最高人民檢察院近日公布,今年以來國家發(fā)展和改革委員會(簡稱發(fā)改委)出現(xiàn)“崩塌式腐敗”,已11名官員因貪腐被立案偵查,其中國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)家中搜出折合人民幣2億馀元現(xiàn)金,是中共建政65年來,檢察機(jī)關(guān)一次檢獲現(xiàn)金贓款數(shù)額最大案件,創(chuàng)下歷史記錄。
發(fā)改委是國家計劃委員會演變而來,是所有國務(wù)院部委里最有權(quán)的機(jī)構(gòu),被形容為“小國務(wù)院”,各地的發(fā)改委則猶如地方小政府。其實發(fā)改委早已是內(nèi)地官場腐敗重災(zāi)區(qū),自去年5月至今年9月,全國范圍內(nèi)共有19名現(xiàn)任或曾任發(fā)改委系統(tǒng)的官員落臺,包括國家發(fā)改委原副主任劉鐵男、河北省發(fā)改委原主任劉學(xué)庫、陜西省政協(xié)原副主席祝作利、江西省前副省長姚木根等。中共十八大以來,國家發(fā)改委系統(tǒng)中落臺的官員數(shù)量也在國務(wù)院部委中最多。
發(fā)改委腐敗案頻發(fā),最主要的原因就是發(fā)改委集各領(lǐng)域的審批權(quán)于一身,審批權(quán)限過大,權(quán)力過于集中。其實發(fā)改委不僅權(quán)力大,同時還盛產(chǎn)高官。最新消息指,北京現(xiàn)任發(fā)改委主任張建東日前被提拔為北京市副市長。據(jù)悉,最近十年間,在北京市發(fā)改委主任這一職務(wù)上至少走出過三位副市長。
為何發(fā)改委官員升官快?原因也很簡單,主要是發(fā)改委能按領(lǐng)導(dǎo)意圖審批項目,該做的不做,不該做的亂做,包括一些形象工程,例如盲目興建機(jī)場,盲目設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等,但是這些項目卻為領(lǐng)導(dǎo)政績“加分”,因此各地發(fā)改委的負(fù)責(zé)人多為地方領(lǐng)導(dǎo)親信,自然提拔要優(yōu)先于其他部門。
除了能升官外,發(fā)改委也“肥水橫流”。依照規(guī)定,發(fā)改委審批的項目和資金范圍涵蓋農(nóng)林水利、能源、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會事業(yè)、金融、外商投資、境外投資等國家經(jīng)濟(jì)的各個方面。有南方某市的發(fā)改委,一名剛工作一個月的大學(xué)生,僅因有關(guān)項目審批材料由該名大學(xué)生起草,報批單位就漏液送給他父母三十萬人民幣現(xiàn)金的“潤筆費(fèi)”。很顯然,家藏億元現(xiàn)金的發(fā)改委官員絕不止一人,魏鵬遠(yuǎn)的2億元現(xiàn)金記錄,也肯定很快會被打破。
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