去年最后一天，中國商務(wù)部發(fā)布的《2015年出口許可證管理貨物目錄》指出，今后取消稀土出口配額管理，企業(yè)只需憑出口合約即可申請(qǐng)出口，無須再提交批文。此新規(guī)定一出臺(tái)，就在國內(nèi)外引發(fā)復(fù)雜反響，贊許的，揶揄的，質(zhì)疑的，什么聲都有。
為何要實(shí)施這樣一個(gè)取消稀土出口限制的措施?直接的理由是為了執(zhí)行WTO的裁定。去年3月，WTO初步裁定我國對(duì)稀土出口采取出口配額、出口許可證和出口限價(jià)措施不符合WTO有關(guān)規(guī)定。我國隨即上訴，但8月終裁，中國敗訴。作為WTO成員國，遵守“裁定”義不容辭。但也必須指出，這個(gè)迎合美日歐要求、逼著中國出口稀土的裁定，是欠公允的，不合理的。
稀土是極重要的戰(zhàn)略資源，建造航母、潛艇、戰(zhàn)機(jī)等尖端武器少了它不行，生產(chǎn)電腦、手機(jī)、衛(wèi)星等技術(shù)產(chǎn)品它也不可或缺。稀土有“21世紀(jì)黃金”之稱。鄧小平曾指出，“中東有石油，中國有稀土，一定要把稀土的事情辦好，把我國的稀土優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來。”但我們對(duì)這種稀世珍寶缺少應(yīng)有的珍惜，更談不上發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。多年來，全國各地不顧污染環(huán)境，破壞地表，大干快上，濫開濫采。為了多出口，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，把寶貴的稀土賣成個(gè)白菜價(jià)。這導(dǎo)致一個(gè)怪異的、令人痛心的結(jié)果：中國以占世界1/3的稀土儲(chǔ)量，長期供應(yīng)了世界90%的需求。
2010年，中國宣布對(duì)稀土出口實(shí)行限制，意在改變上述不正常狀況。西方某些國家卻對(duì)中國的正當(dāng)舉措紛紛抱怨，表示不滿，聯(lián)名把中國告到WTO，并施展手段，讓W(xué)TO做出中國敗訴、必須遵守規(guī)則的裁定。
對(duì)此，中國已作出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。同時(shí)，我們也應(yīng)讓世人知道，身為世界大家庭成員，中國會(huì)繼續(xù)讓各國分享資源，但自己的東西自己做主，一定會(huì)管控和利用好資源，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，給子孫后代留下更多財(cái)富。中國不接受任何無理要求，不論它來自何方。“以全球7%的土地，養(yǎng)活世界22%的人口”，中國會(huì)繼續(xù)為此自豪。但決不讓“以占世界l/3的稀土儲(chǔ)量支撐90%全球市場(chǎng)”的局面繼續(xù)存在。中國不會(huì)再犯傻。
我們還應(yīng)告訴世界，包括國人，中國已不再是世界稀土資源的“大哥大”。
1989年，中國稀土儲(chǔ)量為3600萬噸，占世界總儲(chǔ)量的80%;美國儲(chǔ)量為550萬噸，占總量的12·3%，排名第二;印度儲(chǔ)量180萬噸，占總量的4%，排名第三。
1993年，中國儲(chǔ)量為4300萬噸，占總量的43%，仍獨(dú)居鰲頭;俄羅斯儲(chǔ)量為1900，占總量的19%，排名第二;美國儲(chǔ)量1300萬噸，占總量的13%，排第三。
2011年，美國儲(chǔ)量占總量的40%，躍居第一;俄羅斯占總量的30%，排名升為第二;中國占總量的23%，落到了第三。
因此，我們別再以世界第一稀土大國自居而沾沾自喜，揮霍資源，讓中國充當(dāng)世界稀土市場(chǎng)最大供應(yīng)者是毫無道理的。
我們還應(yīng)不斷提醒WTO，那些對(duì)中國稀土出口政策指手劃腳的國家，它們的稀土政策是損人利己的，很不光彩。
就說美國，其稀土儲(chǔ)量逐年大幅增加，排名也節(jié)節(jié)攀升，但對(duì)本國稀土卻“只探不采”，逐年減少開采量，2002年，干脆封了國內(nèi)最大的稀土礦，轉(zhuǎn)而從中國購進(jìn)。
再看日本，長期從中國廉價(jià)進(jìn)口稀土，存在海底。有報(bào)道說，日本儲(chǔ)存的稀土夠它用上100--300年。日本和韓國通過進(jìn)口和礦山購賣，占有了世界稀土30%的儲(chǔ)存份額，中國稀土出口約70%去了這兩個(gè)國家。如今，不產(chǎn)稀土的日本卻成為世界稀土存量、消費(fèi)和出口大國，豈非咄咄怪事?這完全是對(duì)別國資源的變相掠奪，其手段卑劣，用心叵測(cè)。
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