經(jīng)過六十多年的建設(shè)含改革開放的三十年，中國在付出了資源消耗巨大潛力減少、環(huán)境污染嚴(yán)重治理成本極高、勞動力成本極低人口紅利消耗殆盡，最終積累起一份家業(yè)，做成了一塊不小的蛋糕。2010年中國經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二，但人均排名很靠后，發(fā)展方式還比較粗放;我國還積累了3萬多億美元的外匯儲備。實際上我國早在上世紀(jì)九十年代中期就擺脫了短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，大部分日常必需品出現(xiàn)了供過于求的情況。國民收入是如何分配的呢?它將國家、企業(yè)、居民三大主體之間進(jìn)行合理分配才能保證國家有效履行職能、企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)、居民保持正常的生活。如果把國家作為管理者，企業(yè)、居民都可歸為被管理者即民。我國當(dāng)前收入分配的重要特點是國富民窮、民間層面上又是兩極分化。看看當(dāng)今中國的資金運行路線圖。
在這里國家主要指政府，又分為中央政府和地方政府。中央政府是如何獲得收入的?政府財政收入的主要形式有：稅，、利、債、費。
1、賦稅是喂養(yǎng)政府的娘奶，是歷來國家賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是政府組織財政收入的主要形式。我國目前的特殊性在于政府所訂GDP指標(biāo)高于實際所達(dá)到的程度，而它是與稅收直接相聯(lián)系的，每年中央政府的GDP指標(biāo)下達(dá)后，各政府地方為表政績要逐級高于上級的指標(biāo)，而這牛不是白吹的，要真金白銀的把稅收交上去，不足的部分怎么辦?向銀行貸款，后面中央政府有個稅收返還，返還額大概相當(dāng)于向銀行貸款額，如此下來，地方政府稅收所得就相當(dāng)有限了。
2、利是指國家以投資者身份向國有企業(yè)或國家參股企業(yè)收取利潤的一部分。“財政部下發(fā)的《關(guān)于完善中央國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)事項的通知》明確，將中央企業(yè)國有資本收益收取比例類型，由原先的三類調(diào)整到四類。具體來看，中國煙草總公司在內(nèi)的15家第一類企業(yè)，收取比例為企業(yè)稅后利潤的15%;中國鋁業(yè)等78家第二類央企，收取比例為企業(yè)稅后利潤的10%;中國核工業(yè)集團(tuán)等33家央企，收取比例為企業(yè)稅后利潤的5%;納入第四類的中國儲備糧管理總公司和中國儲備棉管理總公司，繼續(xù)免交國有資本收益。除了第四類，其余央企稅后利潤提交比例，和之前相比統(tǒng)一提高了5%。”
3、債部分是指是國家通過發(fā)行短產(chǎn)、中、長期國債形成當(dāng)年的財政收入。
4、費則是當(dāng)前極具爭議的部分，如公路收費，增加著物流成本，存在量大濫收現(xiàn)象，為社會民眾所詬病，但交通部分領(lǐng)導(dǎo)的解釋很能說明問題：“全部停收公路收費也行，只是每年2萬億的財政收入就沒了”意即交通部分僅交通收費就可向中央財政貢獻(xiàn)2萬億，再如通過壟斷國企移動、三桶油高價收費。另外國家還通過通貨膨脹聚斂一部分錢財。
中央政府的財政支出投向何處?
1、國防軍費，盡管它連年高速增長，但鮮見有異議，好鋼用在刀刃上。國防現(xiàn)代化成就非凡，人民看在眼里，喜在心里，百年恥辱中我們嘗夠了被侵略的苦。
2、三農(nóng)支出。繼免征農(nóng)業(yè)稅后，相繼推出的種糧補貼、農(nóng)機(jī)補貼等加強了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，農(nóng)村交通通訊條件大幅改善，合作醫(yī)療、養(yǎng)老補貼等利民政策使農(nóng)民得到實惠，農(nóng)村是我國諸項工作中較成功的一個領(lǐng)域。
3、航天。在國家大體制下，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢，高投入得到的是更高的性價比產(chǎn)出，實現(xiàn)了我國航天的跨越式發(fā)展，這也是靠買所買不來的。
4、包括交通通訊在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有長長足的發(fā)展，尤其是高鐵，顯示出我國在高端制造中競爭力的提高，對出現(xiàn)的一些問題要進(jìn)行具體分析，決不能全面否定高鐵。
5、城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得一定成效。以上幾方面投資我認(rèn)為正面效益較明顯。
下面值得商榷的有：
1、過分龐大的維穩(wěn)經(jīng)費。中國財政部3月5日公布一份公共安全領(lǐng)域的預(yù)算為6,244億人民幣，該數(shù)字比2010年增加了21.5%，且超出2011年公開的軍費預(yù)算6,011億元人民幣。其顯示了中國用來維護(hù)穩(wěn)定的預(yù)算在2011年將達(dá)到高峰。以維的方式對待人民不如下大力氣改善民生。
2、過高行政成本。三公經(jīng)費多年來居高不下，民怨沸騰。毀滅著黨和政府在民眾心目中的形象。
3、過濫的出口補貼。我國財政補錢，外國因我國出口產(chǎn)品過低而定為傾銷從而征收反傾銷稅，我國出口商品的國際市場價格并沒有低下來，相當(dāng)于我國政府出錢補貼外國政府，道理何在?
