美國是如何保持霸主地位的
---衡山之子
翻開美國歷史,美國從華盛頓建國至今只有二百三十多年的時間。從1774年, 來自12州的代表, 聚集在費城, 召開所謂第一次大陸會議, 希望能尋出一條合理的途徑, 與英國和平解決問題, 然而英王卻堅持殖民地必須無條件臣服于英王, 并接受處分. 1775年, 在麻州點燃戰(zhàn)火, 5月, 召開第二次大陸會議, 堅定了戰(zhàn)爭與獨立的決心, 并發(fā)表有名的獨立宣言, 提出充分的理由來打這場仗, 這也是最后致勝的要素. 1781年, 美軍贏得了決定性的勝利, 1783年, 美英簽定巴黎條約, 結(jié)束了獨立戰(zhàn)爭。革命的成功, 使美國人民有了以立法形式表達他們政治觀念的機會. 1787年, 在費城舉行聯(lián)邦會議, 會中華盛頓被推為主席, 他們采取一項原則, 即中央的權(quán)力是一般性的, 但必須有審慎的規(guī)定和說明, 同時, 他們也接受一項事實, 那就是全國性政府必須有稅收、鑄造貨幣、調(diào)整商業(yè)、宣戰(zhàn)及締結(jié)條約的權(quán)力. 此外, 為了防止中央權(quán)力過大, 而采取孟德斯鳩的均權(quán)政治學說, 即政府中設置三個平等合作與制衡的部門, 即立法、行政、司法三種權(quán)力相互調(diào)和, 制衡而不使任何一權(quán)占控制地位. 19世紀初期, 數(shù)以千計的人, 越過阿帕拉契山, 向西移動, 有些開拓者, 移居到美國的邊界, 甚至深入屬于墨西哥的領(lǐng)地、以及介于阿拉斯加與加利福尼亞的俄勒岡. 開拓者勇敢、勤奮地向西尋求更好的生活。
1860年代初期, 11個南方的州脫離聯(lián)邦, 另組政府, 北方則表示, 為了統(tǒng)一將不惜付出任何代價. 1861年, 內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)了, 這場美國人面對面的流血戰(zhàn), 打了四年, 南方遭到嚴重的破壞, 而且留下深深的傷痕. 1865年, 北方戰(zhàn)勝了, 這項勝利不但顯示美國回復統(tǒng)一, 而且, 從此全國各地不再施行奴隸制度.
19世紀初期, 美國開始工業(yè)化, 而內(nèi)戰(zhàn)之后, 則步入成熟階段. 在從內(nèi)戰(zhàn)至第一次世界大戰(zhàn)的不到50年時間內(nèi), 她從一個農(nóng)村化的共和國變成了城市化的國家. 機器代替了手工,產(chǎn)品大量增加. 全國性的鐵道網(wǎng), 增進了貨品流通. 應大眾的需要, 許多新發(fā)明應市了. 銀行業(yè)提供貸款, 促成工商業(yè)經(jīng)營的擴大. 故從1890到1917年的近30年間被稱為所謂"進步時期"。
1914 年, 世界大戰(zhàn)爆發(fā), 1917年,美國終于被卷入大戰(zhàn)漩渦中, 并且在世界上嘗試扮演新的角色. 從此美國成為了世界霸主,進入了強盛時期。
1976年, 美國建國200周年, 全國舉行各項慶祝活動. 1981年4月12日 , 美國成功地發(fā)射"哥倫比亞號"航天飛機, 將人類又帶入另一個太空新紀元. 1985年, 里根連任總統(tǒng)。直至今天美國歷屆總統(tǒng)都為其保持世界霸主地位而努力。近一百年來,美國為什么能保持其露主地位?
