“國企低效率”與私有化的最后瘋狂

“國企低效率”與私有化的最后瘋狂

曾飛

　　有幾千年封建傳統的中國，官兒好當，說什么對自己有利，就說什么；干什么對自己有利，就干說什么；反正權比什么都大，愛咋說就咋說，愛咋干就咋干。對此，網友“翠嶺斯干”譏笑道：“一會兒國企低效率，民企高效。一會兒民企可憐，利潤不及國企零頭。信他們粥都沒得吃?！毙挪恍庞赡?，反正他們都要撈個夠。一個中國讓他們折騰了幾十年啦，國人早就麻木了。他們終于認定國人好欺負，于是伙同華爾街大佬的御用工具世界銀行發動了最后一輪私有化的瘋狂，不把中國人民的最后一點全民財富吞吃光就誓不罷休！

　　2012年3月7日署名“領先多路”的流言制造者就在網上散布了改革者不敢正式說的謊言：平民生活改善慢主要是國企低效率拖后腿。國企的低效率繼續下去，根本不能支撐必要的國民福利，只有減持一部分國企變現資金才能提高效率改善平民福利。國企該私有化的部分就該私有化，該證券化的證券化，該減持就減持，不論好歹一味投入，百姓遭殃。政府就是要少介入微觀經濟。國企投的越多將來虧得越慘。尤其把百姓的福利款無限制的行政劃撥給國企，會更慘。違反規律的事必然受懲罰。不改革死路一條，及時部分私有化也要改革?！@幫人把他們搞私有化掠奪中國人民的巨額財富，制造兩極分化，導致“平民生活改善慢”（貧困化）的罪責直接推給國企，煽動人們仇視國企，改革者自己好溜之大吉，還反過來趁火打劫，“深化國企改革”把最后的全民資產私有化，吞進自己的肚里去！

　　為此，國家發改委甚至公開炮轟國企“與民爭利”，指責說：國有企業內部人控制、預算軟約束和低效率等問題仍客觀存在的情況下，以盈利能力強為理由盲目擴張可能暫時掩蓋國企低效率的本質，如果忽視進一步的改革，國企暫時的繁榮或導致體制的復歸。（羊城晚報《國家發改委炮轟國企“與民爭利”》）——他們這些改革者害怕的所謂“體制的復歸”就是國企在競爭中反而取勝和繁榮，公有制占主導地位的社會主義經濟。

　　2012年1月20日，經濟學家衛興華教授就明確指出：  　

　　國有企業的效率問題經常受到不切合實際的指責。如果國有資產增長快了，利潤率大幅提高了，會指責你是“國進民退”，擠壓了非公經濟，甚至說你是明盈實虧；如果利潤率低了，說你低效率，國有不如私有，主張“國退民進”。最近看到有人用統計數字批評國企：“近幾年國進民退，國有資產從1999年9萬億元增加到2009年的43萬億元，是10年前的5倍。令人震驚！國有及國有控股企業整體上處于虧損狀態?！辈⑦\用了一些數據。但這不是實事求是的論斷?！桓鶕匈Y產10年增加到5倍，就認為是“國進民退”，是一種片面的武斷之詞。國有資產的絕對量增加并不是靠擠壓私有制經濟取得的，與私人資本更快的增長相比，國有資產的相對量是降低的。從國家統計局提供的數字看，2004～2008年，國有資產在全國資產所占比重中下降了8.1百分點，而私營企業增加了3.3個百分點。多年來，國有工業資產在全國工業經濟中的比重是持續下降的，從2002年的近70%，下降到2008年的43.7%。

