在美日的支持下,李明博將天安號事件提交到了聯合國。美日韓很想借此通過一份制裁朝鮮的決議,隨著常任理事國中俄的態度漸趨明確而堅決,通過的可能性顯然不存在,便退而求其次,希望得到一份譴責朝鮮的決議案,但最終出爐的卻是主席聲明,就是這種無法律約束力聲明,還沒有明確責任方,沒有譴責對象就是譴責空氣。
中國的目的是維護半島穩定,維護和平是鋼鋼的理由,很道義的,西人也鉆不到空子。采取的策略是拖,拖是中國外交的強項,拖到出現別的熱點,將天安號事件的“光芒”掩蓋下去,拖到攻方心煩意亂,那時候攻方就會想:再耗下去非但什么都沒有還會被世人嘲笑我等無能,派遣八國聯軍進北京強迫簽字又不現實,罷了,罷了,好歹給一點吧,大家都有臺階下。天安號是南朝鮮的軍艦,不是美國和日本的,不好意思,小李子你還得再犧牲一次,少一次不少多一次不多,就這么回事。譴責空氣最保險,空氣不會抗議,空氣不會展開軍事報復。當初說了天安號是“泡沫噴射”折斷的,沒有空氣哪來“泡沫”啊?可見譴責空氣的理由還是挺多的。
漢城國防分析研究所的白承柱說:“中國在這個問題上的利益就是制約美國對朝鮮議題的控制權”,“這個(主席聲明)相當于,韓國政府希望安理會追究朝鮮責任并對其實施制裁的計劃落空”。白先生的后半句是正確的,前半句只是部分正確,中國最想要的是東北亞和平穩定,制約美國控制權是為這個利益服務的。中國常駐聯合國代表李保東大使會后向媒體表示,我們呼吁早日重啟“六方會談”,共同維護朝鮮半島的和平與穩定。朝鮮外務省發言人10日表示:“我們愿通過平等的六方會談渠道,為簽署和平協定和實現無核化,繼續做出努力。”
由于是一致通過主席聲明,各國政府表面上都只好表示支持,但事實上主席聲明通過后,各國代表都沒有上臺發言。攻方雖然高調但譴責空氣并不是希望的結果,守方達到了維護和平的目的但一直低調行事,再說攻方依然是強勢方,故大家都沒有什么好說的。
主席聲明雖然語調平和,過程卻驚險曲折。為了達到通過譴責朝鮮的決議案的目的,南朝鮮計劃不惜在安理會同中國進行投票對決,6月1日訪問美國的外交通商部第2次官千英宇如此說。遺憾的是,此前一天,也就是5月31日,以軍襲擊了國際救援船,打死了很多人,這事一定會鬧到聯合國,只要通過了譴責朝鮮的決議案,對以色列的決議一定會更嚴厲,而美國是肯定要護著以色列過這一關的。因此,美國副國務卿斯坦伯格當即否定了南朝鮮的計劃:“同中國進行投票對決不是美國所能考慮的方案,此舉也不利于事態的解決”。斯坦伯格的另一個考慮是:拉票還不是我們美國的事,我犯得著為此投入太多外交資源嗎?制裁伊朗已經耗費了不少外交資源。
如果進行投票對決,中國只有棄權和否決兩條路,棄權就意味著給譴責決議放行,而朝鮮說過,如果聯合國通過南朝鮮的譴責決議,朝鮮將不惜用軍事手段報復,按照其一貫行事風格,將“軍事報復”看做純粹恐嚇未免太天真,一旦南北朝鮮爆發軍事沖突,局面很容易失去控制,這違背了中國維穩的初衷,不符合中國利益。中國當然具有一票否決權,但那時俄羅斯的態度只是稍微傾向于否定美日韓結論,中國還不能肯定俄國會和中國同投反對票,即使將譴責決議否決了也還有輿論上不利的可能——5家有1家投反對票就管用,5家有兩家反對,不但能辦成事,面子上也好看。所謂的利益最大化,就是利益越多越好,里子和面子最好都能兼顧。如此,除了美國反對投票對決,中國更是反對。千英宇繼續跑到北京游說,外交部副部長崔天凱說沒有同意就譴責決議投票的計劃。
