顧秀林：孟山都保護(hù)法：來了又去了

　　所謂的《孟山都保護(hù)法》，是埋藏在今年3月的美國“農(nóng)業(yè)撥款法案HR933”中的第735款，正式名稱是“農(nóng)場主擔(dān)保條款”。農(nóng)業(yè)撥款法案，是一個注定要通過的工作性法案。 “農(nóng)場主擔(dān)保條款”的起草人是共和黨參議員 Sen. Roy Blunt, R-Mo.,眾所周知他是與孟山都公司合伙干的這件事，他們在程序上合法地利用了起草法案這個“法制”途徑，企圖瞞天過海，順風(fēng)搭車，借撥款法案HR933法案把“735”——孟山都保護(hù)法，變成美國的法律。

　　民主法制就是好，公眾可以盯住立法過程，“監(jiān)督”法案的起草工作。不過裝在合法性“套子”里的民主法律權(quán)力，并不能直接解決問題。由于這個“擔(dān)保條款”保護(hù)孟山都公司太露骨、太邪惡，所以在它走國會通過的程序之前，就遭到有25萬人簽名的公眾抗議。美國公眾怎么會知道有一個保護(hù)孟山都公司利益的“農(nóng)場主擔(dān)保條款”呢?因為有來自民間組織堅持不懈的斗爭;例如戴夫.墨菲(Dave Murphy)發(fā)起建立的“立刻實現(xiàn)糧食民主”(Food Democracy Now!)等，他們堅持不懈地向美國公眾宣傳本法案的真實意圖，告知公眾：那個東西實際上是“孟山都保護(hù)法”。戴夫.墨菲把“孟山都保護(hù)法”解釋得清晰易懂，把“農(nóng)場主擔(dān)保條款”的面具徹底摘下。

　　735條款的內(nèi)容是這樣的：即使孟山都公司的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物被發(fā)現(xiàn)對人身體有害、被發(fā)現(xiàn)造成了環(huán)境污染，并且該公司因此被告上了法庭，即使在訴訟期間，種植了孟山都公司的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的農(nóng)場主都可以享受此法案的“擔(dān)保”，無需停止“生產(chǎn)”、甚至可以繼續(xù)出售產(chǎn)品(只要美國FDA給過許可)，而法院卻無權(quán)對他們采取任何強(qiáng)制性行動，也就是說，聯(lián)邦法院在任何情況下也無權(quán)對孟山都公司的“商業(yè)行為”采取任何強(qiáng)制干預(yù)措施了。這法案將賦予孟山都公司一個重大的司法豁免權(quán)，這樣一來，連美國的完美的法律體系都不再能動這家公司一根毫毛了。

　　雖然征集到25萬以上簽名反對，這種合法的民主力量還是不足以阻止國會通過“孟山都保護(hù)法”。2013年3月20日國會通過“農(nóng)業(yè)撥款法案”后，美國公眾繼續(xù)抗議，要求奧巴馬否決該法案。但是奧巴馬總統(tǒng)卻頂著激烈的公眾反對，在3月27日那天簽署使它成為法律。抗議的公眾直到奧巴馬簽署之前一天都沒有放棄，他們甚至聚集在白宮門口，停留在那里表達(dá)他們的抗議而無果——合法的民主還是沒有解決問題。

　　“孟山都保護(hù)法”出籠后創(chuàng)造的第一個偉大成果，就是2013年5月25日的全球反對孟山都反對轉(zhuǎn)基因大游行，52個國家460多個城市百萬人上街抗議，公眾的口號很明確：在孟山都公司把我們干掉之前，我們必須干掉它。

　　在理論上，“農(nóng)場主擔(dān)保條款”有效期僅有6個月，因此公眾似乎不必著急，問題似乎很快就能過去，沒有那么嚴(yán)重。連中立的“維基百科”都在這樣暗示。但是，孟山都公司既然能把“孟山都保護(hù)法”創(chuàng)造出來，就不會輕易地讓它僅存在6個月就壽終正寢。果然，2013年9月20日，在“孟山都保護(hù)法”到期之前七日，美國國會又通過決議延長該法案的有效期。這個合法動作徹底激怒了公眾，抗議簽名人數(shù)很快就超過了60萬人，再拖下去兩院都將永無寧日了。