　　斷言國有企業整體上處于虧損狀態也是違反事實的。國有企業承擔著社會責任，不是只以盈利為目的。即使如此，通過改革，近些年來國有企業的利稅率還是很高的。從全國國有企業的利稅指標來看，1993年的利潤總額為1142億元，上交稅金為1,634.9億元，3級及以上企業戶數為190,780個；到2009年，企業戶數減少為115,115個，但利潤總額增加為15,702.9億元，上交稅金增為22,795.5億元，分別為1993年的13.8倍和13.9倍，而且可以看出，國有企業的上交稅金遠大于企業利潤。再從國有工業企業來看：2002～2008年，國有工業企業實現的利潤從2633億元增加到9,063億元。2009年，中央企業利潤總額達8,151.2億元，同比增長17.1%，；2002年～2009年，中央企業交納稅金由2,914.8億元上升到11,474.8億元，增長近3倍。根據有關單位的綜合統計數字分析看出，2003~2008年間，國企稅費大大高于其他類型企業，是私營企業稅負綜合平均值的5倍以上。截止2009年底，已有1,561億多元的國有股權轉讓收入，劃歸社?；?，使國企收益供全民共享。我這里提供的統計數字，都有可靠的出處，而有些人士為貶損國企所運用的數字并不真實可靠。近年來，許多學者運用多種統計資料和實證分析證明國有企業的效率遠高于私營企業。如張波和張益鋒在《馬克思主義研究》2011年第5期所發表的《我國國有企業高效率論》，通過運用層次分析法研究和分析了我國國有及國有控股工業企業的經濟效率、社會效率都比私營經濟高，而社會效率高于私企一倍。然后得出結論說：“實證分析中可以得出結論，我國國有企業無論整體上的效率還是經濟效率都好于私營工業企業，而在社會效率上占有絕對的優勢，并且是不斷提高的趨勢?！辈⒅赋觯骸爸挥袑崿F了國有企業的私有化才可能實現高效率的觀點是毫無科學依據的，也是違背實踐經驗的。”另外，宗寒同志發表于《當代經濟研究》2011年第2期的論文《正確認識國有企業的作用和效率》，反駁了《經濟研究》2010年第1期所發表的劉瑞明和石磊的論文《國有企業的雙重效率損失與經濟增長》中的有關觀點和分析判斷方法。劉瑞明等認為，“國有企業不僅自身效率低下，而且構成了民營企業的拖累，從而拖累了整個國家的經濟增長”，要“深入理解無效率的國有企業對經濟增長的危害”，以此作為進一步要求“國退民進”的根據。宗寒同志運用統計數字，通過理論和實證分析，證明國有企業不是“雙重效率低”，而是雙重效率高。統計數字表明，從工業增加值率來看，從1998年到2006年，國有企業最低為2005年的32.44%，最高為2002年和2003年的35.27%；而私營企業則最低為1998年的24.44%，最高為2006年的27.86%。這就是說，國有企業2005年最低值也高于私營企業2006年的最高值；從成本費用利稅率來看，2005年和2006年，國有企業分別為8.44%和7.09%，而私營企業為4.93%和5.27%；再從勞動生產率來看，2005年和2006年國企分別為117,653元和144,954元，而私企分別為54,790元和75,976元，差距很大。對國有企業和私有企業的效率高低問題，國外學者也有討論。斯蒂格利茲不贊成國企低效率論，他指出：“韓國的國有鋼鐵企業比好多美國的私有企業同行還有效率?！薄吧倒鲜降慕洕碚摪凳荆接斜葒衅髽I更有效率。私有制提供了激勵，而公有制卻做不到。好多年以前，諾貝爾獎得主西蒙曾對這個邏輯謬誤在何處做過解釋”。（《堅持和完善中國特色社會主義經濟制度》）

　　上海財經大學經濟學院陳波、張益鋒《我國國有企業高效率論——基于層次分析法(AHP)的分析》也對此作了論證：運用層次分析法(AHP)構建了一個關于我國國有企業效率的綜合評價指標體系，從經濟效率和社會效率兩個層面對我國國有企業效率進行科學全面的評判。實證分析表明，我國國有企業整體效率并不比私營企業低，無論在經濟效率還是社會效率上都占有一定的優勢，并且近年來是不斷提高的。因此，只有私有化才可能實現高效率、私有化是國企改革的唯一出路等觀點是站不住腳的。當前國有企業改革必須堅持正確的方向。

　　實際上，并非私企就一定高效率，國企就一定低效率。企業效率的高低更多地決定于經營管理符合事物規律性的程度，決定于經營管理符合符合人性規律的程度。美國的一些著名企業的所謂“高效率”，其實很多是建立在欺詐或非人道的基礎上，這是人所共知的事實。

