭優(yōu)勢，而且會(huì)使我們在過去20-30年時(shí)間中建立起來的產(chǎn)業(yè)體系盡入跨國公司的囊中（現(xiàn)在已現(xiàn)國內(nèi)市場的國際商戰(zhàn)硝煙了）。因此，我國沿海先行地區(qū)如果不建立新的戰(zhàn)略思維，率先創(chuàng)新商業(yè)模式，搶占中國產(chǎn)業(yè)鏈與國際產(chǎn)業(yè)鏈對接的制高點(diǎn)，特別是構(gòu)建國際商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢，我們將可能導(dǎo)致難以彌補(bǔ)的戰(zhàn)略失誤。另一方面，發(fā)達(dá)國家一直壟斷和支配著知識(shí)產(chǎn)業(yè)，即使是印度成為重要的國際軟件生產(chǎn)基地，也只是國際知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈中的較低端的外包環(huán)節(jié)。我國包括廣東雖然具有良好的知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和市場基礎(chǔ)，但仍未形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)聚集能力。因此，廣東特別是珠江三角洲下一步的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級應(yīng)當(dāng)以國際加工制造業(yè)基地為基礎(chǔ)，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上端（研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)）和下端（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。

　　當(dāng)前，特別需要警惕的是我們滿足于國際加工制造業(yè)基地的榮耀，自困于傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展思維，忽視國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變動(dòng)，忽視新的國際產(chǎn)業(yè)鏈的形成及其進(jìn)一步演變的新趨勢，而可能陷于自我邊緣化的困境中。必須看到，知識(shí)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主流，而加工制造業(yè)等物質(zhì)經(jīng)濟(jì)正在被相對邊緣化，成為弱勢產(chǎn)業(yè)。美國政治學(xué)家理查德。羅斯克蘭斯教授把世界上的國家分作兩類，一類是依靠制造業(yè)過日子的“體力國家”，一類是依靠研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷過日子的“腦力國家”。不言而喻，現(xiàn)在正在形成“腦力國家”主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)、支配“體力國家”的新格局。最近韓國《朝鮮日報(bào)》經(jīng)濟(jì)部部長樸正薰就提出，韓國要用“腦力”戰(zhàn)勝中國的“體力”，用韓國的“頭腦”指揮中國的“身軀”。印度人也提出，讓中國成為世界工廠，印度要成為世界辦公室。我們正在看到，繼20世紀(jì)末國際產(chǎn)業(yè)分工格局大調(diào)整形成的環(huán)大西洋知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈和亞太工業(yè)文明圈大裂變后，現(xiàn)在在新興工業(yè)化國家中又展開新一輪國際產(chǎn)業(yè)競爭，導(dǎo)致腦力經(jīng)濟(jì)和體力經(jīng)濟(jì)的新裂變。廣東如何直面國際產(chǎn)業(yè)分工變化新趨勢的挑戰(zhàn)，確立新的戰(zhàn)略定位，搶占國際產(chǎn)業(yè)分工和國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工制高點(diǎn)，這是決定下一發(fā)展周期廣東興衰的重大戰(zhàn)略抉擇。廣東應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集配套優(yōu)勢推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在廣東的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，加快引領(lǐng)我國知識(shí)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)層面上的集聚及與國際產(chǎn)業(yè)鏈的對接。

　　現(xiàn)在，我們首先要進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今天，知識(shí)產(chǎn)業(yè)不僅是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展的最具潛力的產(chǎn)業(yè)空間，也是引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)拓展進(jìn)步的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。知識(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)包括教育、科研、創(chuàng)新、技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)意活動(dòng)、策劃、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌、中介經(jīng)紀(jì)、文化、廣告、信息、傳播等產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，涉及面很廣，拓展空間和發(fā)展縱深度都十分廣闊，對于在國際競爭中搶占強(qiáng)勢勢位，拓展可持續(xù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展都十分重要。廣東在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，擁有良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，可以通過政策和制度安排，加速推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是把知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國際知識(shí)產(chǎn)業(yè)鏈中，努力爭奪知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際空間。

　　其次，要高度重視發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從目前國際競爭總格局看，決定一國國際競爭力首先數(shù)研發(fā)創(chuàng)新，決定一國或一地區(qū)發(fā)展先導(dǎo)能力；其次要數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它決定了一國或一地區(qū)控制國際市場，掌控國際產(chǎn)業(yè)鏈的能力。而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既決定著一個(gè)國家或地區(qū)的市場力，也決定著一個(gè)國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)整合能力和宏觀經(jīng)濟(jì)綜合效能。這就是上世紀(jì)最后20年以來歐美發(fā)達(dá)國家雖然逐步退出物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，搶占產(chǎn)業(yè)上端研發(fā)和下端營銷服務(wù)，仍然主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的基本原因。目前，廣東已經(jīng)成為重要的世界制造業(yè)基地，但上端研發(fā)和下端營銷服務(wù)業(yè)仍較落后。特別是下端營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的發(fā)展未引起足夠的關(guān)注。營銷服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的滯后必然約束著自主參與國際產(chǎn)業(yè)分工的能力。因此應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注和加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能有效地改善廣東產(chǎn)業(yè)體系在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。

　　從科學(xué)發(fā)展觀角度看，在一定意義上說由物質(zhì)經(jīng)濟(jì)走向非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的根本出路。現(xiàn)在在環(huán)大西洋經(jīng)濟(jì)圈，就他們的國家范圍內(nèi)人與環(huán)境的矛盾得到了很大的緩解，一個(gè)重要原因是經(jīng)濟(jì)的非物質(zhì)化，大大緩解了人與環(huán)境物質(zhì)交換的壓力。人與環(huán)境的矛盾和尖銳沖突，隨著加工制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移到了新興工業(yè)化國家。目前我國面臨的激烈的人與環(huán)境的矛盾沖突，從一定意義上說是由發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移過來的。雖然我們不可能全部從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移出來，但如果把國民經(jīng)濟(jì)增長的相當(dāng)份額轉(zhuǎn)向非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)上，將大大緩解經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境的矛盾沖突。因此走向高端，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要條件。我們必須要從傳統(tǒng)的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)理念中解放出來，放眼全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨向，從更高、更廣的視野上創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

　　再次，在加工制造業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)中場化。我們強(qiáng)調(diào)實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向上端研發(fā)和下端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，推動(dòng)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)走向非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，并不是要馬上和完全從工業(yè)經(jīng)濟(jì)中退出來。工業(yè)化是我國經(jīng)濟(jì)成長的必經(jīng)階段。而且我們?nèi)匀辉趪H上握有加工制造業(yè)的巨大優(yōu)勢和潛力。但是，在新形勢下我們必須要摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化思維，建立全新的國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思維。一是實(shí)施高端工業(yè)化戰(zhàn)略，在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的同時(shí)自主把握國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)切入國際產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢環(huán)節(jié)，逐步構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)國際化的自主產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是把高端工業(yè)化戰(zhàn)略與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)合起來，形成二元復(fù)合競爭優(yōu)勢，即把“腦力經(jīng)濟(jì)”和“體力經(jīng)濟(jì)”有機(jī)融合，形成既超越單純“體力經(jīng)濟(jì)”，又超越單純“腦力經(jīng)濟(jì)”的復(fù)合優(yōu)勢。逐步使國際商務(wù)服務(wù)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)成長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。未來廣東省將存在一個(gè)長達(dá)十幾二十年的國際加工制造業(yè)基地向國際商務(wù)服務(wù)基地逐步換位的過渡期。因此，在一個(gè)較長時(shí)間內(nèi)廣東省還需要實(shí)施好高端工業(yè)化戰(zhàn)略，形成高端工業(yè)化戰(zhàn)略與后工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略互補(bǔ)互促的雙星聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

