"混合所有制"不是窮人的盛宴

　　前幾天，我看了去年CCTV經(jīng)濟(jì)半小時(shí)報(bào)道陜西神木縣從名噪一時(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣一夜之間變得蕭條的消息，民間借貸的資金鏈斷裂，大小斂錢者紛紛“跑路”，而債主們血本無歸，求告無門，經(jīng)濟(jì)和生活陷入了困境。近年來，在中國(guó)，靠玩資本游戲、變著法子上演“財(cái)富神話”的“活劇”有點(diǎn)頻繁，神木縣的這一出并不新鮮，它的新聞熱度很快就降下來了。不過，熱不熱是一回事，而它所反映的問題卻是另一回事。神木縣的“財(cái)富神話”背后有趣的地方有兩點(diǎn)。一點(diǎn)是，一個(gè)處于黃土高原深處名不見經(jīng)傳的縣，它的暴富神話是起因于它地下發(fā)現(xiàn)了巨量的煤炭，而正好趕上了煤炭?jī)r(jià)格一路走高，圈占煤礦，炒作煤礦，便是新的“噱頭”;另一點(diǎn)是，想玩“錢生錢”游戲者，自己沒有錢，銀行又貸不到款，便打起了民間借貸的主意，許諾高利息，將一些手里有錢找不到怎么花的人，說動(dòng)心了，于是，迅速誕生了一批從散戶斂錢的人，這些人又加息，將錢借給許諾更高利息者，就這樣，“雪球”越滾越大。那些最后拿到錢的人，簡(jiǎn)直不敢相信錢來的如此容易，也就飄飄然了，大手大腳，揮霍無度，到處投資，包括炒作房地產(chǎn)，“房姐”宮愛愛便是在這輪炒作風(fēng)潮中“栽了”者之一。這種情景，與那個(gè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿的溫州，如出一轍。

　　本人提這事，并非想模仿古代的杜牧，為秦國(guó)哀怨。我只是覺得，引燃神木縣這次“財(cái)富神話”的那顆火星，即神木地下的煤炭，它在這次“活劇”或者“鬧劇”中的角色卻很少有人關(guān)注，而這卻是最最應(yīng)該分析分析的。為什么?因?yàn)槟切┟禾?，根?jù)《中華人民共和國(guó)憲法》，它是屬于國(guó)家的，也就是全體國(guó)民的，不是單純屬于神木縣的，神木的煤炭如何開采，收益如何分配，那是要經(jīng)過全體國(guó)民討論，并由人民代表大會(huì)立法確定的。顯然，神木縣并沒有走這樣的程序，神木縣的一些人隨便挖煤，圈占煤礦，炒作煤礦，中國(guó)其他地方的人管不著，比如，我這個(gè)山東人，想依法對(duì)神木縣的行為進(jìn)行訴訟，卻找不到哪個(gè)部門受理，因?yàn)闆]有“憲法法院”!有人熱烈地宣稱，中國(guó)基本建立了覆蓋各個(gè)領(lǐng)域和層面的“特色法律制度體系”，還有人急慌慌地宣稱，要將已經(jīng)建立的法律永久化，目的是為了固定既得利益格局。但是，他們就是不提《憲法》如何落實(shí)，違憲行為如何處置。當(dāng)然，這些人根本就沒有把《憲法》當(dāng)做一回事，根據(jù)他們的邏輯，《憲法》如果妨礙了他們“致富”，妨礙了“財(cái)富涌流”，就先“沖破”它，先做起來，然后修改《憲法》，對(duì)自己的行為進(jìn)行“事后確認(rèn)”就行了。——這就是整個(gè)改革的邏輯。

　　當(dāng)然，《憲法》并非無懈可擊，例如，雖然在《憲法》里沒有規(guī)定空氣或者領(lǐng)空屬于全民所有，但大家肯定都同意，空氣是不能被某人或某個(gè)集團(tuán)霸占的，屬于全體國(guó)民的。同樣，《憲法》關(guān)于自然資源的規(guī)定，也是有漏洞的。下面是2004年修改后的憲法第九條——

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　　第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。 國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

