鐵路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,不僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)設(shè)施,也是國(guó)家的戰(zhàn)略設(shè)施,在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。如今,這個(gè)國(guó)有化的龐大交通運(yùn)輸路網(wǎng)成為了一些為達(dá)到自己險(xiǎn)惡目的的人指責(zé)的焦點(diǎn),他們對(duì)鐵路早已垂涎欲滴,打著“反壟斷”的口號(hào)要像當(dāng)年瓜分國(guó)企一樣來(lái)瓜分鐵路。
鐵路一直以來(lái)能做到全國(guó)一盤(pán)棋,從而能最大程度的調(diào)配全國(guó)資源,支持國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而負(fù)責(zé)這盤(pán)棋的正是鐵道部,掌控著國(guó)家的鐵路運(yùn)輸。但如今鐵道部要自廢武功,揮刀自裁,要引民資進(jìn)鐵路,吹響鐵路私有化的號(hào)角。說(shuō)鐵路行業(yè)壟斷,作為國(guó)家的核心利益,由國(guó)家壟斷有何不可,是否國(guó)家就不能壟斷?如今的一些資本主義國(guó)家也在對(duì)核心行業(yè)國(guó)有化,你們這些學(xué)西方經(jīng)驗(yàn)的“好學(xué)生”咋就不學(xué)了呢?說(shuō)國(guó)有化鐵路虧損嚴(yán)重,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,GDP創(chuàng)世界第二的大好形勢(shì)下,鐵路系統(tǒng)會(huì)虧損我不相信。如果真的是虧損,請(qǐng)鐵道部回娘胎回爐去,讓我來(lái),我用性命擔(dān)保,三年內(nèi)必保證其收支平衡。雖說(shuō)氣話,但還是先分析一下,如今這些私有化舉措將會(huì)帶來(lái)什么后果。
一、鐵路法院檢察院移交地方誰(shuí)來(lái)保鐵路平安?
“在6月底的大限來(lái)臨之前,全國(guó)各地的鐵路運(yùn)輸法院、檢察院開(kāi)始扎堆移交地方。”(http://news.sina.com.cn/c/2012-05-23/025924460639.shtml)司法是上層建筑,其依附的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——國(guó)有化鐵路要私有化了,上層建筑當(dāng)然要“拆遷”了,好為私有資本“騰地”。1957年撤銷鐵路兩院是因?yàn)?ldquo;案件太少”,說(shuō)明社會(huì)安定有序,百姓遵章守規(guī),無(wú)需司法兩院。如今撤轉(zhuǎn)是為了鐵路私有化。三十多年的私有化以來(lái),社會(huì)矛盾愈演愈烈,社會(huì)治安明顯下降,那鐵路私有化如果不是給社會(huì)穩(wěn)定雪上加霜,難道會(huì)讓社會(huì)治安好起來(lái)?現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)保障鐵路安全?
先舉個(gè)案例:由于火車運(yùn)輸所跨地域較大,又相對(duì)封閉,如果當(dāng)事方從A地到B 地,在中途經(jīng)C地時(shí)發(fā)生了案子,請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該由出發(fā)地立案還是目的地立案?如果是在發(fā)生地立案,那又怎么界定所發(fā)生的地點(diǎn)呢?對(duì)于鐵路案件地方兩院會(huì)不會(huì)踢皮球?現(xiàn)在一些城市的交界地點(diǎn)俗稱“三不管”地方都會(huì)踢皮球,又何況鐵路這個(gè)流動(dòng)性特別大的列車呢。
如果說(shuō)鐵路兩院一家獨(dú)大,搞“獨(dú)立王國(guó)”,出現(xiàn)所為的“兒子審老子”有違程序正義,這種現(xiàn)象難道在地方就沒(méi)有嗎?哪個(gè)地方的司法兩院不是吃地方財(cái)政的,難道“兒子與奶娘”就不會(huì)有違反程序正義的事發(fā)生?所以究其原因,根源在所有制問(wèn)題。司法作為上層建筑問(wèn)題凸現(xiàn),那就是說(shuō)明所有制出了問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是“諸侯經(jīng)濟(jì)”,諸侯經(jīng)濟(jì)是肢解公有制基礎(chǔ)的一部分,當(dāng)前中國(guó)社會(huì)很多突出而尖銳的矛盾沖突都與諸侯經(jīng)濟(jì)有關(guān)。司法問(wèn)題證明了這樣一個(gè)事實(shí),搞垮公有制基礎(chǔ)推行資本主義私有化,只能是讓中國(guó)社會(huì)矛盾更多,沖突不斷,斗爭(zhēng)愈烈。
二、鐵道部憑什么來(lái)引導(dǎo)民間投資?