　　廣東實(shí)施高端工業(yè)化戰(zhàn)略，提升國際加工制造業(yè)基地戰(zhàn)略地位，其主要方向是加速加工制造業(yè)由低端、終端向加工制造業(yè)的中場產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)聚集，逐步建立和提升廣東在國際加工制造產(chǎn)業(yè)鏈中的掌控能力，力爭在國內(nèi)和東南亞加工制造業(yè)圈中昂起產(chǎn)業(yè)龍頭。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化的另一個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值高端化，即努力提升產(chǎn)品附加值和我們的產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值增值能力，努力實(shí)現(xiàn)以較少的資源、環(huán)境和勞動(dòng)資源代價(jià)，獲得較大的經(jīng)濟(jì)收益。這是從國際視野、國際產(chǎn)業(yè)分工體系競爭中實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，即通過自主參與國際分工實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)高端化的內(nèi)涵發(fā)展道路。它比通過技術(shù)進(jìn)步的內(nèi)涵發(fā)展獲得更大更廣泛的收益。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化的發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)成為今后一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首選戰(zhàn)略。

　　最后，要高度重視城市高端化發(fā)展。城市是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的火車頭和增長極；城市的發(fā)展水平往往決定一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國家的發(fā)展水平和高度；國際競爭一定意義上是城市實(shí)力和水平競爭。改革開放三十年，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)工業(yè)化，廣東城市化率迅速提升，如果按常住人口算2006年已超過60%.但是正如廣東的工業(yè)化主要是以加工制造業(yè)低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，廣東城市人口低端化突出，城市發(fā)展水平不高，綜合素質(zhì)較低。因此，實(shí)施高端發(fā)展戰(zhàn)略，必須推進(jìn)城市高端化發(fā)展，必須實(shí)施超前規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展，高要求管理，創(chuàng)造高質(zhì)素的宜業(yè)、宜居現(xiàn)代城市。

　　廣東走向世界，走向高端，廣州為先。廣州作為華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、商業(yè)中心，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中具有特別重要的地位，尤其需要突破傳統(tǒng)工業(yè)文明思維，轉(zhuǎn)向后工業(yè)文明思維。近幾年來，廣州花大力氣發(fā)展重化工業(yè)，這無可厚非；但如果由此忽視后工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是知識(shí)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，則是重大戰(zhàn)略失誤。必須看到，知識(shí)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定著現(xiàn)代城市功能發(fā)展和中心城市戰(zhàn)略地位，影響相關(guān)周邊區(qū)域的發(fā)展格局。如果廣州繼續(xù)把發(fā)展重點(diǎn)放在加工制造業(yè)方面，就會(huì)進(jìn)一步深化與周邊地區(qū)的同構(gòu)競爭，既不利于周邊地區(qū)的發(fā)展，也不能更好地發(fā)揮廣州服務(wù)華南、走向世界的作用。上世紀(jì)90年代以來，廣州雖然仍然保持了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但其地緣經(jīng)濟(jì)地位及對周邊地區(qū)的輻射、帶動(dòng)作用卻相對下降了，一個(gè)重要原因是沒有把廣州推向國際，走向高端，以建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市為目標(biāo)，突出發(fā)展知識(shí)產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此，現(xiàn)在廣州必須突破傳統(tǒng)工業(yè)文明觀念，樹立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)理念和國際視野，才能突破舊格局，走向高端，才能更好地發(fā)揮龍頭作用。

 自立自主　走向創(chuàng)新
——四論解放思想
 

南方日報(bào)新聞 時(shí)間: 2008年02月21日 來源: 南方日報(bào)  
　　
摘要
建立全面創(chuàng)新機(jī)制
　　創(chuàng)新是涉及到從概念創(chuàng)新到市場開拓,從投資者到消費(fèi)者到贏利的全過程,是大系統(tǒng)創(chuàng)新。為此,必須從片面的狹義創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)向科學(xué)的廣義創(chuàng)新思維,從狹義的創(chuàng)新制度安排轉(zhuǎn)向廣義的創(chuàng)新制度安排,建立系統(tǒng)的科學(xué)的全面創(chuàng)新機(jī)制。
培育形成“下單”能力
　　今后廣東必須解決重產(chǎn)輕商、重物輕人、重結(jié)果輕能力的片面觀念；不僅要通過產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)方式創(chuàng)新不斷提高“接單”能力,而且特別要重視通過商業(yè)模式創(chuàng)新努力培育和形成“下單”能力。
特別關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略問題
　　當(dāng)前特別需要關(guān)注的是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略問題。廣東只有從短視目光中轉(zhuǎn)向世界,轉(zhuǎn)向未來,以超前視野喚起創(chuàng)新欲望,喚起創(chuàng)新戰(zhàn)略意識(shí),才能真正建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
在廣東培育起創(chuàng)新文化
　　需要高度重視在廣東培育起創(chuàng)新文化,營造人人想創(chuàng)新,個(gè)個(gè)能創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境。只有確立全面創(chuàng)新戰(zhàn)略新思維,形成全民、全域創(chuàng)新局面,廣東才能真正擁有持續(xù)發(fā)展的蓬勃生命力。
把追逐財(cái)富欲望轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新欲望
　　今天如果我們能夠把中國人的追逐財(cái)富的欲望轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的創(chuàng)新欲望和沖動(dòng),就真正把潛藏于人的核能變?yōu)椤昂肆炎儭?并使中華民族無敵于世界。這也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。

