與2004年修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》相比，此次修訂的最大亮點(diǎn)就是：明確規(guī)定了轉(zhuǎn)基因種子的審核權(quán)下放到省級(jí)政府，不再需要拿到全國(guó)人民代表大會(huì)上來(lái)年復(fù)一年地討論了！此舉必將大大推進(jìn)中美國(guó)今年年初一號(hào)令中關(guān)于大力推進(jìn)轉(zhuǎn)基因主糧種植的決策！本網(wǎng)友要堅(jiān)決支持中美國(guó)大領(lǐng)導(dǎo)們?cè)试S三大糧食作物全部轉(zhuǎn)基因的英明決策！
然而，如此英明決策的公開(kāi)征求意見(jiàn)稿，在某日?qǐng)?bào)下屬的某論壇上居然發(fā)不出來(lái)，連續(xù)兩次被“回收”，這實(shí)在是非常的遺憾。
《《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》(2010年修訂草案)（點(diǎn)擊進(jìn)入）》
種植業(yè)（種子）函[2010]80號(hào)
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司
關(guān)于征求《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（修訂草案）意見(jiàn)的函
有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理，針對(duì)目前種子市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低、種子生產(chǎn)管理薄弱等問(wèn)題，我部本著簡(jiǎn)化許可程序、加大企業(yè)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管力度的原則，擬對(duì)2001年發(fā)布、2004年修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》進(jìn)行第二次修訂。現(xiàn)就修訂草案征求社會(huì)意見(jiàn)，請(qǐng)于2010年10月10日前將有關(guān)意見(jiàn)反饋我司種子處。
聯(lián)系電話：（010）59193249 傳真：（010）59192815
電子郵件：[email protected]
附件：《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》修訂草案
二0一0年九月三十日
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證、轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、審批和監(jiān)管，適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的受理、審核、審批和監(jiān)管工作。
第四條 負(fù)責(zé)審核、審批農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法將農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的辦理?xiàng)l件、程序等在辦公場(chǎng)所公示。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合種子產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，有利于提升農(nóng)作物品種選育和生產(chǎn)水平，不得妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不得干擾種子市場(chǎng)秩序，不得造成種子市場(chǎng)過(guò)度集中、排除或限制競(jìng)爭(zhēng)。
第二章 生產(chǎn)許可證
第六條 主要農(nóng)作物商品種子和轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)實(shí)行許可制度。
主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。
轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，由生產(chǎn)所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，農(nóng)業(yè)部審批。
第七條 申請(qǐng)領(lǐng)取主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條規(guī)定的條件，達(dá)到如下要求：
（一）申請(qǐng)雜交稻、雜交玉米種子生產(chǎn)許可證的，注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬(wàn)元；申請(qǐng)其他主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)不少于250萬(wàn)元。固定資產(chǎn)中直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。
（二）生產(chǎn)的品種通過(guò)品種審定。
（三）具有完好的凈度分析臺(tái)、電子秤、置床設(shè)備、電泳儀、電泳槽、樣品粉碎機(jī)、烘箱、生物顯微鏡、電冰箱各1臺(tái)（套）以上，電子天平（感量百分之一、千分之一和萬(wàn)分之一）1套以上，扦樣器、分樣器、發(fā)芽箱各2臺(tái)（套）以上。檢驗(yàn)室面積150平方米以上。申請(qǐng)雜交玉米、雜交水稻種子生產(chǎn)許可證的，還應(yīng)當(dāng)配備PCR儀、pH計(jì)、高壓滅菌鍋、磁力攪拌器、恒溫水浴鍋、高速冷凍離心機(jī)、成套移液器等。上述儀器設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。
（四）有倉(cāng)庫(kù)500平方米以上、曬場(chǎng)1000平方米以上或者相應(yīng)的烘干設(shè)備。上述場(chǎng)地、設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。
（五）有專業(yè)的種子生產(chǎn)技術(shù)人員和經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員（涵蓋田間檢驗(yàn)和室內(nèi)檢驗(yàn)類(lèi)別）各3名以上。其中，生產(chǎn)雜交稻和雜交玉米種子的，種子生產(chǎn)技術(shù)人員和種子檢驗(yàn)人員（涵蓋田間檢驗(yàn)和室內(nèi)檢驗(yàn)類(lèi)別）各5名以上。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
（六）生產(chǎn)地點(diǎn)無(wú)檢疫性有害生物。
（七）符合種子生產(chǎn)規(guī)程要求的隔離和生產(chǎn)條件。
（八）生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意。
第八條 申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十一條和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，達(dá)到如下要求：
（一）生產(chǎn)的品種取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)并通過(guò)品種審定。