4、數(shù)額龐大的、不斷增持的美國國債，一萬多億美元的美國國債，成為他們手中的肉票，在世界上絕無僅有。前面強友們已經(jīng)論證了美國已經(jīng)沒有歸還中國的可能，如果說這里包含政治利益的話，是否意味著中國是花了一萬多億美元買得了美國對中國現(xiàn)階段發(fā)展的認(rèn)可，從而形成最大的發(fā)展中國家成為最大的發(fā)達(dá)國家的最大債主的世界奇觀。
5、過分龐大的外匯儲備。我國3萬多億美元的外匯儲備在世界上絕無僅有，超出必要的國際支付限度就意味著我們把大好的資源變成了不斷貶值的美元，是用我們的真金白銀換美國的紙。
6、過濫的對外援助。動輒上億，完全不顧國內(nèi)有大量貧民缺醫(yī)少住的現(xiàn)實，一旦得了大一點的病，最大的可能就是等死，只因為缺錢。內(nèi)外有別，民情何堪?真到了國內(nèi)民生需要錢的時候，各級政府紛紛叫窮!汶川地震捐、校車捐、社會養(yǎng)老基金缺口巨大，一個重要原因就是國家投入的部分嚴(yán)重不到位，我們不是國富民窮嗎?國家的錢呢?又說大規(guī)模減稅的條件已經(jīng)成熟、時機(jī)已到。怎么國家手中用于民生時還是沒有錢呢?一個不成器的形象工程如運動會動輒上百億有多大的收益?再說地方政府，稅收作為國家財政收入的主要形式，中央拿去了大頭，讓地方政府只喝西北風(fēng)?高房價中地方政府與開發(fā)商各分45%，原土地使用者有些即被拆遷戶最多得10%，這樣就很容易理解我國財富巨頭資產(chǎn)連年翻番、地方政府熱衷于強拆不至于唐福珍現(xiàn)象連綿不絕的原因了。還有行政規(guī)費，如幾年前向各事業(yè)部門征收的計算機(jī)考試費(每科80元)、培訓(xùn)費(每科180元)，規(guī)定如果不交培訓(xùn)費不發(fā)準(zhǔn)考證。現(xiàn)在只收考試費了。嚴(yán)重時每年要有一個月工資被收回去，因此不是13個月工資，而是11個月工資。中央政府政令不出中南海的原因在哪里?完全是地方政府的原因嗎?決不可能。自古以來賦稅都是政府財政收入的主要來源，地方政府是行政管理機(jī)構(gòu)，也是財政收入的享受者和主要使用者，除此它沒有自身獨立的經(jīng)濟(jì)利益，獨獨到了今日中國，通過土地財政推動高房價與民爭利，與房地產(chǎn)商分享暴利，中央政府揣著明白裝糊涂，他們各取自身的利益最大化。大干不如小干，小干不如蠻干，只要政治正確，一定都不是問題。這是政府管理的大問題。
廣義的民部分包括企業(yè)與居民。企業(yè)含：大型國企它們是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，它們屬于全體勞動者通過國家的形式共同占有，與部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料的集體所有制共同構(gòu)成我國占主體地位的所有制形式，是實現(xiàn)按勞分配的所有制基礎(chǔ)。它們可以有多種實現(xiàn)形式。企業(yè)成果的分配應(yīng)該充分考慮所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、發(fā)展權(quán)等關(guān)系，目前國有企業(yè)高管的高工資、高福利不是靠本領(lǐng)，而是沾了國家壟斷地位的光，是損公肥私的行為，是對全體勞動者合法權(quán)益的侵犯。目前國企中存在對個人的過度傾斜性分配問題的實質(zhì)是部分凌駕于全體之上的本位主義，只顧現(xiàn)在不要將來的敗家子做派。行業(yè)之間的不公平是經(jīng)濟(jì)生活中極不合理的部分，形成原因是生產(chǎn)要素的不自由流動或稱壟斷性占有。正所謂男怕入錯行，一旦進(jìn)入某行業(yè)，就取得對其他行業(yè)的壓倒性優(yōu)勢，這與他的貢獻(xiàn)與能力無關(guān)。暴利性行業(yè)包括電力、醫(yī)院、移動、國有銀行等及政府的幾個強力職能部門如工商、稅務(wù)、物價、財政還有嘴大壓死人的法院等。民營企業(yè)，分大型與中小型私企及個體戶。大型外企它們是我國對外開放的產(chǎn)物，現(xiàn)在構(gòu)成出口的主體。長期以來建立在大幅壓低工人工資基礎(chǔ)形成的對外依賴型經(jīng)濟(jì)在限制我國工人購買力的同時還為美國等提供了大量廉價產(chǎn)品，維持了它們物價的穩(wěn)定，不斷增加的外匯儲備還推動著國內(nèi)的通貨膨脹，人家今天的勤勞在加劇著昨天財富的縮水。大型民企往往挾權(quán)貴資本侵吞國有資產(chǎn)的優(yōu)勢與底氣，部分與黑惡勢力與勾結(jié)，在社會占有經(jīng)濟(jì)政治輿論優(yōu)勢，它們已經(jīng)完成了資本的原始積累，實際是資本積聚，它不是伴隨財富的增長而產(chǎn)生的，而是主要依靠對國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生，因而帶有原罪，是不能見光的。