　　加快培育自主創(chuàng)新能力,全面推進(jìn)自主創(chuàng)新,是廣東實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)高端化戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本保障。必須看到,與國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大走勢和廣東區(qū)域戰(zhàn)略地位相比較,廣東自主創(chuàng)新能力的提升明顯滯后于發(fā)展要求。這一方面源于廣東發(fā)展的生態(tài)環(huán)境過于優(yōu)越,缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)壓力,創(chuàng)新發(fā)展的沖動(dòng)和欲望不足；另一方面亦源于對自主創(chuàng)新的片面理解和片面操作,未能真正找到有效創(chuàng)新的路子。可以說現(xiàn)在我們談“創(chuàng)新”仍基本上局限在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新上。單純的技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新只能提升我們在國際市場的“接單”能力,卻無法培育起自己在國際、國內(nèi)市場的“下單”能力(而下單能力比接單能力更重要)；只能提升我們的生產(chǎn)力,卻不能真正提升我們的市場力；而市場力不足,必然限制甚至無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的效能,無法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力。今天需要檢討我們的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新之所以難以真正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競爭體系和市場競爭能力的原因,這就是局限在產(chǎn)品和技術(shù)的狹義創(chuàng)新是“跛腳”的創(chuàng)新,缺乏其他環(huán)節(jié)創(chuàng)新支撐的局部創(chuàng)新是不能成功的。我們不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新；創(chuàng)新是涉及到從概念創(chuàng)新到市場開拓,從投資者到消費(fèi)者到贏利的全過程,是大系統(tǒng)創(chuàng)新。為此,必須從片面的狹義創(chuàng)新思維轉(zhuǎn)向科學(xué)的廣義創(chuàng)新思維,從狹義的創(chuàng)新制度安排轉(zhuǎn)向廣義的創(chuàng)新制度安排,建立系統(tǒng)的科學(xué)的全面創(chuàng)新機(jī)制。廣義創(chuàng)新是從產(chǎn)業(yè)競爭全局出發(fā),面向市場競爭,對生產(chǎn)方式、流通方式、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)組織和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)制度進(jìn)行的全面創(chuàng)新、再造。因此,創(chuàng)新應(yīng)包括:觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、資本方式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、生產(chǎn)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、贏利模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新、人脈關(guān)系創(chuàng)新、市場網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新,以及微觀創(chuàng)新與宏觀創(chuàng)新等。全球化的現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn),都是開放的經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng),在這個(gè)系統(tǒng)中的各個(gè)組成部分都有特定的功能作用。只有各相關(guān)部分形成一個(gè)有機(jī)的創(chuàng)新整體,才能獲得真正的生產(chǎn)力和市場力。從上世紀(jì)后20年國際產(chǎn)業(yè)大調(diào)整、大分化、大重組的規(guī)律和趨勢看,西方國家特別是跨國公司通過一手抓研發(fā)(產(chǎn)業(yè)鏈上端),一手抓服務(wù)(產(chǎn)業(yè)鏈下端),兩手結(jié)合握住生產(chǎn),掌控全球產(chǎn)業(yè)鏈。因此,我們在推進(jìn)創(chuàng)新時(shí),必須克服見物不見人,重硬件輕軟件,重模塊輕系統(tǒng),重硬技術(shù)輕軟技術(shù)的片面創(chuàng)新思維,建立全面創(chuàng)新戰(zhàn)略新思維。
　　當(dāng)然,在實(shí)施全面創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí),也要關(guān)注不同時(shí)期、不同領(lǐng)域創(chuàng)新的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。如當(dāng)前我們特別需要關(guān)注的是商業(yè)模式創(chuàng)新問題。商業(yè)教父、臺(tái)積電董事長張忠謀在第五屆華人企業(yè)領(lǐng)袖峰會(huì)上就指出:“商業(yè)模式創(chuàng)新比科技創(chuàng)新更重要”。“最賺錢的創(chuàng)新是商業(yè)模式創(chuàng)新”。“臺(tái)積電就是以創(chuàng)新商業(yè)模式,創(chuàng)造出市場”。全球競爭力大師麥克波特也指出:“商業(yè)模式創(chuàng)新比科技創(chuàng)新更重要”。生產(chǎn)模式(含產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)方式創(chuàng)新)創(chuàng)新是解決用什么方式生產(chǎn)出社會(huì)需要的產(chǎn)品,商業(yè)模式創(chuàng)新要解決的是用什么方式使需求與供給高效聯(lián)接并取得最大效益。顯然,沒有后者的有效創(chuàng)新,前者的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)不了的。我們要看到,在改革開放三十年中,與華東地區(qū)特別是上海、浙江等相比較,相對于廣東所具有的潛力和機(jī)會(huì),廣東無論在政府或企業(yè)層面都存在著重產(chǎn)業(yè)輕商業(yè)、重物質(zhì)經(jīng)濟(jì)輕非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)、重生產(chǎn)輕流通,重產(chǎn)品、技術(shù)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新,輕商業(yè)模式創(chuàng)新的情況。有人把浙商稱為“行商”,把粵商稱為“坐商”(當(dāng)然這只是相對而言)；浙商全世界滿天飛,粵商小富則安,自守家門。廣州“中國進(jìn)出口商品交易會(huì)”舉辦歷時(shí)50多年,100多期,卻沒有從中培育出國際化商業(yè)商務(wù)跨國公司,沒有培育出一批全世界滿天飛的國際商人；我們只習(xí)慣于設(shè)館開場,出租展位讓別人進(jìn)來做生意,而沒有進(jìn)一步考慮其中包含的巨大的國際商機(jī)以及如何建立自己的國際商業(yè)競爭優(yōu)勢；沒有很好地發(fā)展第三方、第四方物流商務(wù),搶占國際物流商務(wù)制高點(diǎn)；我們習(xí)慣于做接單生意,不考慮培育和拓展下單能力。今后廣東必須解決重產(chǎn)輕商、重物輕人、重結(jié)果輕能力的片面觀念；不僅要通過產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)方式創(chuàng)新不斷提高“接單”能力,而且特別要重視通過商業(yè)模式創(chuàng)新努力培育和形成“下單”能力。我們要清醒:一個(gè)沒有國際市場力的世界加工制造業(yè)基地是脆弱的,且必然是低收益的。必須要用全面創(chuàng)新理念來重塑粵商新精神、新理念,重建研發(fā)—生產(chǎn)—市場聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新格局。政府要通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整,大規(guī)模推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新,大規(guī)模提升廣東國際市場競爭力。
　　技術(shù)創(chuàng)新是我們始終要高度關(guān)注的領(lǐng)域。當(dāng)前特別需要關(guān)注的是技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略問題。當(dāng)前,廣東在科研、技術(shù)創(chuàng)新方面的投入與GDP規(guī)模是不成比例；而更令人憂心的是,廣東作為現(xiàn)代化變革發(fā)展的先行者,卻未能面向世界,面向未來,形成科學(xué)的科研、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,未能建立科研、技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略決策、指導(dǎo)系統(tǒng),我們的技術(shù)創(chuàng)新決策基本上還停留在策略層面上。至于理論創(chuàng)新,更沒有放在全省創(chuàng)新戰(zhàn)略日程上。沒有戰(zhàn)略就沒有全局,就沒有未來；沒有理論創(chuàng)新,沒有科研、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,就更沒有全局,更沒有未來,廣東在發(fā)展方面的排頭兵地位就不可能持久。廣東只有從短視目光中轉(zhuǎn)向世界,轉(zhuǎn)向未來,以超前視野喚起創(chuàng)新欲望,喚起創(chuàng)新戰(zhàn)略意識(shí),才能真正建設(shè)創(chuàng)新型廣東。
　　創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最能體現(xiàn)一個(gè)地方、一個(gè)城市的文化制度氛圍和居民的創(chuàng)造力、創(chuàng)造風(fēng)格,因而也最終體現(xiàn)發(fā)展的活力和持續(xù)力。創(chuàng)意活動(dòng)無處不在,無人不可:大型活動(dòng)創(chuàng)意、酒店創(chuàng)意、商業(yè)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意、服務(wù)創(chuàng)意、文化創(chuàng)意、城市景觀創(chuàng)意、管理創(chuàng)意、信息傳播創(chuàng)意……我國最基本國情是人口眾多,資源短缺；我們的最基本戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是最大限度發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,避開資源短缺劣勢；發(fā)揮人力資源優(yōu)勢最重要的莫過于培育人的創(chuàng)新精神,發(fā)揮人的創(chuàng)造力。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的核能。創(chuàng)意活動(dòng)則是這種核能釋放的基本方式。可以說,創(chuàng)意是一種文明生態(tài)、一種生存風(fēng)格和價(jià)值取向。“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父”約翰·霍金斯就指出:看一個(gè)城市是否是創(chuàng)意城市,重要的是看這個(gè)城市的居民的生活環(huán)境和精神狀態(tài)。因此,我們必須高度重視構(gòu)建有利于創(chuàng)新、有利于激活創(chuàng)意的精神文化氛圍和制度環(huán)境。
　　文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是基礎(chǔ)性創(chuàng)新,既具有重大意義,也具有廣闊空間。美國的星球大戰(zhàn)計(jì)劃或高邊疆戰(zhàn)略本身,就源于科幻文化產(chǎn)品“星球大戰(zhàn)”。可以說文化創(chuàng)新的成果往往成為其他方面創(chuàng)新的先導(dǎo)。中國古代的神話也不乏豐富的文化創(chuàng)意,如“嫦娥奔月”,“西游記”,“海龍王”。可惜跨入現(xiàn)代,中國人的文化幻想、文化創(chuàng)意卻明顯萎縮了。這需要重新激活我們的文化幻想和文化創(chuàng)意,使之成為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)大源泉,并通過文化創(chuàng)新激活全社會(huì)的創(chuàng)新欲望。現(xiàn)在中西貿(mào)易很不對稱:在物質(zhì)商品貿(mào)易方面,我們存在巨大順差,且在不斷增長,但在文化貿(mào)易方面卻是巨大逆差,不成比例。如近幾年圖書進(jìn)出口,中國對歐洲國家的貿(mào)易逆差高達(dá)100:1。更可怕的是,外國把中國的文化歷史資源變成他們的文化產(chǎn)業(yè)資源。如日本把《三國演義》改成日本式的,美國把《花木蘭》改成美國式的。必須看到,光有GDP,光有物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大,是不可能真正實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的,只有文化復(fù)興,才能最后真正實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興。我們需要通過文化大省、文化強(qiáng)省建設(shè),使文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)獲得巨大飛躍。
　　從上述的全面創(chuàng)新戰(zhàn)略思維考察,創(chuàng)新是全域創(chuàng)新,創(chuàng)新無處不在,創(chuàng)新無處不可；創(chuàng)新是全民創(chuàng)新,人人有創(chuàng)新機(jī)會(huì),人人皆可創(chuàng)新。我們需要徹底變革創(chuàng)新理念。過去,人們以為創(chuàng)新只是科技人員的事,研究機(jī)構(gòu)的事,這與把創(chuàng)新狹義化,局限在產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新密切相關(guān)。為此,需要高度重視在廣東培育起創(chuàng)新文化,營造人人想創(chuàng)新,個(gè)個(gè)能創(chuàng)新的文化氛圍和制度環(huán)境。只有確立全面創(chuàng)新戰(zhàn)略新思維,形成全民、全域創(chuàng)新局面,廣東才能真正擁有持續(xù)發(fā)展的蓬勃生命力。
　　現(xiàn)在,就建立創(chuàng)新型廣東來說,重要的不是實(shí)現(xiàn)了什么創(chuàng)新成果,而是形成有利于全民創(chuàng)新的制度文化環(huán)境,喚起全體人民的巨大的創(chuàng)新欲望和創(chuàng)新能力。國外有人研究中國改革開放后爆發(fā)出的巨大而驚人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量和發(fā)展動(dòng)力時(shí),追溯到了中國人的傳統(tǒng)家庭觀念及其特有的財(cái)產(chǎn)觀念(即為下一代積聚財(cái)富,建立基業(yè)),建立在以家為紐帶的血緣文化基礎(chǔ)上的強(qiáng)大的財(cái)富欲望,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大原動(dòng)力。今天如果我們能夠把中國人的追逐財(cái)富的欲望轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的創(chuàng)新欲望和沖動(dòng),就真正把潛藏于人的核能變?yōu)椤昂肆炎儭?并使中華民族無敵于世界。這也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力。
　　此外,對于我們來說更根本的創(chuàng)新是文明的創(chuàng)新。現(xiàn)在世界發(fā)展面臨的不可持續(xù)危機(jī),不僅僅是技術(shù)性的、策略性的,而是西方主導(dǎo)的現(xiàn)代文明存在的根本缺陷,是現(xiàn)代文明價(jià)值理念的失誤。因此,中國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀從根本上說是在當(dāng)代人類文明進(jìn)化史上進(jìn)行的一次新的文明革命,即由異化的物本現(xiàn)代化、資本現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變?yōu)槿吮粳F(xiàn)代化,主體現(xiàn)代化。這是一場深刻的文化革命,人類如果不能實(shí)現(xiàn)這一文化革命,人類文明就不可能真正走出傳統(tǒng)現(xiàn)代化的危機(jī)。因此,從深層次上說,建設(shè)創(chuàng)新型廣東,就是要探索和構(gòu)建中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化新文明。實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)需要全面創(chuàng)新的文明知識(shí)和全社會(huì)的共同努力。
　　

