金羊網(wǎng)-新快報9月5日報道  粵北和東西兩翼的貧困戶高達(dá)70多萬戶三百多萬人，超過兩百萬戶人家還居住在泥磚茅草房中。日前在省政協(xié)專題協(xié)商會上，省政協(xié)常委張遠(yuǎn)貽就“富縣強(qiáng)鎮(zhèn)”調(diào)研報道作情況說明時，動情地說：“感到他們真的很可憐。”

廣東城鄉(xiāng)收入差距越來越大

調(diào)研報告指出，目前珠三角人均GDP相當(dāng)于山區(qū)的4.04倍，全省城鄉(xiāng)居民收入差距已經(jīng)由2000年的2.67∶1擴(kuò)大到了2009年的3.12∶1。

報告顯示，至2009年底，粵北和東西兩翼地區(qū)的貧困村數(shù)量仍有3409個，相對貧困和沒有穩(wěn)定脫貧的貧困戶高達(dá)70多萬戶，共計316.5萬人。目前，廣東全省仍有225.6萬戶人家居住在泥磚茅草房中，其中，住在茅草房中的有7萬至8萬戶。

張遠(yuǎn)貽說，雖然省政府已明確提出從2008年起用5年時間完成全省200萬戶的泥磚(茅草)房改造，但進(jìn)度很慢。2004年至2007年也進(jìn)行過一輪改造，但一共只改造了15萬戶。如果按照這個速度，現(xiàn)有的200多萬戶至少還要50年才能全部改造完。

作為此次調(diào)研組的組長，張遠(yuǎn)貽頗為動容：“山區(qū)農(nóng)村貧困落后的程度，讓外地來的同志都感到難以置信。”

應(yīng)選擇特色鄉(xiāng)村全方位幫富

為此，調(diào)研報告建議，在16個特困縣中，選擇百多個具有產(chǎn)業(yè)或人文優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千多個自然生態(tài)秀美村落，為它們指定對口幫扶的單位，從鎮(zhèn)、村的規(guī)劃建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)振興、旅游開發(fā)、培訓(xùn)就業(yè)、環(huán)境整治、人文及自然資源保護(hù)利用等各個方面，實行全方位幫富行動。

同時，把國家、省里下?lián)艿摹叭龊访媸健钡纳孓r(nóng)項目資金捆綁起來，分期、分批、集中用于幫扶鎮(zhèn)、村的重點建設(shè)。

對于建設(shè)、改造泥磚(茅草)房的問題，報告也提出了解決方案：凡是按照規(guī)劃設(shè)計需要拆遷的農(nóng)戶，省財政每戶補(bǔ)1萬至2萬元，需要修建的補(bǔ)5000元，同時配套三萬元貼息貸款指標(biāo)。張遠(yuǎn)貽說：“按戶均80平方米，投入五萬元來計算，每年解決100萬戶，同時能拉動內(nèi)需500億-1000億元。”

建議放寬市縣中小城市戶籍

報告建議放寬市、縣兩級中小城市的戶籍遷移限制，加速城鎮(zhèn)化。據(jù)調(diào)研組測算，廣東省城市化水平每提高1個百分點，將拉動GDP增長0.5個百分點，消費(fèi)增長1.6個百分點。若廣東農(nóng)業(yè)人口從目前的37%降至20%，至少可拉動GDP增長3000億元，消費(fèi)增長4000億元；若每年轉(zhuǎn)移100萬農(nóng)民進(jìn)入中小城市，每年至少可以拉動200億元的內(nèi)需增長。

報告還提出了縣鎮(zhèn)規(guī)劃編制覆蓋率低的問題。至2009年底，全省村莊只有37%有詳細(xì)規(guī)劃；許多村莊沒有任何規(guī)劃，建設(shè)完全由村委會，甚至個別人說了算，鎮(zhèn)村建筑雜亂無序。