　　諸如，新華社紐約電 隨著市場競爭的加劇，試圖通過虛報財務等欺詐手段蒙混過關的美國企業在日益增多。近兩年來，有跡象表明，美國一些大公司竟然也卷入其中，鋌而走險?！绹C券交易委員會日前提供的資料顯示，2001年政府管理部門調查了112起企業財務報告涉嫌欺詐的案件，比1998年的79起增加了415%，其中就包括目前在美國鬧得沸沸揚揚的安然公司和廢物處理公司等引起廣泛關注的大案。（《美國連續查處大公司財務欺詐案》）——美國的私企也不全都高效率，反而因為效率低下不得不用欺詐手段混日子。

　　更有甚者，據紐約時報《蘋果的血汗代價》披露：“2011年五月一個周五的夜晚，爆炸的沖擊波穿透了A5大樓?；鸸馑纳?，聲音震天，扭曲的金屬管像被丟棄的稻草一樣四處散落。在食堂吃飯的工人們跑到空地上，眼見窗戶震裂，滾滾黑煙正不斷從里面冒出。爆炸事發地點是生產iPad一個拋光車間。在那里，工人們每天都要為iPad打磨成千上萬的鋁制外殼。兩人當場確認死亡，十數人受傷。傷者被緊急送到救護車上，有一位傷勢特別明顯：他的面部已經血肉模糊，被爆炸的沖擊力和高溫灼得不像樣子。他的五官已無法辨認，原本鼻子和嘴巴的地方只能看到紅黑一片?！保ò矗汉纹溲纫靶U的蘋果啊?。疤O果的供應商行為準則明確規定：“除特殊情況外，一周工作時間不得超過60小時?！钡鶕L問記錄，工人工資單以及第三方團體的調查，在富士康，很多工人的工作時長都超過了60個小時。小東的工資單顯示，他一天工作12個小時，一周工作六天。遲到的要寫檢討，有時還要罰抄總裁語錄。這里還有一種制度叫“兩連班”，指的是工人需要連續工作兩個班次?！薄疤O果并不是唯一一家供應鏈上生產環境惡劣的電子產品公司。戴爾、惠普、聯想、索尼、摩托羅拉、諾基亞等公司都被發現其生產車間內的工作環境嚴苛。而且，蘋果的前任和現任高管都曾聲明，近年來蘋果在改善其海外工廠的工作條件上取得了長足的進步。譬如它啟動了一項積極的審核計劃，一旦發現供應商工廠出現問題，將及時令其整改。就在這個月初，蘋果首次公布了它的主要供應商名單。而它的供應商責任進度年報，經常率先披露工人權益得不到保障的情況。蘋果的高管也對消除童工、非自愿加班等問題相當投入。但是很多重要問題仍沒有得到解決。在蘋果的供應商行為準則中，對勞工問題，安全保護問題以及其它很多問題都做出了詳細的規定。但是，據蘋果發布的報告，自2007年以來，至少有半數以上經蘋果審核的供應商違反了起碼一項準則規定，有的甚至還存在違反當地法律的行為。“蘋果基本上只在乎兩件事，一是提高質量，二是降低成本。工人的福利好不好跟公司的利益沒有什么關系。”李明啟說。李以高層管理人員的身份，在蘋果最重要的制造伙伴富士康工作了多年，直到爆炸發生前兩個月。李曾經支援過成都新廠區的建設，就是5月份發生爆炸的那座工廠。”——蘋果－富士康的血汗勞動的掠奪制造了企業的超額利潤，不等于企業的高效率和高效能，更不等于企業的社會高效能。其實這些企業的非人道嚴重危害社會。