以人為本　走向理性 
 
梁桂全 
 
 
　　——五論解放思想

　　一、爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵必須樹立和弘揚(yáng)人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神。

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中精辟地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”可以說科學(xué)發(fā)展觀既是由中國基本國情決定的，也反映了當(dāng)代人類文明發(fā)展的普世價(jià)值要求。科學(xué)發(fā)展就是以人為本的理性發(fā)展。縱觀近現(xiàn)代以來人類文明的進(jìn)化，雖然因民族和意識(shí)形態(tài)的差異，呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的文化形態(tài)，但就人類文明演進(jìn)的深層結(jié)構(gòu)看，始終體現(xiàn)著對發(fā)展的人文價(jià)值的理性追求；人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神的成長始終是彰顯人類文明進(jìn)化的兩大基本標(biāo)尺，也是現(xiàn)代社會(huì)文明的兩大精神支柱，體現(xiàn)著當(dāng)代人類文明的普世文化價(jià)值原則和文化追求。科學(xué)發(fā)展觀的提出，既是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的承繼和弘揚(yáng)，也是對當(dāng)代人類文明普世文化價(jià)值精神的吸納和創(chuàng)新，就其核心內(nèi)涵而言，依然彰顯著人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神的思想光輝，是對由西方主導(dǎo)的以物為本、以財(cái)為本的資本主義發(fā)展觀的革命性揚(yáng)棄。因此，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不僅僅是發(fā)展政策、發(fā)展策略的轉(zhuǎn)變，其本身就蘊(yùn)含著文化理念和價(jià)值精神的革命和創(chuàng)新。如果我們把視野投向正面臨生態(tài)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)、文化危機(jī)的現(xiàn)代世界，科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐上的成功將是人類文明跨越危機(jī)的希望，是人類文明的二次復(fù)興。廣東要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，首先就需要在精神文化領(lǐng)域進(jìn)行一場大變革，徹底轉(zhuǎn)變一切與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的文化價(jià)值理念，大力樹立和弘揚(yáng)馬克思主義的人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神。

