解決養(yǎng)老金不公的唯一辦法是改變現(xiàn)有企業(yè)領導考核辦法
養(yǎng)老雙軌制所以成為一個大問題不在辦法本身而在于企業(yè)單位領導和國家機關和事業(yè)單位領導的不同立場.原設計企業(yè)第一層次應占在職時工資的60%.第二層次占在職時工資的20%.共占80%.目前情況是第二層次除極少數(shù)單位外基本缺失.因而企業(yè)職工的養(yǎng)老金只達到在職時工資的60%.而原沒有設計第二層次的國家機關和事業(yè)單位卻大部分以共享等名義發(fā)放了第二層次養(yǎng)老金,總額可達到在職時的90%.也就是企業(yè)的150%.
對原企業(yè)中的中高層員工影響更大.因為這兒的60%大約是全地區(qū)平均工資的60%.不同單位,不同職位間的區(qū)別主要應由第二層次來建立.這一部分的缺失使企業(yè)中的中高層員工的養(yǎng)老金和國家機關和事業(yè)單位同等人員的比較只有其一半.
為什么企業(yè)單位領導都不愿建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險呢,要建立也盡量小.只有特別富有的單位,領導人報酬已達到甚至超過發(fā)達國家同類企業(yè)標準.怕輿論壓力.才會建立高額企業(yè)補充養(yǎng)老保險.考慮自已退休后的事.因為中國現(xiàn)在實行的是企業(yè)單位領導報酬主要和利潤掛鉤,建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險就會減少利潤,大幅度減低領導的報酬.而國家機關和事業(yè)單位領導的報酬和單位收入關系不大,有錢了最好的辦法是大家有份,我多一點就可以了.因而國家無規(guī)定,也都建立了退休后的共享制度.
所以解決養(yǎng)老金不公的唯一辦法是,國有和國有控股的企業(yè)單位平均工資,補充養(yǎng)老保險和利潤掛鉤,企業(yè)單位領導報酬再和企業(yè)單位平均工資,平均工資增幅掛鉤.至少應在國有和國有控股的企業(yè)單位建立和利潤掛鉤的強制性補充養(yǎng)老保險.才可能從根本上解決養(yǎng)老金的不公問題.
資料:
現(xiàn)階段,我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度按企業(yè)單位、國家機關和事業(yè)單位不同,分別實施不同的養(yǎng)老保險制度,這就形成了所謂的養(yǎng)老雙軌制。
1。企業(yè)養(yǎng)老保險制度
企業(yè)養(yǎng)老保險主要包括兩個層次:第一層次是基本養(yǎng)老保險,它是按國家統(tǒng)一政策規(guī)定強制實施的為保障廣大離退休人員基本生活需要的一種養(yǎng)老保險制度。
按現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的制度,用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費的比例為單位繳費基數(shù)的20%,職工個人的繳費比例為個人繳費基數(shù)的8%,其繳費基數(shù)為本人上年度月平均工資收入。
第二層次是企業(yè)補充養(yǎng)老保險,它是由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟實力,為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險,包括企業(yè)年金等。
2。機關、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度
現(xiàn)行機關以及多數(shù)事業(yè)單位養(yǎng)老費基本上由政府財政或單位統(tǒng)包,實行待遇確定型養(yǎng)老金計發(fā)辦法。職工退休時按照本人退休前最后一個月基本工資的一定比例計發(fā),退休人員養(yǎng)老金調(diào)整與在職人員工資調(diào)整同步進行。
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