（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因稻、玉米、小麥種子生產(chǎn)的，注冊(cè)資本不少于1億元，其中固定資產(chǎn)不少于5000萬(wàn)元。申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬(wàn)元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。
（三）種子檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第三項(xiàng)的要求，并配備高速離心機(jī)、酶標(biāo)儀、洗板機(jī)、凝膠成像系統(tǒng)等轉(zhuǎn)基因成分檢測(cè)專有儀器。
（四）種子庫(kù)房和曬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第四項(xiàng)的要求。
（五）種子生產(chǎn)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第五項(xiàng)的要求，種子檢驗(yàn)人員含轉(zhuǎn)基因檢驗(yàn)類(lèi)別的3人以上。
（六）生產(chǎn)地點(diǎn)在轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)，無(wú)檢疫性有害生物。
（七）符合種子生產(chǎn)規(guī)程和轉(zhuǎn)基因種子安全生產(chǎn)要求的隔離和生產(chǎn)條件。
（八）生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意。
第九條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年種子生產(chǎn)播種50天前，向本辦法第六條規(guī)定的審核機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十條 申請(qǐng)種子生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
（一）種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；
（二）注冊(cè)資本及固定資產(chǎn)證明、種子檢驗(yàn)等設(shè)備清單和購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；種子檢驗(yàn)、貯藏等場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說(shuō)明及實(shí)景照片；
（三）種子生產(chǎn)、檢驗(yàn)技術(shù)人員資格證明及聘用勞動(dòng)合同；
（四）種子生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；
（五）品種審定證書(shū)。生產(chǎn)具有植物新品種權(quán)的種子，還應(yīng)提交品種權(quán)人出具的同意生產(chǎn)書(shū)面意見(jiàn)。
（六）種子生產(chǎn)安全隔離和生產(chǎn)條件說(shuō)明。
第十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證的，除提交本辦法第十條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生物安全證書(shū)；
（二）轉(zhuǎn)基因檢測(cè)技術(shù)人員資格證明及聘用勞動(dòng)合同；
（三）轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)安全管理、防范措施說(shuō)明。
第十二條 種子生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審核和審批，按照以下程序辦理：
（一）申請(qǐng)者按本辦法第六條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；
（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作；
（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子生產(chǎn)許可證并予公告；不符合條件的，退回審核機(jī)關(guān)并說(shuō)明原因。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的原因書(shū)面通知申請(qǐng)人。
第十三條 種子生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)注明許可證編號(hào)、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者住所、注冊(cè)資本、法定代表人、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間，以及生產(chǎn)種子的作物種類(lèi)、品種名稱、審定編號(hào)、植物新品種權(quán)號(hào)、生產(chǎn)面積、生產(chǎn)地點(diǎn)（明確到縣）等項(xiàng)目。
第十四條 種子生產(chǎn)企業(yè)每年度生產(chǎn)種子的總面積受其注冊(cè)資本控制。雜交種子每1萬(wàn)元不超過(guò)10畝；其他種子每1萬(wàn)元不超過(guò)20畝；轉(zhuǎn)基因種子每1萬(wàn)元不超過(guò)5畝。同一生產(chǎn)周期不同作物面積合并計(jì)算。
第十五條 種子生產(chǎn)許可證在生產(chǎn)年度當(dāng)年辦理，有效期一年。同一企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)向同一審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾由a(chǎn)同一類(lèi)作物的，只發(fā)放一個(gè)生產(chǎn)許可證。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證
第十六條 農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。
農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。
下列種子經(jīng)營(yíng)許可證，由種子經(jīng)營(yíng)者所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核，農(nóng)業(yè)部審批：
（一）從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證；
（二）實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證；
（三）從事轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的公司的種子經(jīng)營(yíng)許可證。
第十七條 申請(qǐng)雜交玉米、雜交水稻種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達(dá)到以下要求：
（一）注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元。其中固定資產(chǎn)不少于1500萬(wàn)元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)比例不低于70%。