　　人文價(jià)值精神就是以人為本，體現(xiàn)對人類發(fā)展的終極目的和終極關(guān)懷，是社會(huì)不斷走向進(jìn)步、走向文明、走向崇高的原動(dòng)力，是抵御發(fā)展的異化，抵御傳統(tǒng)GDP思維慣勢和拜金主義的最深刻的精神堡壘。科學(xué)理性精神則是人類追求真理，認(rèn)知世界，并使人類行為符合于規(guī)律，走向秩序、走向理性的思想原動(dòng)力，是人類文明秩序的基本標(biāo)尺，也是現(xiàn)代社會(huì)競爭力的核心要素。一切背離科學(xué)發(fā)展要求的社會(huì)實(shí)踐，也必然背離普世的人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神。因此，要真正使廣東全面邁上科學(xué)發(fā)展軌道，必須在全體干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立和弘揚(yáng)人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神，并升華為哲學(xué)理性修養(yǎng)。恩格斯說過：“一個(gè)民族想要站在科學(xué)的高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。廣東改革發(fā)展要走向新的高度、新的境界，就必須站在思想理性的高峰。無疑，就從全國來看，特別是與北方相比較，廣東的人文理性文化的歷史積淀是相對較薄弱的。廣東文化長于感性而欠于理性，善于行而弱于思。這是近代以來廣東“穿堂風(fēng)”現(xiàn)象的文化根源。上世紀(jì)90年代初，有上海學(xué)術(shù)界朋友來粵調(diào)研，我陪他到珠三角各地考察。我的朋友看到珠三角一派改革發(fā)展熱火朝天的景象時(shí)很不服氣，說如果中央把特殊政策、靈活措施的政策給上海，上海人一定比廣東干得更好。我說錯(cuò)了，一定是廣東人干得更好。為什么？因?yàn)閺V東人見長于感性文化，敏于行，反應(yīng)快，發(fā)令槍未響就跑。上海見長于理性文化，凡事理性思考，反復(fù)論證，深思熟慮而后行，沒有廣東人的敏銳和快速反應(yīng)。但是我說上海人也不必悲觀，再過十年二十年，發(fā)展要上水平，需要理性文化，也許華東地區(qū)就會(huì)超越廣東；廣東因缺少理性文化資源和理性文化傳統(tǒng)，可能會(huì)在未來落到華東地區(qū)后面。現(xiàn)在看來有點(diǎn)言中了。今天，廣東要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，就必須要補(bǔ)好人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神這一課，使我們在人文理性文化上強(qiáng)壯起來。只有精神文化強(qiáng)壯了，才真正有實(shí)踐上的堅(jiān)定和強(qiáng)大。

　　二、以排頭兵氣魄確立全面制度創(chuàng)新戰(zhàn)略新思維，用制度建設(shè)促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧。

　　在現(xiàn)代社會(huì)，人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神，最深刻地反映在法治精神上，反映在制度文化和制度構(gòu)建上，體現(xiàn)在制度、規(guī)范的科學(xué)、完備和制度構(gòu)建的價(jià)值取向上。必須看到，無論從當(dāng)前面臨的諸多矛盾和問題的挑戰(zhàn)，還是從按照科學(xué)發(fā)展觀要求構(gòu)建科學(xué)人文理性的現(xiàn)代社會(huì)看，都明顯暴露嚴(yán)重的制度理念缺失和制度供給不足；關(guān)乎廣東未來發(fā)展全局和排頭兵地位的一個(gè)重大問題就是制度建設(shè)和制度創(chuàng)新問題。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐最需要把人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫任幕椭贫冉ㄔO(shè)。從近現(xiàn)代世界文明變遷史看，走向現(xiàn)代化是所有國家必須完成的歷史任務(wù)；現(xiàn)代化是人類文明從傳統(tǒng)社會(huì)走向現(xiàn)代社會(huì)的歷史變遷。在這一歷史變遷中必然伴隨著傳統(tǒng)社會(huì)的解構(gòu)和現(xiàn)代社會(huì)的建構(gòu)；伴隨著傳統(tǒng)制度的解體和現(xiàn)代制度的建構(gòu)。制度創(chuàng)新和制度建構(gòu)是現(xiàn)代化文明變遷的最重要最持久最長效的成果，影響和決定著社會(huì)生產(chǎn)方式和人們的社會(huì)生活方式，也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)的系統(tǒng)基礎(chǔ)工程，在現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中具有根本性意義。可以說制度建設(shè)的系統(tǒng)完善程度決定著現(xiàn)代社會(huì)成長的成熟程度。西方資本主義在其發(fā)展中經(jīng)歷了社會(huì)矛盾凸顯、激化、緩解、平穩(wěn)的過程；特別是二戰(zhàn)后西方社會(huì)逐步平穩(wěn)下來，這與他們的現(xiàn)代社會(huì)制度建設(shè)全面完善成熟是分不開的。進(jìn)入新世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了社會(huì)矛盾凸顯期。這既是對現(xiàn)代社會(huì)制度構(gòu)建的巨大挑戰(zhàn)，也是加快制度創(chuàng)新和制度構(gòu)建的巨大機(jī)會(huì)。廣東作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵最重要的是當(dāng)好制度創(chuàng)新和現(xiàn)代社會(huì)制度構(gòu)建的排頭兵。我們必須確立科學(xué)的社會(huì)制度創(chuàng)新與構(gòu)建戰(zhàn)略新思維，率先開創(chuàng)制度建設(shè)和社會(huì)發(fā)展新局面。

　　必須看到，改革開放近三十年來，我們樂于打破舊制度，卻不太善于建設(shè)新制度。我們雖然早就強(qiáng)調(diào)了依法治國，建設(shè)法治社會(huì)，但我們始終缺乏規(guī)范思維、制度思維，遇到具體問題往往就習(xí)慣用人治辦法，用臨時(shí)或應(yīng)急手段處置各類問題和矛盾，不太習(xí)慣在研究和把握社會(huì)矛盾規(guī)律基礎(chǔ)上加強(qiáng)制度創(chuàng)新和制度建設(shè)，由此造成制度、規(guī)范建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革進(jìn)程和和諧秩序社會(huì)生活的需要。因此強(qiáng)化制度建設(shè)思維，確立法治社會(huì)理念，應(yīng)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)代社會(huì)，不論是資本主義社會(huì)或是社會(huì)主義社會(huì)，就其共同的社會(huì)組織形式都是契約社會(huì)。現(xiàn)代社會(huì)制度健全、完善程度決定著契約社會(huì)的成熟、穩(wěn)定程度。因此，廣東要在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮排頭兵作用，就一定要高度重視制度創(chuàng)新和制度建設(shè)問題，要確立制度建設(shè)戰(zhàn)略新思維。當(dāng)前，進(jìn)入處于社會(huì)矛盾凸顯期，正是加快推進(jìn)制度建設(shè)的重大機(jī)遇，我們要盡快克服新的社會(huì)制度建構(gòu)滯后于舊的社會(huì)制度解構(gòu)，導(dǎo)致制度規(guī)范缺失，社會(huì)生活失序的情況。制度創(chuàng)新與制度重構(gòu)的根本目標(biāo)是建立真正代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的人文、理性、民主、正義的“良治”制度體系、制度環(huán)境、制度功能；保障全體人民在規(guī)范、有序、公平、民主、活力、和諧的社會(huì)制度環(huán)境中有尊嚴(yán)地生活、發(fā)展。