　　在人民戰(zhàn)爭面前孟山都打敗了，不得不向后撤退。最終由兩位參議員出面提出修正案，在9月25日那天，該法案被提交眾議院投票表決之前，剔除了其中的735條款，即“孟山都保護(hù)法”——這相當(dāng)于永久地廢除了“孟山都保護(hù)法”。

　　這是美國人民反對孟山都反對轉(zhuǎn)基因的重大勝利。孟山都一度竊到了它夢寐以求的法外之權(quán)，僅6個月就失去了它，今后再搞一次偷運(yùn)立法條款的合法行動，也會更加容易暴露，更容易被識破，因為人民有經(jīng)驗了。

　　合法地廢除一項牽扯到孟山都這種公司根本利益的法律條款，竟然沒有成為美國的大新聞。各媒體無一例外地“裝聾作啞”，至少也盡量地淡化，以至于中國人根本就不知道有一個這么重大的事件發(fā)生了。我們曾經(jīng)憂慮地關(guān)注過“孟山都保護(hù)法”，注視著行文晦澀難懂的“農(nóng)場主擔(dān)保條款”，對橫行霸道的孟山都公司一旦竊取法外之權(quán)，會真的變成砍不死的九頭之魔這種事情而擔(dān)憂，卻沒有及時了解到，在美國人民的頑強(qiáng)抗?fàn)幟媲埃@不可一世龐然大物也不得不低一次頭，那個“法”已經(jīng)永久地廢掉了。

　　提出修正案廢除孟山都保護(hù)法的兩位美國參議員之一，芭芭拉.米庫爾斯基(U.S. Sens. Barbara Mikulski, D-Md.), 盡管“有功”卻仍然遭到公眾的嚴(yán)厲批評，公眾指責(zé)她此前在五月間曾經(jīng)與孟山都公司搞幕后交易，無視公眾的激烈抗議使得“孟山都保護(hù)法”得以順利出籠。(另一位參議員是Jeff Merkley, D-Ore.)

　　孟山都公司的回應(yīng)姍姍來遲。它說：“這個條款在2012年6月參眾兩院的兩黨集團(tuán)都支持過，都投贊成票使其通過。我們認(rèn)為，農(nóng)場主擔(dān)保條款的目的是達(dá)到一種謹(jǐn)慎的平衡，只要能做到對到環(huán)境安全，能夠符合美國農(nóng)業(yè)部所進(jìn)行的任何環(huán)境審查的要求，就要讓農(nóng)場主把他們的種植持續(xù)到底，還要讓他們把莊稼收回來。”

　　分析一下。

　　1. 法制是個好工具，誰掌握誰得利。頂層設(shè)計最有效，誰會玩誰知道。法制也好，法治也好，在它的合法性和邏輯性之下，還埋藏著一個合理性和目的性疑問：例如孟山都公司是應(yīng)該被賦予干轉(zhuǎn)基因的法外之權(quán)、這項法律上的規(guī)定是否正確(正確指的是“公平”且“合理”)不存在于法律條文之內(nèi)，而在法律條文之外。法律只是工具，法律能保證某事可以合法地干，而其目的性，是另外的一件事情。拿法制當(dāng)“目的”很時髦，但卻是一個很幼稚很低級的錯誤。