（二）種子檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備符合本辦法第七條第三項(xiàng)的要求。
（三）種子倉(cāng)庫(kù)和曬場(chǎng)符合本辦法第七條第四項(xiàng)的要求。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積300平方米以上。
（四）具有種子加工成套設(shè)備，總加工能力不低于10噸/小時(shí)，加工廠房500平方米以上。設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。
（五）有專業(yè)的種子加工技術(shù)人員5名以上、種子貯藏技術(shù)人員3名以上，有經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員5名以上（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)類(lèi)別）。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
第十八條 申請(qǐng)雜交玉米和雜交水稻種子以外其他農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達(dá)到以下要求：
（一）注冊(cè)資本不少于500萬(wàn)元。其中，固定資產(chǎn)不少于250萬(wàn)元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)比例不低于70%。
（二）種子檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第三項(xiàng)的要求。檢驗(yàn)室面積100平方米以上。
（三）有倉(cāng)庫(kù)300平方米以上、曬場(chǎng)500平方米以上或相應(yīng)的烘干設(shè)備，上述場(chǎng)房、設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積200平方米以上。
（四）經(jīng)營(yíng)常規(guī)稻、小麥種子的，種子加工成套設(shè)備加工能力10噸/小時(shí)以上；經(jīng)營(yíng)大豆、棉花、油菜種子的，種子加工成套設(shè)備加工能力3噸/小時(shí)以上；經(jīng)營(yíng)棉花種子的還應(yīng)當(dāng)配備完成脫絨烘干作業(yè)的棉籽化學(xué)脫絨設(shè)備；經(jīng)營(yíng)其他種子的，具有相應(yīng)的種子加工設(shè)備。種子加工廠房500平方米以上。上述場(chǎng)房、設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。
（五）有專業(yè)的種子加工技術(shù)人員3名以上、種子貯藏技術(shù)人員2名以上，經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員3名以上（（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)類(lèi)別））。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
申請(qǐng)不宜加工的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)符合前款第一項(xiàng)的規(guī)定，種子檢驗(yàn)、加工設(shè)施設(shè)備和人員的具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十九條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達(dá)到以下要求：
（一）注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上。其中，固定資產(chǎn)不少于1500萬(wàn)元，直接用于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)比例不低于70%。
（二）具備省級(jí)以上商務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易資質(zhì)。
（三）其他條件達(dá)到本辦法規(guī)定的相應(yīng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的要求。
第二十條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，達(dá)到以下要求：
（一）經(jīng)營(yíng)的品種取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)并通過(guò)品種審定。
（二）申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因稻、玉米、小麥種子經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不少于1億元，其中固定資產(chǎn)不少于5000萬(wàn)元。申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不少于3000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)不少于1500萬(wàn)元。固定資產(chǎn)直接用于種子生產(chǎn)的比例不低于70%。
（三）種子檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備、種子庫(kù)房和曬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的要求。
（四）有專業(yè)的種子加工技術(shù)人員和經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員（涵蓋扦樣和室內(nèi)檢驗(yàn)類(lèi)別）各5名以上。種子檢驗(yàn)人員含轉(zhuǎn)基因檢測(cè)類(lèi)別。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
（五）經(jīng)營(yíng)具有植物新品種權(quán)的種子，應(yīng)當(dāng)征得品種權(quán)人的書(shū)面同意。
（六）其他條件達(dá)到本辦法規(guī)定的相應(yīng)作物非轉(zhuǎn)基因種子經(jīng)營(yíng)許可證的要求。
第二十一條 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，注冊(cè)資本達(dá)到1億元以上的公司申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)領(lǐng)取種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)具備《種子法》第二十九條規(guī)定的條件，達(dá)到如下要求：
（一）注冊(cè)資本中固定資產(chǎn)不少于5000萬(wàn)元，直接用于種子生產(chǎn)的資產(chǎn)占固定資產(chǎn)的比例不低于70%。
（二）種子檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本辦法第七條第一款第三項(xiàng)的要求，儀器設(shè)備數(shù)量增加1臺(tái)（套）以上。檢驗(yàn)室面積200平方米以上。