　　三、以排頭兵氣概確立民生戰(zhàn)略新思維，建構(gòu)廣東民生保障大系統(tǒng)。

　　民生問題涉及廣大人民群眾的切身生活問題，涉及發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此民生問題是現(xiàn)代社會(huì)的基本問題，對民生問題的思考最能體現(xiàn)一定社會(huì)的人文價(jià)值精神和科學(xué)理性精神的成長水平。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須確立人文理性的民生戰(zhàn)略新思維，建構(gòu)廣東民生保障大系統(tǒng)。

　　上世紀(jì)60年代以來西方國家社會(huì)漸趨穩(wěn)定，一個(gè)重要原因是民生保障大系統(tǒng)的建立和完善。無疑，解決民生問題，既是我們面臨的新挑戰(zhàn)，也是推動(dòng)科學(xué)構(gòu)建和諧社會(huì)的新動(dòng)力、新機(jī)遇。在民生問題上，要克服把民生問題作為臨時(shí)問題，用臨時(shí)措施處理，忽視從科學(xué)理性和制度安排上全面構(gòu)建民生保障體系的情況。當(dāng)前，我們正面臨借助民生問題推動(dòng)社會(huì)體制改革和制度創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)：一是民生問題壓力形成解決民生問題的強(qiáng)大動(dòng)力；二是我們已經(jīng)開始具有科學(xué)系統(tǒng)解決民生問題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，特別是目前存在大規(guī)模的流動(dòng)性過剩，為我們探索構(gòu)建民生保障體系提供了重要的回旋空間。我們應(yīng)當(dāng)抓緊當(dāng)前大好時(shí)機(jī)，吸納發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，面向未來，科學(xué)規(guī)劃，探索中國特色社會(huì)主義民生保障體系建設(shè)道路和方法。社會(huì)的長治久安，一是保障社會(huì)公平正義，沒有公平正義，最終不會(huì)有社會(huì)和平；二是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)持續(xù)進(jìn)步，保持社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的生機(jī)活力；三是構(gòu)建完善的民生保障體系，保證全體人民有尊嚴(yán)的溫飽、康樂的幸福生活。只有在社會(huì)有效地保障全體公民有尊嚴(yán)的幸福生活，才能喚起廣大民眾的社會(huì)責(zé)任感，才能真正形成社會(huì)強(qiáng)大的凝聚力，保障社會(huì)的和諧團(tuán)結(jié)。

　　完善的民生保障體系應(yīng)當(dāng)包括：教育、就業(yè)、醫(yī)療、居住、衣食、養(yǎng)老、出行、社會(huì)安寧、生態(tài)安全、文化體育、濟(jì)困助貧、公民權(quán)益等社會(huì)保障。構(gòu)建發(fā)達(dá)完善的民生保障體系，非一蹴而就，且涉及方方面面，因此，我們首先需要確立民生戰(zhàn)略，從全局和長遠(yuǎn)上把握中國特色社會(huì)主義民生保障體系構(gòu)建大局。同時(shí)要考慮構(gòu)建多元化機(jī)制動(dòng)員各種可以動(dòng)員的力量共同構(gòu)建長效化、制度化、科學(xué)化、可持續(xù)的民生保障體系。我們可以考慮構(gòu)建由政府為主導(dǎo)的公共民生保障體系、社會(huì)力量主導(dǎo)的社會(huì)民生保障體系和市場力量主導(dǎo)的市場民生保障體系構(gòu)成的多元統(tǒng)一的民生保障體系。為此，一方面要建立政府公共政策體系，完善政府公共財(cái)政和社會(huì)公共產(chǎn)品供給體系；另一方面，要開放社會(huì)和市場資源，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)化和市場化民生保障體系。特別是現(xiàn)在，可以盡量把民間蘊(yùn)藏著的巨大財(cái)力，龐大的流動(dòng)性過剩引向民生保障體系建設(shè)；第三，在公民中推動(dòng)自主自立精神，提升公民自主創(chuàng)業(yè)，自主發(fā)展能力。只有廣大公民擁有自主生存發(fā)展能力和自主自立精神，民生保障體系才具有根本的生命力和活力，才是可持續(xù)的。同時(shí)，必須高度重視民生保障體系建設(shè)的制度化，即加快形成中國特色社會(huì)主義民生保障制度。

　　（作者為廣東省社會(huì)科學(xué)院院長、研究員）

 解放思想，自我超越——六論解放思想

南方日報(bào)(2008-02-23 11:31:38)

　　梁桂全　　　　

　　摘要　　
　　
　　樹立GDP新理念　　
　　
　　今天不是白貓黑貓，抓到GDP就是好貓，而是不管白貓黑貓，只有用科學(xué)方式抓到對環(huán)境友好、能切實(shí)增進(jìn)人民幸福、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的GDP，才是好貓。　　
　　
　　走出“小富則安”怪圈
　　
　　廣東在改革開放等方面的新思路、新舉措、新制度創(chuàng)新已乏善可陳了，中國改革開放的主流已經(jīng)北上，廣東已經(jīng)逐漸自我邊緣化了。我們必須革除嶺南文化中的消極因素，弘揚(yáng)廣東人敢闖、敢為人先的創(chuàng)新精神。　　
　　
　　做走向世界的“遠(yuǎn)洋船長”　　
　　
　　現(xiàn)在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之船已經(jīng)由小舢舨長成大輪船，并開始駛出珠江口，要走向太平洋、印度洋、大西洋。我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新制度。特別是要努力從“船老大”思維方式轉(zhuǎn)向“遠(yuǎn)洋船長”思維方式。　　
　　
　　既要“務(wù)實(shí)”也要理性
　　
　　務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)成就了廣東改革開放30年的輝煌，但是，在改革開放發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，光有務(wù)實(shí)作風(fēng)已經(jīng)不夠了，拒絕科學(xué)理性的務(wù)實(shí)便會(huì)后患無窮。

　　上世紀(jì)70年代末80年代初發(fā)生的思想解放運(yùn)動(dòng)，是要讓我們從歷史上承傳下來的教條主義、“左”的思想路線束縛中解放出來，掀起中國改革開放的時(shí)代浪潮。今天我們進(jìn)行的新一輪思想解放，則是要從自己的過時(shí)觀念、經(jīng)驗(yàn)、思維方式和既得利益的樊籠中解放出來。唯有進(jìn)行新的思想解放，才能放下包袱，煥發(fā)勇氣，激活智慧，開拓前進(jìn)。
　　
　　一、要從傳統(tǒng)GDP思想樊籠中解放出來，樹立科學(xué)理性GDP的新理念。
　　
　　從一定意義上說，改革開放以來所進(jìn)行的一系列思想解放、體制改革和對外開放，都是為了解放社會(huì)生產(chǎn)力，為了GDP的增長，為了生產(chǎn)越來越多的社會(huì)財(cái)富，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要。因此，GDP的增長速度和GDP的規(guī)模成了衡量我們改革開放效果，衡量我們?nèi)抗ぷ鞒尚У木C合性、核心性指標(biāo)，也成了我們政策制訂的主要出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過三十年的發(fā)展，我們面臨的問題和挑戰(zhàn)發(fā)生了重大變化，即不僅是GDP的增長，財(cái)富的增長；傳統(tǒng)的GDP增長方式帶來的負(fù)面問題越來越廣泛、越來越嚴(yán)重，甚至造成了不可持續(xù)發(fā)展的巨大危機(jī)。情況的變化要求我們從傳統(tǒng)GDP理念中解放出來，要重新反思發(fā)展是什么、為什么要發(fā)展、怎樣去發(fā)展、怎么樣的GDP才是有價(jià)值的等一系列新問題。