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　　大家注意了，在第一段的中間由分號(hào)“;”連接的兩部分，存在著嚴(yán)重的漏洞。該段的前一部分說，XXX屬于國(guó)家所有，而該段的后一部分卻說法律可以規(guī)定YYY屬于集體所有。請(qǐng)問，這個(gè)“集體”是指誰呢?在中國(guó)的哪個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)定著XXX和YYY呢?例如水流，那是上天掉落的，不是哪個(gè)人制造的，與空氣一樣，本該屬于全民所有，這是“天賦水權(quán)”;問題是，當(dāng)水流經(jīng)過灘涂的時(shí)候，那些被某些人(所謂集體)占據(jù)的灘涂，與水流如何分割呢?如果那個(gè)灘涂下面再發(fā)現(xiàn)了煤炭，灘涂與煤炭如何分割呢?這種復(fù)雜的關(guān)系，對(duì)于其他自然資源的權(quán)屬，也是存在的。更有甚者，當(dāng)人們的認(rèn)識(shí)水平越來越高的時(shí)候，某一塊山林著火，污染了空氣，損害了健康，那個(gè)山林與空氣的關(guān)系，也驟然復(fù)雜起來。連某人靠近我放一個(gè)屁，或者口臭，都影響我，哪有什么純粹屬于個(gè)人或者小集團(tuán)的東西?當(dāng)人們認(rèn)識(shí)不到位的時(shí)候，存在著自然形成的權(quán)屬關(guān)系，某些東西屬于某些人，這是正常的。例如，中國(guó)的領(lǐng)土范圍就是因?yàn)橹袊?guó)人首先在此生活所形成的，其他后來者不得侵占。這不僅有中國(guó)的實(shí)際管轄，還有與周邊國(guó)家的邊界條約所體現(xiàn)。同樣，中華人民共和國(guó)的資源所有關(guān)系，也是有法可依的，是白紙黑字寫著呢，任何人，不管出于什么“創(chuàng)新”的理論和說法，也不管用什么花哨的意識(shí)形態(tài)，都不能改變這些清楚的事實(shí)。中國(guó)的資源權(quán)屬，是有規(guī)定的，不是新發(fā)現(xiàn)的大陸，也不是像某些人所說的那樣“產(chǎn)權(quán)不明晰”，即使是國(guó)有企業(yè)，也不存在“產(chǎn)權(quán)不明晰”的問題，之所以產(chǎn)生這樣的說法和做法，大家都清楚那些人的用心。

　　改革以來，違法違憲的事情屢屢發(fā)生，“改革失控”的事實(shí)是存在的。像資源開發(fā)這樣的問題，在“有水快流”政策和意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)下，資源的權(quán)屬問題似乎不存在了，資源一時(shí)間成了無主的東西，資源的開發(fā)權(quán)一部分就暗暗轉(zhuǎn)移到了地方zf，地下的資源，在哪個(gè)行政單位的地下，就被哪個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)控制，成了自家的提款機(jī)。某個(gè)省份聲稱，產(chǎn)自該省的煤炭，一斤也不許運(yùn)出去，全部由本省控制，只有進(jìn)行了深加工，提高了煤炭的價(jià)值之后，才可以賣給其他地區(qū)。在資源越來越稀有，資源的價(jià)值越來越大，越來越成為資本追逐和炒作的“噱頭”的今天，搶占資源，控制資源，越來越成為各個(gè)地區(qū)爭(zhēng)相上演的游戲。

　　當(dāng)某人隨便喊出“國(guó)企壟斷”成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的罪魁禍?zhǔn)椎臅r(shí)候，有人就隨便決定“國(guó)企要向混合所有制方向發(fā)展”，什么意思?就是允許“民企”參股或者控股國(guó)企，至于這樣做為什么就不“壟斷”了，就不在某些人的考慮之內(nèi)了，他們要的是財(cái)富的分配，而不是什么“壟斷”“不壟斷”。這是大家都清楚的。我想說的是，這股“混合所有制”的風(fēng)潮，其實(shí)波及的范圍更大。某些省份，已經(jīng)公開向當(dāng)?shù)氐难肫蠼邪?，說上頭號(hào)召發(fā)展“混合所有制”，你們央企要執(zhí)行呀。怎么執(zhí)行?想?yún)⒐蓡?嘿嘿，真糊涂，誰要你的股份呀?白給也不要。那你要什么?要你的地盤!你不是探明了油田可以開采50年嗎?那多慢呀!先劃出一半的油田，讓地方企業(yè)來幫你采，名義上，這些地方企業(yè)掛你的牌子，但收益歸地方企業(yè)和地方zf，這比單純收你點(diǎn)資源稅，要好多啦!要充分發(fā)揮“混合所有制”的優(yōu)越性嘛!那么，貴zf所說的“地方企業(yè)”是誰呢?看看，看看，文件沒有學(xué)好吧?現(xiàn)在是優(yōu)先鼓勵(lì)“民營(yíng)企業(yè)”發(fā)展，“民營(yíng)企業(yè)”難道還不是地方企業(yè)?嘿嘿，就這么定了，回頭我請(qǐng)你到會(huì)所洗浴。

　　當(dāng)?shù)胤筋I(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)縱情洗浴的時(shí)候，我卻高興不起來，我分明感覺到，在這場(chǎng)財(cái)富分配的“盛宴”中，我沒有任何權(quán)利，也沒有任何機(jī)會(huì)，參與分一杯羹。說白了，我就是一個(gè)窮光蛋。我的命運(yùn)就是給別人打工的，領(lǐng)幾個(gè)錢茍且糊口，哪一天頭兒頒布一個(gè)新政，將我掃地出門，我是無法到那些紅紅火火進(jìn)行資源開采和交易的企業(yè)和機(jī)構(gòu)去申請(qǐng)法律上屬于我的那份利益的，我更不可能到某個(gè)理論上也屬于我的山洞去搭個(gè)草棚容身。我凍死街頭，只好瀕死體驗(yàn)一把“初級(jí)階段的陣痛”。

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