首先,美國的國體“采取孟德斯鳩的均權(quán)政治學說,政府中設置三個平等合作與制衡的部門, 即立法、行政、司法三種權(quán)力相互調(diào)和, 制衡而不使任何一權(quán)占控制地位.”這樣不管任何一個黨派(民主黨或共和黨)總統(tǒng)上臺都要忠誠于國家憲法,為國家利益集團服務。同時,又可防止國家高層領(lǐng)導的腐敗和濫用職權(quán),總統(tǒng)違法都要受到法律的追究。執(zhí)行體,就是是白宮(executive branch)。立法體,就是美國參議,和眾議兩院(legislature branch)。法院體,就是美國最高法院(judicial branch)。從理論上來講,三者的權(quán)利是互相牽制,互相平等的。但從實際情況來看,主要的權(quán)利是在 執(zhí)法體和立法體之間交替,當兩者互不相讓的時候,最高法院在其中起協(xié)調(diào)作用。保持了其政權(quán)的相對穩(wěn)定。
其次是美國在政治上采用雙重標準為其利益集團服務。打著民主、自由、人權(quán)的旗號,實行我行我素的國策,美英等國始終結(jié)成同盟,對敵國實行分化瓦解政策,收買利用他國的反對勢力,用他山之石攻擊他山的策略,收到事半功倍的效果。在發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭時就利用了伊拉克的反對派勢力打倒薩達姆。采用收養(yǎng)任何一個國家的反對派,鼓勵不同政見國家的反對派進行顛復活動。美國中央情報局對敵國進行信息戰(zhàn),情報戰(zhàn)、滲透戰(zhàn)等活動,制造輿論顛復其政權(quán)。
其三、在軍事上始終保持其領(lǐng)先地位,從國防力量、軍費開支都雄居世界首位,除了擁有強大的海、陸、空軍外,僅航空母艦就擁有十二艘經(jīng)常游戈在世界各地。尖端軍事技術(shù)保持領(lǐng)先他國(包括盟國在內(nèi))十年以上,保持其威攝力量。不管國家財政如何困難,其軍費開支與科研經(jīng)費不減,用世界他國的錢為其發(fā)展服務。在克林頓政府的第2任期,美軍開始實施面向21世紀的轉(zhuǎn)型性改革。改革的目的是“有效地開發(fā)和利用新的作戰(zhàn)概念、新的組織形式、新的信息系統(tǒng)和其他新的科學技術(shù)使美國軍隊規(guī)模更精干、反應更迅速、行動更靈活、打擊更準確和防護更嚴密,”能夠以絕對的優(yōu)勢戰(zhàn)勝未來的任何威脅。從那時起,美國的軍事力量向信息化、現(xiàn)代化邁進了一大步,成為了世界真正的霸主,可以不受聯(lián)合國的約束而發(fā)動入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到搶占太空戰(zhàn)主動權(quán),開辟太空戰(zhàn)場,發(fā)展太空武器,積極準備空天一體戰(zhàn)的新戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),永久稱霸世界。
其四、在科技上保持絕對優(yōu)勢和前瞻性,不失高價收集高科技人才,從科研項目到策劃推廣人才,從航空航天到基礎科研各個領(lǐng)域搜集人才,政治軍事上有蘭德公司為首的智囊集團,軍工科研有以軍工集團為首的科研集團。美國從20世紀30年代開始,在制造技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位,但在50年代以后,對制造技術(shù)不夠重視,在經(jīng)濟競爭上感受到巨大的威脅,經(jīng)過認真總結(jié),認識到進入80年代后,在重要的、高速增長的技術(shù)市場上失利的一個重要原因是美國沒有把自己的技術(shù)應用到制造上。美國國家工程科學院的國家研究理事會經(jīng)過反復研究,提出要把注意力重新放在制造技術(shù)上,而不是像前些年那樣,把制造放到從屬于設計的地位上。作為世界頭號科技強國,美國的科技投入是無人可及的。1999年,美國政府和私人研發(fā)投入近2500億美元,超過了七大工業(yè)國中另外六國——日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大的總和。雖然美國沒有定期制定統(tǒng)領(lǐng)全國科技發(fā)展的“長期戰(zhàn)略”的傳統(tǒng),但是完善的研發(fā)管理體制、不斷創(chuàng)新的投資機制,使美國龐大的科技投入產(chǎn)生了與之相符的成效。美國重投入研究在以下幾個方面:
1. 應對能源安全和氣候變化問題;
2. 鞏固航空航天領(lǐng)域的領(lǐng)先地位;
3. 拓展海洋和極地利益;
4. 保護環(huán)境和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;
5. 服務國家的反恐目標
6. 保持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
美國企業(yè)創(chuàng)新能力繼續(xù)保持強勁勢頭,在經(jīng)濟全球化中顯示出強大的競爭力。
1. 從企業(yè)研發(fā)投資來看,根據(jù)美國科學基金會和美國統(tǒng)計局的一項調(diào)查,2004年美國全國研發(fā)投資總額為3121億美元,其中企業(yè)研發(fā)投資達到2192億美元,占到了70%的份額。
2. 從專利產(chǎn)出來看,美國企業(yè)專利數(shù)量增長迅猛。
3. 從高技術(shù)制造業(yè)看,近年來美國企業(yè)占到全球產(chǎn)業(yè)附加值的40%,同比歐盟占18%,日本僅占12%。
4. 從服務業(yè)來看,以知識密集型服務業(yè)成為服務業(yè)增長的關(guān)鍵因素。
5. 從技術(shù)出口來看,美國是專利技術(shù)和 know-how 的主要出口國。
6. 從創(chuàng)業(yè)投資來看,依然是促進科技型小企業(yè)成長和技術(shù)商品化的重要市場力量。
7. 從跨國公司研究開發(fā)來看,總部設在美國的跨國公司正在加速其研究開發(fā)的全球化布局。
8. 從企業(yè)個體創(chuàng)新能力比較來看,根據(jù)美國《商業(yè)周刊》 2007年5月4日 公布的2007年全球最具創(chuàng)新企業(yè)前50名排行榜,前10位基本為美國企業(yè)壟斷。
六、科技外交成為美對外政策的重要內(nèi)容,以確保其國家利益和全球領(lǐng)導地位
2007年美國對外政策總體基本保持平穩(wěn)。其中值得關(guān)注的是科技外交日趨活躍,美國在全球范圍內(nèi)保護、拓展其國家利益,鞏固全球領(lǐng)導地位,越來越多地依賴科技外交戰(zhàn)略與手段。科技是國家軟實力的重要組成部分,科技外交被視為美國總體外交的組成部分。1999年美國國務院報告就提出,科技發(fā)展已經(jīng)處于外交的最前沿,科技與外交的關(guān)系正在由“為了外交的科技”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀榱丝萍嫉耐饨弧薄! ?/p>
其五、美國在經(jīng)濟上采用控制資源和貨幣的手法謀取本國利益,甚至不失利用轉(zhuǎn)嫁危機的手法保持其經(jīng)濟增長。從基尼系數(shù)顯示,美國的家庭平均收入仍遠高于絕大多數(shù)的工業(yè)化國家。而且在聯(lián)合國發(fā)表的《2006年人類發(fā)展報告》當中的美國的人類發(fā)展指數(shù)中,美國最窮的20%的人的人類發(fā)展指數(shù)也與自稱“社會主義優(yōu)越性”的共產(chǎn)主義國家古巴的人類發(fā)展指數(shù)相同。1945年,第2次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后,美國成為世界最富強的國家,美國大力發(fā)展科技教育,利用高新技術(shù)成果,改進傳統(tǒng)工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改善人民生活,所以20世紀五六十年代,美國的經(jīng)濟持續(xù)繁榮尤其是西部和南部。1969年美國宇航員登上了月球,1945年到1969年,美國國民生產(chǎn)總值翻了一番還多。