　　在以前，我們可以不管白貓黑貓，抓到GDP就是好貓；但是在新的歷史起點(diǎn)上，在面臨一系列新問題、新挑戰(zhàn)時(shí)，就必須要作觀念調(diào)整。今天不是白貓黑貓，抓到GDP就是好貓，而是不管白貓黑貓，只有用科學(xué)方式抓到對環(huán)境友好、能切實(shí)增進(jìn)人民幸福、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展的GDP，才是好貓。今天不僅僅是“發(fā)展是硬道理”，而且只有“科學(xué)發(fā)展才是更硬的道理”。因此，解放思想，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，首先就要從傳統(tǒng)GDP觀念中解放出來，樹立科學(xué)GDP理念。科學(xué)GDP不是不要GDP，而是要高質(zhì)、高效的，能真正不斷實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化效益的，能增進(jìn)人民福利、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，體現(xiàn)發(fā)展對人的終極關(guān)懷的，能不斷提升發(fā)展能力，改善發(fā)展境況的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)GDP。我們需要用科學(xué)理性的GDP理念，衡量和引領(lǐng)我們走向科學(xué)發(fā)展道路，開辟科學(xué)發(fā)展新境界。
　　
　　二、要從“小富則安”、“安于守成”的惰性文化心態(tài)中解放出來，樹立富而思進(jìn)，開拓進(jìn)取，永攀高峰的創(chuàng)新精神。
　　
　　上個(gè)世紀(jì)末，江澤民同志到廣東考察的時(shí)候就很有針對性地向廣東干部群眾提出，要“致富思源，富而思進(jìn)”；要“增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓”。嶺南文化是一種奇特的文化，既有開放兼容，革新進(jìn)取的積極一面，也有“小富則安”、“安于守成”的保守一面；既有百舸競發(fā)爭上游的競爭心態(tài)，也有安身立命求安樂的與世無爭一面。一般處在落后、困難、險(xiǎn)境時(shí)，積極、進(jìn)取一面就更多凸顯出來，在領(lǐng)先、佳境、順利時(shí)，消極、保守一面就更多凸顯出來。由此，就形成了近代以來廣東一種奇特的“穿堂風(fēng)”現(xiàn)象。在西風(fēng)東漸的大格局下，廣東往往最先承接世界先進(jìn)文明影響，然后南風(fēng)北上輻射全國，在北方開花結(jié)果，但在廣東本地卻往往開花不結(jié)果，由先行變后進(jìn)。

　　現(xiàn)在，在改革開放大潮中似乎也再次出現(xiàn)“穿堂風(fēng)”現(xiàn)象。前二十年，特別是在上世紀(jì)80年代，廣東頂住各種壓力和沖擊，以敢為人先的勇氣生氣勃勃地推動(dòng)改革、開放，為全國的改革開放發(fā)展“殺出一條血路”。但是經(jīng)過十多二十年發(fā)展，廣東改革開放的銳氣大不如前了，特別是近十來年，除了GDP依然快速增長外，廣東在改革開放等方面的新思路、新舉措、新制度創(chuàng)新已乏善可陳了，中國改革開放的主流已經(jīng)北上，廣東已經(jīng)逐漸自我邊緣化了。即使是深圳、珠海、汕頭，也已在自我“去特”，自我放棄特區(qū)改革創(chuàng)新風(fēng)格和先行作用。至于在一些縣、鎮(zhèn)地方政府和民間中的“二房東”、“二地主”、“二世祖”心態(tài)的營商方式、生活方式，更是廣東文化心理中消極保守一面的典型反映。必須認(rèn)識(shí)到，在群雄并起、百舸爭流的時(shí)代，逆水行舟，不進(jìn)則退。

　　市場經(jīng)濟(jì)不相信眼淚，國際競爭更不相信眼淚。在面臨新挑戰(zhàn)，面向新的歷史起點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，廣東的干部群眾必須要吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，革除嶺南文化中的消極因素，弘揚(yáng)廣東人敢闖、敢為人先的創(chuàng)新精神，以人一我十，人十我百的進(jìn)取氣概，努力在全省上下形成永不驕傲自滿，永遠(yuǎn)開拓進(jìn)取的勇氣和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，才能使廣東始終站在全國改革開放發(fā)展的前列，始終以排頭兵姿態(tài)引領(lǐng)中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。
　　
　　三、要從安守珠江的“船老大”短視思維樊籠中解放出來，樹立面向海洋，走向世界的“遠(yuǎn)洋船長”全球思維理念。
　　
　　廣東要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國際化和科學(xué)發(fā)展，需要10年、20年甚至更長時(shí)間的努力，但我們不應(yīng)時(shí)長而不為；廣東這一步必須邁出去。同時(shí)廣東經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)積累起自主走向世界，自主參與國際分工的初步基礎(chǔ)。問題是我們要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整戰(zhàn)略，創(chuàng)新制度。特別是要努力從“船老大”思維方式轉(zhuǎn)向“遠(yuǎn)洋船長”思維方式。