　　2. 時間差，信息差。孟山都保護(hù)法，干得非常巧妙，實實在在地拿公眾當(dāng)了一回傻瓜，拿法律當(dāng)了一回玩偶，對立法搞了一次“偷襲”。我估計，孟山都公司可能不設(shè)想“孟山都保護(hù)法”能搞成永久立法，起碼也要一次一次續(xù)延，但是只要這法存在一天，它就可以任意妄為一時，只要一次得手，它就可以再干。一年一年往下熬啊熬。孟山都公司已經(jīng)在2000年死了;2001年中國加入WTO，被強(qiáng)制接受轉(zhuǎn)基因大豆，立即救活了孟山都公司，給了它10年延壽。再熬一個10年，用中國的水稻再次延壽，孟山都公司就差不多玩夠了，作為一家公司，也算輝煌到頂，死而無憾了。但是中國的農(nóng)業(yè)可能也就被它毀掉了。時間差就有這么大的意義：雖然是騙得了一時騙不了一世，但是在這一時與一世之間，足以成就一項曠世偉業(yè)。

　　3. 合法性，合理性。歷史和法律都是動態(tài)的，合法性是用事實存在和延續(xù)的時間鋪墊出來的。確認(rèn)合法性要走法制的路，而確保合理性只能聽人民大眾的。掌握全世界農(nóng)作物種子100%，是孟山都公司堅定不移的戰(zhàn)略目標(biāo)，孟山都公司與全人類為敵的基本立場早已“鑄就”，是不會改變的。所以我估計孟山都公司不會就此罷手，一定會換新招數(shù)繼續(xù)尋找和制造干轉(zhuǎn)基因的超級合法性。用合法性偷換和代替合理性，是轉(zhuǎn)基因黑幫的一貫做法，很有欺騙性，蒙蔽了很多人，大家都該醒一醒了。

　　4. 主流媒體和主流科學(xué)。合法地廢除“孟山都公司保護(hù)法”，是一個偉大的勝利。當(dāng)HR933通過國會批準(zhǔn)時，它們高呼美國政府支持孟山都和轉(zhuǎn)基因;而美國的民眾運(yùn)動把它廢除了，媒體卻“步調(diào)一致”地對這個罕見的重大事件緘口沉默了——我們需要了解這一點：孟山都公司豢養(yǎng)的律師人數(shù)，不少于它包養(yǎng)的會開基因槍的技術(shù)專家人數(shù)，這是一個對于該公司而言非常“合理”的戰(zhàn)略安排。田松提出：警惕科學(xué)，警惕科學(xué)家，說的正確。再加上一條：警惕主媒!提高警惕!

　　這孟山都家公司不僅能做到操縱市場、操縱媒體、玩弄生命，還能做到操縱法律、操作立法。但是它不可能“搞定”人民。

　　“現(xiàn)在就要食物民主”運(yùn)動的創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)者，戴夫.墨菲，廢除孟山都保護(hù)法，功不可沒。他說：“這是我們的食品安全群眾運(yùn)動的偉大勝利，是關(guān)注政府的開放和透明的人們的勝利;它證明，只要能有效地組織起來，我們就能改變這個世界。”

　　附

　　1. ‘Monsanto Protection Act’ Killed In Senate: Controversial Provision Removed From Spending Bill，(http://www.ibtimes.com/monsanto-protection-act-killed-senate-controversial-provision-removed-spending-bill-1412160

　　2. 墨菲：“全世界千百萬人民都對通過“孟山都保護(hù)法”而憤怒。從撥款法案中取消孟山都保護(hù)條款是一個信號：人民保衛(wèi)食品安全的運(yùn)動已經(jīng)成為政治運(yùn)動了。美國人民聽夠了孟山都公司的謊言，忍受夠了政治上的操縱，我們是不會退讓的!“(https://www.commondreams.org/headline/2013/09/25-2 )

　　如果沒有美國人民的堅持，孟山都公司保護(hù)法將會像達(dá)摩克利斯之劍一樣，懸掛在全人類的頭上！在中國，我們扛住了轉(zhuǎn)基因利益集團(tuán)推進(jìn)轉(zhuǎn)基因水稻產(chǎn)業(yè)化的一次重點進(jìn)攻。11-23，國務(wù)院發(fā)展研究中心的韓俊副主任聲稱，要對轉(zhuǎn)基因更加開放，那就來試一試吧。

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