　　而中國的許多優秀國企，諸如廈門工程機械和金龍汽車（廈門海翼集團）不但有很高的企業效率和社會效益，而且比很多私企更具有人性化的管理水平，既有更強的競爭能力（美國自吹用“和平競爭”戰勝前蘇聯，如今卻極害怕與中國的國企“和平競爭”）。廈門海翼集團有限公司（原廈門機電集團有限公司）組建于2006年5月底，集團旗下有工程機械和客車等四大事業領域，是廈門市直管的十家大型國有集團之一。廈門海翼集團總資產300億元，凈資產90億元，職工2萬人，躋身中國企業500強之列。組建以來，公司通過資產重組、管理整合、技術創新等措施，形成了競爭力更強的產業發展格局。目前，CCRE海翼集團已形成了以廈工、金龍為龍頭，以發動機、結構件、薄板件、液壓件、底盤、車架等上百家零部件企業作為配套的完整的工程機械和汽車產業鏈，成為海峽西岸經濟區規模宏大的工程機械和汽車生產與出口基地。海翼集團精心打造海翼、廈工、金龍三個核心投資品牌。廈工機械和金龍品牌榮獲“中國馳名商標”，廈工裝載機和金龍客車榮獲“中國名牌產品”。2010年，“廈工”以110.83億元的品牌價值，榮列“中國500最具價值品牌”排行榜第67位,“金龍客車”、“海格客車”、“金旅客車”也分別以84.16億元、80.11億元和65.70億元的品牌價值位居該排行榜第101位、第108位和第141位。廈門海翼集團用自己的創新和優秀的產品質量，用自己的優秀管理和員工的積極性打造了強大競爭力，包括強大的國際競爭力。根本無法污蔑他是壟斷的結果。筆者作為管理學教師，對廈門工程機械等多家國企、ＴＤＫ等外企和其他私企進行過大量的培訓和輔導，從中直接感覺到廈門工程機械（海翼集團下屬企業）等國企在經營與管理、技術創新等方面都具有較高的水平，甚至優于某些私企和外企。比起某些私企和外企的非人性管理要人道得多，科學得多，工人的待遇也較高。筆者在輔導培訓中就對某些私企指出過，任用無德無能的親戚充任高層管理者，任意欺壓辱罵干事的中堅力量，任意逼迫員工加班，過度壓低薪水以追求利潤，日后必然引發骨干流失、技術停滯、質量下降的惡果。果不其然引發了該私企的經營危機。同時，某些外企和私企簡單地依靠業績目標的高壓、辭退的壓力或過度加班以追求超額利潤，造成了人員的過度流動，影響了企業的管理與技術素質，其實很不可取，反而是一種很野蠻的管理。因此很多情況下競爭力反而低地下，很多不得不依靠行賄和回扣來進行競爭。再如某些旅游私企，不給導游工資，聽任他們發揮自己的“積極性”坑害顧客；相比之下國企廈門建發旅行社的旅游產品就比較貨真價實，有序管理，不坑害顧客，這樣的社會效益難道不好？國企廈門的公交公司，管理完善，車好價廉，大部分路線一票制1元，造福了居民，這樣受約束的壟斷地位如何不好？相反，某些私人的巴士公司，用承包代替管理，車輛長期無人維修，骯臟不堪，司機缺乏培訓，亂闖搶客，安全隱患重重而無人過問，這也叫做私企高效率？人家蘇州的電業公司，還特別對技術人員和服務人員進行科學的技能訓練，配備專門的技能訓練設備和場所，認真服務社會，這樣的國企如何扣上“國企低效率的本質”（國家發改為的斷語）的高帽？其實，當前某些國企。如銀行和中石油的嚴重問題，基本上是由于官僚當政，也就是官僚直接入侵國企，篡奪了國企的實權說造成的官僚罪惡。鐵道部造的孽直接是官僚的罪惡。根本與國企的本質——全民所有制、公有制企業毫無關系。這就和劉少奇刮共產風、大鍋飯與社會主義的本質無關一個樣，這也是一種官僚權術，把自己胡作非為而造的孽歸罪于“國企”的本質——全民所有制，然后依此為借口私有化全民資產，而據為己有。

　　改革者不敢看國企和私企的主要事實，更說不過真正的學者的科學論證，于是只好請來了美國華爾街大佬的御用工具《世界銀行》來當太上皇，以勢壓人，蠻不講理地直接發布懿旨“敦促”中國縮減國企，進行商業化，指定私有化是商業化的最好辦法，為中美壟斷資本私有化國企的最后瘋狂定調。

　　此時，資深金融工作者余豐慧也急忙跑出來為《世行報告》縮減國企的懿旨辯護：壓縮國企戰線，推進國企私有化，作為啟動新一輪經濟體制改革的重要內容不失為一個好建議。這里面需要強調的是，現在推進國企私有化與上一次有著本質區別。上一輪是將國企物理屬性的東西比如：資產、土地、技術、廠房等全部變賣甚至廉價變賣，確實造成了一部分國有資產流失。這一輪如果推進國企私有化的話，主要是通過變賣國有股份完成私有化的。