講到法律問(wèn)題,精英們一直宣揚(yáng)依法治國(guó),建法治國(guó)家,但他們卻是形而上學(xué)的空想。因?yàn)樗麄兓乇芰私?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系,一個(gè)建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)私有化基石上的上層建筑,必然是自私自利、貪婪和虛偽的,這就解釋了一些地方、一些部門(mén)、一些官僚為什么會(huì)有法不依,知法違法,甚至是貪贓枉法了。因此,唱所為的改革,如果找不到方向,只能是瞎子摸象,必是亂改!如果認(rèn)不清路線,憑激情揮刀亂砍,必遭自殘!至于別有用心的人,那就另當(dāng)別論。但鐵路的改革,結(jié)果必然一樣。
為了引入民資,鐵道部出臺(tái)了《鐵道部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實(shí)施意見(jiàn)(鐵政法〔2012〕97號(hào))》。(http://www.china-mor.gov.cn/zwzc/gfwj/201205/t20120518_31830.html)現(xiàn)在的問(wèn)題是:鐵道部有何權(quán)利讓鐵路私有化?至少鐵路目前還是國(guó)家所有的,引資問(wèn)題應(yīng)該是由代表國(guó)家的中央政府和國(guó)資委來(lái)決定并執(zhí)行的,鐵道部發(fā)出實(shí)施意見(jiàn)豈不越權(quán)了?“讓民間資本參股、控股、資產(chǎn)收購(gòu)等”,不就是出賣國(guó)有資產(chǎn)嗎?雖然民資參與鐵路非運(yùn)輸企業(yè)改制重組,鐵道部作為一個(gè)執(zhí)行和管理部門(mén),有什么權(quán)利出賣國(guó)家資產(chǎn)?國(guó)企的私有化改革的事實(shí),是國(guó)有資產(chǎn)被流失,全民的權(quán)利被剝奪,鐵路的私有化,結(jié)果必定也是如此。此外,說(shuō)鐵路虧損,這些“非運(yùn)輸企業(yè)”是否就是臃腫部分,鐵道若是對(duì)此來(lái)瘦身,可為國(guó)家節(jié)約資金了。但如果這些虧損企業(yè)讓股民承擔(dān)了,豈不有損投資人的利益,這樣做是否太不厚道了?再退一步講,鐵道部自己都經(jīng)營(yíng)不好,又有何臉面來(lái)引導(dǎo)民間投資?
三、民資進(jìn)入鐵路是福還是禍?
民資進(jìn)鐵路行業(yè)是民資進(jìn)國(guó)企的一部分,首先的一個(gè)問(wèn)題是:為什么國(guó)企要引入民資?如果說(shuō)國(guó)企很差錢(qián),那么為什么要這么多的外匯去買(mǎi)美國(guó)的國(guó)債而不投入國(guó)企,做自己的債主呢?自己的企業(yè)不管卻要去管別人的企業(yè),豈不是腦子進(jìn)水了?那只有一種解釋,就是要搞垮國(guó)企的公有制基礎(chǔ)。同樣,讓民資進(jìn)入鐵路,也就是為了摧毀國(guó)家對(duì)鐵路的所有權(quán)。實(shí)事證明,三十年來(lái)的國(guó)企轉(zhuǎn)制,是國(guó)有資產(chǎn)遭殃流失,職工下崗權(quán)益被剝奪,官僚資本家中飽私囊。
第二個(gè)問(wèn)題就是:如果沒(méi)有錢(qián)辦鐵路,鼓勵(lì)鐵路投資主體多元化還說(shuō)得過(guò)去,現(xiàn)在不差錢(qián)還要投資主體多元化,究竟要辦什么樣的鐵路呢?鐵路不同于公路,鐵路的封閉性和線路的單一性都比公路強(qiáng),“投資主體多元”必然導(dǎo)致鐵路系統(tǒng)的諸侯割據(jù)。看看高速公路的亂象,看看近日央視曝光的高速公路“超時(shí)費(fèi)”,可心想象鐵路將會(huì)是怎樣的亂像!像國(guó)資委說(shuō)的那樣,“優(yōu)先引入業(yè)績(jī)優(yōu)秀、信譽(yù)良好和具有共同目標(biāo)追求的民間投資主體”,(http://news.sina.com.cn/c/2012-05-25/163824479653.shtml)難道高速鐵路招標(biāo)不也是引入“信譽(yù)良好的投資主體”嗎?再問(wèn)那“共同目標(biāo)追求”是什么,不就是錢(qián)嗎?在唯利是圖的社會(huì)環(huán)境中鐵路會(huì)是什么結(jié)果?管理國(guó)企本是政府的責(zé)任,現(xiàn)在政府都不要責(zé)任,從責(zé)任型政府轉(zhuǎn)為服務(wù)型政府了,民間資本又怎么會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)任呢?看看現(xiàn)在的地方政府都在為誰(shuí)服務(wù),問(wèn)問(wèn)出動(dòng)國(guó)家暴力機(jī)器血腥拆遷在為誰(shuí)服務(wù)?問(wèn)問(wèn)私營(yíng)老板負(fù)債逃跑地方政府出面救市是在為誰(shuí)服務(wù)?難道民間資本家出錢(qián)就要稱“娘”為其服務(wù)嗎?
國(guó)家鐵路作為一個(gè)整體,可以統(tǒng)一高度,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)整體利益關(guān)系。而民資進(jìn)入鐵路,投資主體必然產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,市場(chǎng)本來(lái)就很殘酷,誰(shuí)能保障民資包賺不賠。再在第三個(gè)問(wèn)題是:如果民資鐵路虧損也逃跑,誰(shuí)來(lái)接收這個(gè)爛攤子?國(guó)家辦的高鐵都能出那么大的事故,難道民營(yíng)鐵路會(huì)比國(guó)家鐵路更安全?在國(guó)企最困難的時(shí)候,還有人在喊“國(guó)進(jìn)民退”。資本主義用二百多年的發(fā)展經(jīng)歷告訴了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不可避免性,如今,在世界一些資本主義國(guó)家有國(guó)有化動(dòng)向的情況下,中國(guó)卻要反其道而行之,那一定是玩命的瘋了!
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