20世紀70年代,美國經(jīng)濟發(fā)展過程中的弊端日益顯露,由于中東的產(chǎn)油國提高了石油價格,引發(fā)了1974-1975年的世界性危機,美國經(jīng)濟地位下降,70年代后期80年代初,美國的經(jīng)濟緩慢回升,但受到通貨膨脹的困擾。20世紀80年代中期以后,美國的債務負擔加重,成為世界最大的負債國,經(jīng)濟發(fā)展受到制約。20世紀90年代,美國政府加大發(fā)展教育,科技事業(yè)的力度,促進了以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)發(fā)展。因此,人們認為美國進入新的經(jīng)濟時代,特征是信息化和全球化。
同時,美國打著經(jīng)濟全球化的牌子,從資源掠奪到經(jīng)濟控制,控制美元匯率和股市行情來謀取美國利益。在這次美國房貸引起的經(jīng)濟危機中,為了美國經(jīng)濟的全面復蘇便不顧他國利益大量印制鈔票,連續(xù)放松貨幣政策,致使大量活錢流入發(fā)展中國家,沖擊國際金融市場,引發(fā)新一輪通貨膨脹。。
第六、在外交上美國采用炮艦政策達到其外交目的。
從1989-1993年老布什政府提出的全球戰(zhàn)略 :這一時期,美國的全球戰(zhàn)略有了很大變化:第一,提出超越遏制戰(zhàn)略,意圖實現(xiàn)將蘇聯(lián)東歐納入西方體系。第二,提出建立歐洲新格局,實質(zhì)是確保在歐洲的利益。第三,提出“世界新秩序”的主張,實質(zhì)是要在美國的領(lǐng)導下按照美國的價值觀改造世界。
到1993-2001年克林頓政府 “參與和擴展”戰(zhàn)略 :這個戰(zhàn)略有“一個目標”、“三個支柱”。“一個目標”就是在全世界鞏固和擴大美國的“領(lǐng)導地位”,即美國的世界霸權(quán)。為此,要防止?jié)撛诘膽?zhàn)略對手和新的超級大國,重點遏制有那些有潛力成為全球大國的國家,如中國和俄羅斯。所謂“三個支柱”,是指經(jīng)濟安全、軍事實力、民主人權(quán)。其內(nèi)容是:①把經(jīng)濟問題放在對外政策的中心地位。②突出美國外交中的意識形態(tài)因素,在外交中大力推行美國“自由”、“民主”、“人權(quán)”等價值觀,力圖在全球建立一個由美國領(lǐng)導的資本主義一統(tǒng)天下的世界。③保持強大的軍事力量,應付新的安全挑戰(zhàn)。
再到2001年—2008年小布什政府的“單邊主義”政策和“先發(fā)制人”戰(zhàn)略 :小布什上臺后,采取的對外政策主要包括以下幾個方面:①奉行單邊主義政策,謀求建立美國霸權(quán)地位。②強調(diào)軍事優(yōu)先,注重培植美國的軍事實力。③注重美國本土安全。④將打擊國際恐怖主義作為小布什政府對外政策的中心任務。⑤美國的全球戰(zhàn)略進一步向亞洲太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。⑥2003年3月,美國未經(jīng)聯(lián)合國同意,發(fā)動針對伊拉克的戰(zhàn)爭,意在控制中東石油,在中東推行美國式的民主,塑造中東地區(qū)新格局,影響國際政治。⑦提出先發(fā)制人戰(zhàn)略,對“無賴國家”和恐怖分子進行“先發(fā)制人”的打擊。
直到現(xiàn)在奧巴馬總統(tǒng)的調(diào)整布署、轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場、穩(wěn)扎穩(wěn)打要成為亞州太平洋總統(tǒng)的戰(zhàn)略都不難看出,稱霸全球的“霸權(quán)主義”是政策中的一條主線,核心還是美國的國家利益。隨著歷史的發(fā)展,美國逐步接近于稱霸意圖。就目前來看,中、俄的崛起,日本和西歐的發(fā)展以及廣大發(fā)展中國家的振興,依然是美國稱霸世界難以逾越的阻礙。美國為突破障礙,采取了發(fā)揮其軍事上的優(yōu)勢,控制全球戰(zhàn)略要地;拉攏部分資本主義強國;利誘對其有利害關(guān)系的發(fā)展中國家;壓制其潛在對手等措施最終達到保持霸主地位的目的。
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