以房地產(chǎn)為典型，與地方政府相配合，暴利加暴力，造成現(xiàn)代文明社會中極不和諧的音符，從而形成我國作為一個發(fā)展中國家房價遠(yuǎn)超美國最大發(fā)達(dá)國家的泡沫和鬧劇。再以上市公司為例，它們上交了七千萬元的申請費成功上市后就取得了股市圈錢的資格，交納了國家要求實際自己根本沒有達(dá)到若干增長率即稅收后，剩余的錢就是自己玩，中央政府也管不了它，所謂拿了人家的手短，誰還管股民的死活。中小型企業(yè)為解決我國的就業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但他們卻面臨著一系列的發(fā)展限制，尤其是融資難，往往是銀行里貸不到款，只得到大企國企轉(zhuǎn)貸，他們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。今年全國人大上國家提出發(fā)展小微企業(yè)，真正落實政策的有多少。
居民分為富人與窮人。富人分為巨富與中產(chǎn)。巨富含靠權(quán)力尋租的實權(quán)官員、租用權(quán)力侵吞國有資產(chǎn)從而使私有合法化的權(quán)貴資本家、以溫洲商人為代表的與地方政府相配合的從事房地產(chǎn)牟取暴利的房地產(chǎn)商、以依靠黑惡起家已經(jīng)做大、牢固把持各地最有利的行業(yè)和領(lǐng)域的人們(多數(shù)已具備顯赫的社會身份)、也有少部分依靠自己的經(jīng)營才能積累起大量財富的藍(lán)海精英。對私營企業(yè)主及民營企業(yè)家，八十年代起我們不再強調(diào)剝削這一概念，認(rèn)為他們也是社會的建設(shè)力量，屬于人民范疇。經(jīng)濟(jì)上認(rèn)可按生產(chǎn)要素分配的合理性，組織上允許他們?nèi)朦h(黨不僅是工人階級的先鋒隊也是中華民族和中國人民的先鋒隊，要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求)以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，政治上給予較高待遇，可以擔(dān)任省政協(xié)付主席一職(付省級)。當(dāng)時是有道理的。今天他們兩大傾向：外逃、成批外逃，這是對中國民族財富的再掠奪;留下的把持政權(quán)，形成尾大不掉之勢，這樣的危險在于使中共的社會基礎(chǔ)吞噬著它的階級基礎(chǔ)，從而改變中國國家政權(quán)的性質(zhì)。中產(chǎn)階層，目前主要由大型國企職工、一些壟斷性高福利的行業(yè)的員工、中小型私營企業(yè)主、有些個體老板等，大夫、律師屬于這一行列。生活表現(xiàn)有房有車，一個人工作，全家衣食無憂，過著殷實的生活，從現(xiàn)狀說他們這類人范圍擴(kuò)大的難度相當(dāng)大，甚至有收窄的趨勢。
窮人或叫中下層收入者主要靠勞動過活。目前居民收入在國民收入所占比重偏低、勞動報酬在初次分配所占比重偏低，他們就是兩者的交集，前者體現(xiàn)在我國基尼系數(shù)已遠(yuǎn)超國際警界線，達(dá)到0.46以上，后者則是指他們在與資本、管理、房產(chǎn)等要素的分配競爭中處于下風(fēng)，并不是他們懶、笨，而是他們付出大量辛勤勞動后得不到合理的報酬，造成勤勞不致富的悖論。這集中表現(xiàn)在城市的弱勢群體身上。他們?nèi)藬?shù)較多，又身受高物價、高房價的折磨，新三座大山(教育、醫(yī)療、養(yǎng)老)是他們無法逾越的坎兒。相對而言，農(nóng)村的農(nóng)民處境要好一些，尤其是與過去相比。不過隨著農(nóng)民工潮的出現(xiàn)，留守婦女、兒童、空巢老人及農(nóng)民自身的工作待遇、生活條件(含性生活)及在城市中的角色等問題也亟待解決。
在馬克思主義的唯物史觀看來，人應(yīng)該是目的與手段的統(tǒng)一，人人為我，我為人人，理想太豐滿，現(xiàn)實太骨感。在我國蛋糕已經(jīng)做大、資本原始積累已經(jīng)完成的情況下，完全有條件時讓中下層人民享受到建設(shè)、發(fā)展的成果，現(xiàn)在到了分勻蛋糕，處理好公平與效率的關(guān)系，大幅增加勞動者的收入，調(diào)動廣大勞動者的生產(chǎn)積極性，才有利于實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展與生活水平提高之間的相互促進(jìn)、良性循環(huán)。
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