（三）庫(kù)房面積1500平方米以上，曬場(chǎng)面積3000平方米以上或者具有相應(yīng)的烘干設(shè)備。上述庫(kù)房、曬場(chǎng)產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積500平方米以上。
（四）種子加工設(shè)備符合本辦法第十七條第四項(xiàng)的規(guī)定。申請(qǐng)雜交玉米和雜交水稻種子的，還應(yīng)當(dāng)配備種子烘干設(shè)備，總加工能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到20噸/小時(shí)以上，加工廠房800平方米以上。申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子的，加工能力和加工廠房應(yīng)當(dāng)達(dá)到相應(yīng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的要求。上述廠房、設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬申請(qǐng)單位。
（五）有專業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員（涵蓋扦樣、室內(nèi)檢驗(yàn)、田間檢驗(yàn)類(lèi)別）各5名以上。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
（六）有專門(mén)的育種機(jī)構(gòu)，有固定的育種人員和工作經(jīng)費(fèi)，自有科研實(shí)驗(yàn)室面積300平方米以上，長(zhǎng)期穩(wěn)定的育種場(chǎng)所面積100畝以上。在全國(guó)不同生態(tài)區(qū)有多點(diǎn)品種測(cè)試條件，有完善的品種評(píng)價(jià)體系。具有專職從事科研育種的中級(jí)以上研究人員5名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)作物種子的，每種作物從事科研育種的高級(jí)研究人員不少于1名。上述人員與申請(qǐng)單位有穩(wěn)定的勞動(dòng)合同關(guān)系。
（七）申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)有申請(qǐng)企業(yè)選育或由申請(qǐng)單位和科研單位共同選育、以申請(qǐng)單位名義申請(qǐng)審定的，近10年內(nèi)通過(guò)國(guó)家級(jí)審定的主要農(nóng)作物品種1個(gè)以上或不同省（區(qū)、市）審定（不含引種）的主要農(nóng)作物品種5個(gè)以上（須為2個(gè)以上不同作物）。申請(qǐng)非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)有申請(qǐng)單位選育或由申請(qǐng)單位和科研單位共同選育、以申請(qǐng)單位名義申請(qǐng)新品種保護(hù)的，近10年內(nèi)獲得植物新品種權(quán)保護(hù)的品種5個(gè)以上。自有品種的經(jīng)營(yíng)量占公司經(jīng)營(yíng)總量的比例達(dá)到50%以上。申請(qǐng)?jiān)S可的農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)量應(yīng)當(dāng)連續(xù)三年占全國(guó)該作物種子市場(chǎng)份額的1%以上，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的經(jīng)營(yíng)量占公司經(jīng)營(yíng)總量的比例達(dá)到20%以上。
（八）申請(qǐng)主要農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地5000畝以上；申請(qǐng)其他農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地500畝以上。
第二十二條 申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)種子經(jīng)營(yíng)許可證按以下程序辦理：
（一）申請(qǐng)者按本辦法第十六條的規(guī)定向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；
（二）審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、加工倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。具備本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見(jiàn)，上報(bào)審批機(jī)關(guān)；審核不予通過(guò)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；
（三）審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和審核意見(jiàn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作。符合條件的，發(fā)給種子經(jīng)營(yíng)許可證并予公告；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第二十三條 申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交以下材料：
（一）農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；
（二）驗(yàn)資報(bào)告、申請(qǐng)日之前180天內(nèi)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告（或?qū)徲?jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告）等注冊(cè)資本證明材料。申請(qǐng)單位性質(zhì)、資本構(gòu)成等基本情況證明材料；
（三）種子檢驗(yàn)、加工等設(shè)施設(shè)備清單和購(gòu)置發(fā)票復(fù)印件；種子檢驗(yàn)、加工、干燥、貯藏等場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明；相關(guān)設(shè)施設(shè)備的情況說(shuō)明及實(shí)景照片；
（四）種子檢驗(yàn)、加工、貯藏等有關(guān)技術(shù)人員的資質(zhì)證明或有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（五）其它應(yīng)提交的情況說(shuō)明和證明材料。
第二十四條 從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司申請(qǐng)種子經(jīng)營(yíng)許可證，還應(yīng)當(dāng)提交對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表復(fù)印件。
第二十五條 實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合公司，向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證的，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）育種機(jī)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備情況說(shuō)明、實(shí)景照片及其產(chǎn)權(quán)證明材料；
