我為“首堵”獻(xiàn)良方……

　　在全國民眾高度關(guān)注中，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》于昨日公布。筆者注意到，為了體現(xiàn)公開、公平、公正原則，北京市將采用民間傳統(tǒng)使用的“抓揪”辦法，以搖號方式無償分配小客車配置指標(biāo)，實(shí)施小客車數(shù)量調(diào)控措施，讓人略感欣慰。但在關(guān)于個(gè)人辦理搖號登記中，須“持本市暫住證明且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員”的條件規(guī)定，卻讓人添堵?！　?/p>

　　眾所周知，一國之首都所以能比其他地方更繁榮，除了天勢地利外，更重要的是權(quán)利。因?yàn)槭锥际紫仁且粐沃行模艜?huì)成為一國之經(jīng)濟(jì)中心、文化中心。在這個(gè)發(fā)展進(jìn)程中，全國各地乃至世界各地都往那里送錢，才使得那里越來越繁榮，越來越擴(kuò)張，從而也最先發(fā)生城市病，出現(xiàn)“首堵”。而要治“首堵”，必須對癥下藥。　　

　　以“暫住證”言，暫居北京人口對北京建設(shè)與發(fā)展的貢獻(xiàn)有目共睹，每年要繳納和京籍人口相同額度的稅費(fèi)，現(xiàn)在一下子把“戶籍”作為標(biāo)準(zhǔn)來限制購車，不僅是一種政策性的歧視，更是對廣大非京籍人口的極大不公。并且，之前北京曾把戶籍作為購車的限制手段取消，被輿論稱為很大進(jìn)步，現(xiàn)在重新設(shè)為門檻，顯然是走歷史的回頭路，非治病之良藥！　　

　　那么，什么才是根治“首堵”之對癥良藥呢？在筆者想來，首先是政府部門的公車太多了，這是病根，應(yīng)帶頭去消。官方公布的數(shù)字僅幾萬輛，但某媒體卻透露北京的公車近百萬輛。這些公車，因?yàn)闊矣停惠v頂幾輛用。不說別的，只說上下班吧，私家車只走一趟，而公家車就起碼要跑來回，甚至更多，因而成為車堵的禍?zhǔn)?，自?dāng)取消。事實(shí)上，如果政府部門真的下決心去消公車，小小百姓自會(huì)受到感染，減少私用車的運(yùn)行，自然也就化解了車堵?！　?/p>

　　其次是一些企業(yè)性質(zhì)的國家部門太多了。如鐵道部、國資委等這些部委，如其說是職能部門，不如說是集團(tuán)公司總部，實(shí)質(zhì)上就是國有大企業(yè)。稍稍留意一下軍博館以西很多地方，都是這些部門以及他們的下屬單位，密密麻麻分布其間，其總?cè)丝诓畈欢嗄苴s上一個(gè)中等城市。如果把他們遷出北京，不是最好的成為解決“首堵”的釜底抽薪之策嗎？　　

　　再次是類似中國某某企業(yè)集團(tuán)（總公司）之類的企業(yè)總部實(shí)在是太多了。如果將他們遷出北京，他們的基層單位進(jìn)出北京頻次將會(huì)大大減少，這對解決“首堵”肯定有顯效。　　

　　那么，這些企業(yè)性質(zhì)的國務(wù)院部門、企業(yè)總部遷到哪里去呢？筆者意見是絕對不能讓他們集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的幾個(gè)中心城市里，而是要遷到中西部地區(qū)的適宜城市中，或干脆去開創(chuàng)新城，他們肯定能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豈不是一舉多得？！　　

　　有了以上解決“首堵”的三味主藥后，再輔以限量搖號購車乃至控制暫住人口的購車等措施，方收對癥施藥、藥到病除之效。當(dāng)然，雖說良藥苦口益于病，但說來容易做到難！真要把這些企業(yè)性質(zhì)的國務(wù)院部門、企業(yè)總部們遷出去還真不容易。時(shí)下，北京的居住生活環(huán)境很明顯優(yōu)于其他地方，誰愿意遷出呢？因此需要國家主要領(lǐng)導(dǎo)人痛下決心。我想，只要有決心，就能辦得到。因?yàn)槊癖娬嬲诤醯模窃谥味轮心芊癜压阶鳛榛緶?zhǔn)則，能否最大程度體現(xiàn)一種責(zé)任共擔(dān)的精神，政府帶頭的精神，無論公車還是私車，無論本地人還是外地人，都一視同仁。這不僅僅是北京人民的事，更是全體中國人民的盛世大事?！　?/p>

　　山東省陽信縣國土資源局邱海昌　　

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