根據(jù)中美不久前達(dá)成的溫室氣體減排協(xié)議，美國承諾2025年溫室氣體排放量較2005年最多削減28%，而中國承諾2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值。這意味著，未來數(shù)月內(nèi)，中國將面臨把言語變成行動的國際壓力，接受可能損害其經(jīng)濟(jì)增長的減排措施。對此，中國不應(yīng)同意。
在治理空氣污染方面，中國有太多理由要采取堅決行動，比如大城市霧霾天氣不斷增加，污染引發(fā)的疾病持續(xù)上升等。但與眾多西方人士給二氧化碳打上“污染”的標(biāo)簽不同，二氧化碳排放對我們的健康并無直接影響，其引發(fā)的氣候變暖對人類的負(fù)面影響也不明顯。奧巴馬政府提出削減溫室氣體排放對全球經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，這一說法同樣值得商榷。
既已做出限排承諾，中國就得慎重推進(jìn)，并確保美國的減排步伐與其保持一致。鑒于奧巴馬總統(tǒng)曾屢次做出空洞承諾、提出不切實際的目標(biāo)，中國一定要保持謹(jǐn)慎。其中一例就是他曾提出，機動車燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)到2025年達(dá)到每加侖汽油行駛54.5英里，這意味著要在十年內(nèi)就實現(xiàn)燃油效率的成倍提升，這從第一天開始就是不可能實現(xiàn)的目標(biāo)。現(xiàn)在奧巴馬承諾美國大幅減排更是不足為信，尤其是在共和黨又控制了參議院的背景下，美方落實該協(xié)議的概率幾乎為零。
另外，中國既不應(yīng)被視作溫室氣體減排的主要障礙，也不應(yīng)接受有關(guān)其作為世界頭號排放國未履行責(zé)任的指責(zé)。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志最近做的一項調(diào)查表明，事實恰恰相反。
《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》根據(jù)對削減溫室氣體排放的貢獻(xiàn)值，對20項國家性或國際性政策進(jìn)行了排名。在每年削減的143億噸二氧化碳中，只有4項政策每年的減排量分別超過了10億噸：旨在逐步淘汰導(dǎo)致臭氧耗竭的化學(xué)品的《蒙特利爾公約》(56億噸)、水電利用(28億噸)、核電利用(22億噸)以及中國的計劃生育政策(13億噸)。最后一項政策其實并非氣候政策，但如果目標(biāo)是削減溫室氣體排放，人們便無法忽視這項政策。
在仔細(xì)審視真正能夠減少碳排放的政策時，中國所做的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比人們想象的大。中國擁有全球五分之一的水力發(fā)電能力，僅此一項每年便可減少7億噸溫室氣體排放，這幾乎是歐盟可替代能源項目和美國機動車燃油經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)值總和的近10倍。
在核能領(lǐng)域，中國的決心也是無人能及。當(dāng)?shù)聡⑷毡镜葰夂蛘邠碜o(hù)國甚至美國和法國等核電大國開始疏離核電時，中國正全力奔向核未來。目前全球在建的72座反應(yīng)堆中，將近一半在中國。
綜上所述，中國已盡到應(yīng)盡的責(zé)任，且其貢獻(xiàn)大于許多工業(yè)化國家。隨著中國開始為巴黎氣候變化大會做準(zhǔn)備，它應(yīng)批駁西方所謂“中國是氣候破壞者”的說法。中國不用為其減排去辯護(hù)和“忙于招架”，而應(yīng)突出其對全球減排的貢獻(xiàn)，并要求西方做出類似規(guī)模的減排努力。▲(作者是美國全球安全分析研究所執(zhí)行所長、美國能源安全理事會高級顧問，本文由王曉雄譯)
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