（二）育種人員的職稱證明材料及全職聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（三）品種審定證書(shū)或植物新品種保護(hù)權(quán)證書(shū)，具有品種自主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的證明。近3年（不含申請(qǐng)當(dāng)年）申請(qǐng)?jiān)S可作物種子的經(jīng)營(yíng)量、經(jīng)營(yíng)額及占全國(guó)市場(chǎng)份額的說(shuō)明及相關(guān)證明。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種的種子經(jīng)營(yíng)量、經(jīng)營(yíng)額說(shuō)明及相關(guān)證明；
（四）連續(xù)3年的生產(chǎn)基地證明材料，包括制種合同復(fù)印件（10份以上），制種地點(diǎn)（省、縣、鄉(xiāng)、村）及基地村（組）名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、制種面積等（可列表）。
第二十六條 申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)許可證，除提交第二十三條規(guī)定的材料外還應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)和品種審定證書(shū)；
（二）品種權(quán)和基因權(quán)人的書(shū)面意見(jiàn)書(shū)；
（三）轉(zhuǎn)基因檢測(cè)人員資格證明及有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件；
（四）轉(zhuǎn)基因種子檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備情況說(shuō)明、實(shí)景照片以及有效的產(chǎn)權(quán)證明材料。
第二十七條 種子經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)標(biāo)注以下內(nèi)容：
（一）許可證編號(hào)，格式為“（X）農(nóng)種經(jīng)許字（XXXX）第X號(hào)”，其中第一個(gè)括號(hào)內(nèi)為發(fā)證機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，第二個(gè)括號(hào)內(nèi)為年號(hào)，號(hào)碼為順序號(hào)；
（二）經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、法定代表人、申請(qǐng)注冊(cè)資本；
（三）許可證有效期限、有效區(qū)域，其中有效區(qū)域按行政區(qū)域填寫(xiě)，最小至縣級(jí)，最大不超過(guò)審批機(jī)關(guān)管轄范圍，由審批機(jī)關(guān)決定；
（四）種子經(jīng)營(yíng)范圍，按作物種類(lèi)填寫(xiě)，主要農(nóng)作物填寫(xiě)作物名稱，非主要農(nóng)作物可以填寫(xiě)作物名稱或非主要農(nóng)作物類(lèi)別；
（五）種子經(jīng)營(yíng)方式，即批發(fā)、零售或進(jìn)出口；
（六）發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間。
第二十八條 種子經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。在有效期內(nèi)許可證標(biāo)注項(xiàng)目有變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)證明材料。
經(jīng)營(yíng)許可證期滿后需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)種子的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，按照本辦法規(guī)定的程序和材料要求申請(qǐng)換發(fā)許可證。換發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證不改變?cè)S可證編號(hào)。許可證期滿后繼續(xù)申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的，原許可證編號(hào)可以保留1年，未繼續(xù)申請(qǐng)的，原許可證編號(hào)自動(dòng)注銷(xiāo)。
到期重新申請(qǐng)或申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證變更的，還應(yīng)提供原種子經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以及上一個(gè)有效期內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)情況的證明材料。到期重新申請(qǐng)實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)近5年科研投入(包括經(jīng)費(fèi)、育種條件、科研人員等)和選育品種(包括通過(guò)審定品種、參加區(qū)域試驗(yàn)品種及申請(qǐng)保護(hù)品種等)情況說(shuō)明及相應(yīng)的證明材料。
第二十九條 種子經(jīng)營(yíng)者（含專門(mén)經(jīng)營(yíng)不再分裝的包裝種子的經(jīng)營(yíng)者）應(yīng)當(dāng)在其種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域內(nèi)從事種子經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，品種的經(jīng)營(yíng)區(qū)域不得超出其適宜種植區(qū)域或轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)批準(zhǔn)區(qū)域。
種子經(jīng)營(yíng)者按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)，并在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，向種子經(jīng)營(yíng)許可證審核和審批機(jī)關(guān)備案。分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式不得超越其所屬企業(yè)法人。備案時(shí)應(yīng)提交種子經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及分支機(jī)構(gòu)的住所、經(jīng)營(yíng)方式、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等，送達(dá)及完成備案。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定組織種子生產(chǎn)。種子生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)檔案，并在播種后30天內(nèi)，將生產(chǎn)種子的具體地點(diǎn)(注明縣、鄉(xiāng)、村)、品種名稱、生產(chǎn)面積、制種村聯(lián)系人方式（每個(gè)縣3人以上）等信息向生產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)信息匯總后逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)種子生產(chǎn)者的種子生產(chǎn)具體地點(diǎn)保密。其中，涉及轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告所采取的生產(chǎn)安全措施。縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)種子生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)種子行為，責(zé)令改正。