　　必須看到，廣東人一方面思想很開放，放進(jìn)來，走出去，下南洋，過金山，很有“天下雖大任我闖”的氣概。但是廣東人又有安守本土，不思闖蕩的心態(tài)。如比起浙江溫州人全世界滿天飛的開放發(fā)展形態(tài)，廣東人就顯得過于內(nèi)斂守成了。有人說廣東人是“坐商”，浙江人是“行商”。從某種角度上說是有一定道理的。此外，廣東人還有守在廣東吃廣東的戀土心態(tài)，往往缺少全國大局意識(shí)和戰(zhàn)略思維。這與排頭兵的地位、作用是不相適應(yīng)的。而且，現(xiàn)在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之船已經(jīng)由小舢舨長成大輪船，并開始駛出珠江口，要走向太平洋、印度洋、大西洋了；“船老大”的觀念、經(jīng)驗(yàn)不足以走向世界了。這需要我們各級黨委、政府，還有各企業(yè)、事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要從“船老大”變成有世界眼光的“遠(yuǎn)洋船長”。否則，廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難以邁上新的歷史臺(tái)階。
　　
　　四、要從見物不見人的傳統(tǒng)理念中解放出來，樹立以人為本，關(guān)注發(fā)展的終極關(guān)懷，依靠人、發(fā)展人、實(shí)現(xiàn)人的需要的新理念。
　　
　　見物不見人的思維理念，是由“唯GDP綜合癥”派生出來的，是與科學(xué)發(fā)展觀相對立的。這種觀念在我們省也有明顯的反映：一是發(fā)展動(dòng)力中重物質(zhì)要素輕人的因素；在發(fā)展過程中重經(jīng)濟(jì)效益輕人們在過程中的感受；在發(fā)展結(jié)果上重物質(zhì)財(cái)富收獲，輕實(shí)現(xiàn)人的需要。由此，在全局統(tǒng)籌上往往重物質(zhì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，輕精神文化和社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展；在權(quán)利與資源配置上，重物質(zhì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力部門，輕非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)弱勢部門。由此，必然造成生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治和人的發(fā)展失衡，阻礙實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。由見物不見人的傳統(tǒng)思維轉(zhuǎn)向以人為本的理念，是思想解放的重要內(nèi)容，也是發(fā)展理念的重大飛躍。現(xiàn)在我們要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵，就必須要克服“見物不見人的”傳統(tǒng)理念，樹立以人為本，依靠人、發(fā)展人、實(shí)現(xiàn)人的需要的科學(xué)發(fā)展價(jià)值理念上來。我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義，應(yīng)當(dāng)是高于資本主義的先進(jìn)的社會(huì)文明形態(tài)；這種文明形態(tài)必然是以人為本，最符合人類自身的發(fā)展本性，體現(xiàn)人類發(fā)展進(jìn)步的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治諸領(lǐng)域?qū)θ说娜娴膬r(jià)值實(shí)現(xiàn)和終極關(guān)懷。為此，只有進(jìn)一步加強(qiáng)對干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)理性精神和人文價(jià)值精神的熏陶，提升他們的人文情懷，才能從根本上轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，提升發(fā)展內(nèi)涵。
　　
　　五、要從官本位的政治周期心態(tài)中解放出來，樹立事業(yè)為本，建功為民的理念。
　　
　　實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。必須看到，經(jīng)過改革開放三十年的洗禮，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)有了不可與日同語的提升。但另一方面，在三十年的政治體制變遷和政績評價(jià)方式的負(fù)面影響下，在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了兩種與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求相矛盾的不健康的心態(tài)。即官本位的“唯GDP綜合癥”和“政治周期綜合癥”。

　　原來在改革開放特別是市場經(jīng)濟(jì)沖擊下談化了的“官本位”意識(shí)在干部隊(duì)伍中又不不知不覺重新被強(qiáng)化了。而且，這種官本位意識(shí)又患上了“唯GDP綜合癥“和“政治周期綜合癥”，對我們改革開放發(fā)展的工作大局產(chǎn)生了強(qiáng)烈的影響。例如“政治周期綜合癥”，即五年一屆的任期制使許多領(lǐng)導(dǎo)干部在考慮一個(gè)地方、一個(gè)單位工作時(shí)，不考慮長遠(yuǎn)問題，不考慮戰(zhàn)略問題，只考慮五年，甚至只是三年可干的事。為官一期，三年搶時(shí)間干事樹政績，剩下兩年宣傳政績跑官要位子。結(jié)果真正需要處理的可持續(xù)發(fā)展問題，長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問題沒人愿去想，沒人想去做；不能吹糠見米的、打基礎(chǔ)的事不想干。如果大家都不想為千秋大業(yè)種大樹，只想為下任升官撈政績做吹糠見米的事，我們的事業(yè)就危險(xiǎn)了。可以說“唯GDP綜合癥”、“政治周期綜合癥”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制大敵，思想大敵。我們必須要克服或淡化官本位意識(shí)及其伴生的“政治周期綜合癥”。這除了在干部隊(duì)伍中推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自我超越外，還需要改革我們的組織人事制度、政績評價(jià)體系和評價(jià)方式，使我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為帶領(lǐng)全省人民自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的帶頭人。
　　
　　六、要從經(jīng)驗(yàn)主義、實(shí)用主義的“務(wù)實(shí)”觀念中解放出來，樹立面向未來，面向理想，用科學(xué)理性武裝的新務(wù)實(shí)精神。
　　
　　務(wù)實(shí)是廣東人的一大優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)。務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)成就了廣東改革開放30年的輝煌；如果沒有廣東人的這種一切從實(shí)際出發(fā)，一切從實(shí)效著眼，不尚空談，注重實(shí)干的務(wù)實(shí)風(fēng)格，就不可能有改革開放和發(fā)展的成功。但是，在改革開放發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，光有務(wù)實(shí)作風(fēng)已經(jīng)不夠了，拒絕科學(xué)理性的務(wù)實(shí)便會(huì)后患無窮。幾十年的實(shí)踐表明，廣東人往往“小腦”發(fā)達(dá)“大腦”不足，務(wù)實(shí)有余，理性不足。這既是優(yōu)勢，又是劣勢。今天則成為阻礙廣東邁上歷史發(fā)展新臺(tái)階的思想障礙。我們還看到，有些同志往往以“務(wù)實(shí)”排斥科學(xué)理性、排斥前瞻視野和戰(zhàn)略思維，這是很危險(xiǎn)的。中國的崛起面對著錯(cuò)綜復(fù)雜的世界，中國的發(fā)展有著內(nèi)部更復(fù)雜的矛盾、問題，我們事業(yè)的成功需要經(jīng)歷許多代人的努力。這不僅需要我們繼續(xù)保持務(wù)實(shí)精神和作風(fēng)，更需要我們能夠時(shí)時(shí)仰望天空，懷抱理想，面向世界、面向未來，以宏大的戰(zhàn)略視野科學(xué)地駕馭我們事業(yè)的發(fā)展。因此，廣東人應(yīng)在保持“小腦”發(fā)達(dá)的同時(shí)，要補(bǔ)“大腦”不足，要廣泛開拓理性文化資源，讓“大腦”發(fā)達(dá)起來；要用科學(xué)理性精神武裝務(wù)實(shí)精神。

　　去年，溫家寶總理在同濟(jì)大學(xué)給大學(xué)生們作報(bào)告時(shí)，深情而富遠(yuǎn)見地說：一個(gè)民族要有一些關(guān)注星空的人，他們才有希望；一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情，那是沒有未來的。關(guān)注星空，是讓我們要有理想情懷、遠(yuǎn)大抱負(fù)；要有世界眼光、面向未來；要敬畏宇宙，敬畏蒼生，走向崇高。今天，我們環(huán)顧廣東這片愈益物質(zhì)利益化的塵世熱土，雖然市場經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)文明有了很大發(fā)展，但不能不看到我們的精神家園在沉落；我們似乎缺少了仰望星空的情懷。我們一些人沒有了精神解放的追求，理想信仰的支撐。因此精神缺鈣，靈魂無依。由此，思想解放的更深刻的任務(wù)在于，推動(dòng)思想的升華，理想的復(fù)歸，精神家園的重建。唯有精神跨越高峰，實(shí)踐才能跨越高峰。唯有一批懷抱理想，仰望星空，務(wù)實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能以世界視野，全國大局意識(shí)，面向未來，面向民族復(fù)興謀劃廣東新發(fā)展，把廣東發(fā)展引領(lǐng)到新的巔峰。

　　作者為廣東省社會(huì)科學(xué)院院長、研究員
 

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