　　上一輪國企私有化浪潮，被迫停止于通鋼和林鋼事件，中國產業工人狠狠教訓了這些居心不良的改革者。前事未忘，教訓已失。新一輪國企私有化浪潮，即使變換手法，使用更加隱秘的障眼法，但只要是傷害了絕大多數人的根本利益，民眾的教訓與總清算還是難以逃脫的。

　　顯然，上一次國企私有化的結果是世界銀行自己的報告所承認的：中國1%的家庭掌握了41.4%的財富，成為全球兩極分化最嚴重的國家之一。這一輪如果按照《世行報告》的懿旨推進國企私有化的話，那就是美國華爾街壟斷資本和中國官僚資本掠走了中國的幾乎全部全民所有的資產。中國的絕大部分生產資料將落入中國官僚資本和美國華爾街壟斷資本的手中，中國的新“四大家族”和華爾街就可以任意利用這些資本掠奪中國的勞動者，人民大眾完全失去了勞動的自由權利，勞動報酬將進一步被壓縮，物價將任意高漲，人民大眾的生活將進一步貧困化。國家也將被分裂，任由美國等列強吞噬。從而步入前蘇聯資本主義全面復辟的災難之中。

　　《普京發誓：將對私有化寡頭進行倒逼清算》的文章指出：

　　上世紀90年代來，俄羅斯實行哈佛私有化計劃和蓋達爾改革方案，致使國民經濟徹底崩潰，實物產出下降50% ，物價上漲了幾千倍。私有化的改革，使少數寡頭受益，絕大多數人受害。老百姓在十月革命后辛辛苦苦積累起來的國有資產，被少數蛀蟲侵吞。俄羅斯的鮑里斯 . 別列佐夫斯基等9 大富豪，控制了全國一半左右的金融和產業資本。他們任意揮霍，荒淫無度。正如馬克思所說，他們“投機得來的財富，自然要在這種形式之中去尋求開心的用場，于是享樂變成淫蕩，金錢污穢和鮮血就同歸一流”。另一方面是廣大人民受苦受難，慘遭洗劫，兩手空空，40% 的人生活在貧困線下。

　　名為休克療法的改革，使得很多的國有資產落入了私人手中，造就了一批富可敵國的寡頭，確使普通國民更加貧困，現在俄羅斯的一些兩極貧富分化，也造就了一些人成為普京的反對者。普京就是要繼續的來解決這樣的問題，普京在他的治國綱領中許諾說，要建立新的民主體制，廣泛啟動基層的選舉，要把財富按照民主原則分配大眾。

　　根據普京的指示，俄羅斯國家統計局局長斯捷帕申最近宣布，俄羅斯國家準備重新評估上世紀90年代末的私有化浪潮，倒逼壟斷了國民經濟資源和財富的壟斷寡頭和富豪們吐出巧取豪奪掠奪來的資源和財富。

　　2003年俄羅斯統計局曾經作出了90年代私有化的數字統計，今年普京提出要徹底終結不公平的私有化，于是國家統計局就計算出當時國企的實際價值和拍賣之間，存在巨大的貨幣價值差距，準備通過法律程序一次性從寡頭手中索回這些差價。相信普京當選后，會以俄羅斯國家統計局的計算為法律依據，進行清算，向寡頭們索回被侵奪的國民資產重新進行分配。

　　中國人民不能無視這些慘痛的教訓，讓美國在俄羅斯制造的國企私有化災難在中國重演。國人不能等待中國出現普金式的強人來發誓將對私有化寡頭進行倒逼清算。這一切掠奪的圖謀必須在發生之前就用自己的力量來制止改革者的最后一輪私有化瘋狂。今日的中國人不全是低智商的傻瓜。

　　至于中國的“國企改革”，其實很簡單，用一句話就可以概括：提請人民代表大會審議通過，國務院不再直接管轄“國企”和“國資委”，“國企”和“國資委”由“人大”直接監管；依照新制定的法律把“公企”委托給企業董事會和職工代表大會民主管理，并立法禁止任何官員插手“公企”，已經入侵的官員或前官員立刻退出，回去當官，否則追究當事人的法律責任。在此變革總原則之下，一場中國國企改革的風波也就自然塵埃落定，一切順理成章，“公企”自然就會順利發展而造福民眾。一場爭吃唐僧肉的狗咬狗丑劇也就隨之銷聲匿跡，不再讓民眾揪心。僅此而已。

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