第三十一條 種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事種子經(jīng)營(yíng)。種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，并在每年5月底之前將上一年度主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，發(fā)證機(jī)構(gòu)將種子經(jīng)營(yíng)信息匯總后逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部。
第三十二條 未按本辦法第三十條、第三十一條的規(guī)定報(bào)告種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況的，視同停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處理。
第三十三條 對(duì)于在一定區(qū)域內(nèi)某一作物種子市場(chǎng)形成壟斷的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)控其種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
第三十四條 在許可證有效期內(nèi)，種子生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一年以上的，或者不再具備本辦法規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)條件、限期整改仍達(dá)不到要求的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將許可證注銷(xiāo)并予以公告。
第三十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可的，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)情況，不予許可，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)情況，撤銷(xiāo)行政許可，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，吊銷(xiāo)種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的，申請(qǐng)人和主要責(zé)任人在5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)相應(yīng)作物的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。
第三十六條 上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)核發(fā)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，有下列情形之一的，由上級(jí)有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)許可證，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按審批權(quán)限發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的；
（二）擅自降低審批標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的。
（三）其他未依法核發(fā)種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的。
第三十七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)違法行為人的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)在作出決定后15日內(nèi)通知工商行政管理機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)或變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第三十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可管理網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，公布相關(guān)發(fā)證信息。
第五章 附 則
第三十九條 本辦法所稱種子，是指《種子法》第二條第二款規(guī)定的農(nóng)作物種子。本辦法所稱雜交種子、轉(zhuǎn)基因種子包括其親本種子或原種。本辦法所稱不適宜加工種子，指以非籽粒形式存在的農(nóng)作物繁殖材料，如果實(shí)、根、莖、苗、芽、葉等。
第四十條 本辦法所稱主要農(nóng)作物，是指《種子法》第七十四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的農(nóng)作物。
第四十一條 本辦法所稱種子加工成套設(shè)備，是指主機(jī)和配套系統(tǒng)相互匹配并固定安裝在加工廠房?jī)?nèi)，主機(jī)及配套系統(tǒng)相互匹配，實(shí)現(xiàn)種子精選、包衣、計(jì)量和包裝流水作業(yè)功能的種子加工系統(tǒng)。主機(jī)主要包括風(fēng)篩清選機(jī)（風(fēng)選部分應(yīng)具有前后吸風(fēng)道，雙沉降室；篩選部分應(yīng)具有三層以上篩片）、重力式清選機(jī)和電腦計(jì)量包裝噴碼設(shè)備（有計(jì)量器具許可證）；配套系統(tǒng)主要包括輸送系統(tǒng)、儲(chǔ)存系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、除雜系統(tǒng)和電控系統(tǒng)。雜交水稻種子的加工成套設(shè)備還包括能夠完成長(zhǎng)度清選作業(yè)的窩眼筒清選機(jī)。
第四十二條 農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第四十三條 本辦法自 年 月 日之日起施行。2001年農(nóng)業(yè)部第48號(hào)令發(fā)布、2004年農(nóng)業(yè)部第38號(hào)令修訂的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》自本辦法施行之日起廢止，原有種子生產(chǎn)許可證2010年12月31日廢止，原有的種子經(jīng)營(yíng)許可證2012年12月31日廢止。
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