南朝鮮還沒有死心,并在6月14日安理會的朝韓說明會上取得了重大勝利。那天,南朝鮮的聯合調查團在說明會上使用了PowerPoint、計算機模擬實驗裝置等手段,特別是參與聯合調查團的5個國家的代表也參加了韓國的說明會,爭取到了不少理事國的支持,就連中國和俄羅斯也沒有對該說明會提出異議,中國“沒有第一手資料”,如何反駁?只能另辟蹊徑。中國代表提到了韓國民間團體“參與連帶”向安理會提交的質疑聯合調查團調查結果的信件。“并非只有我們對調查結果存在疑問,在韓國內部不是也一樣存在嗎?韓國政府在國內無法取得一致,卻想在國外實現這一目標,這是非常不合適的”。這番話極具說服力,一下就將南朝鮮代表的氣勢給壓下去了,據說南朝鮮政府內部至今還有人抱怨“比起朝鮮,‘參與連帶’對阻止譴責朝鮮決議案的貢獻要更大一些”。
說明會結束后的6月19日-27日,15個安理會理事國代表集體出差,中美日韓之間展開了深層次的接觸。此時,中國突然高調指出,輕率地對朝制裁將引起朝鮮的反抗,從而對朝鮮半島的穩定制造麻煩。被中國的拖字訣折磨得疲憊不堪的南朝鮮剛一提出“那么就進行投票吧”,中國當即表示強烈反對。“這是要將所有的責任都推給中方嗎?(決議)不是正確的選擇。”
在G8和G20峰會上,南朝鮮又小勝了一次。沒有中國的G8通過了“支持韓國軍民聯合調查團調查結果”的聲明。參加G20的李明博總統也再次和溫家寶總理會面,期望能夠得到中國在聯合國的協助。美國總統奧巴馬稱“天安艦沉沒和朝鮮有關是不爭的事實”,梅德韋杰夫不認同美日韓主導的聯合調查結果。
至此,各方都已經攤牌,是總結的時候了。從7月開始,正式進入文件協商階段。中國堅持在聲明中不能出現“攻擊”和韓國聯合調查團調查結果等用語。在字斟句酌式的討價還價后,主席聲明最終決定加進天安艦遭受到攻擊,對此表示譴責等句子,但去掉了襲擊者是朝鮮的表述,并且還決定在聲明中加入朝鮮的立場。
天安號這一頁雖然就這樣翻過去了,但還談不上“沉舟側畔千帆過,病樹前頭萬木春”,接下來是黃海軍演的難題。
秦剛在回答記者有關黃海軍演的問題時說:“我們堅決反對外國軍用艦機到黃海及其他中國的近海從事影響中國安全利益的活動,希望有關方面保持冷靜、克制,不做加劇地區局勢緊張的事情”。
韓國外交通商部發言人金英善宣稱:“韓美黃海軍演是‘天安’號事件應對措施的一部分,事關韓美同盟關系,(我們)將根據我國所處的情況,獨自做出決定。”金英善還說:“我認為中方已經明白聯合軍演的宗旨”。
美國保持模糊,航母和潛艇從基地進進出出,軍演日期一再推遲,目的明顯是逼迫中國在安理會對朝鮮的處理問題上讓步,現在已經出爐了主席聲明,嚇唬功能自然消失了,但中美博弈沒有結束。
對于黃海軍演,中國當以拖為主,輔之以主動進攻。能阻止盡量阻止,阻止不了,讓他得到的比失去的多,或者虛的歸他實的歸我,膽子要大心要細。歷史將會證明,中國在天安號上的維穩策略對南朝鮮也是重大的利好,李明博只是被心火燒暈了而舉止失常,他犯傻中國不能跟著他犯暈。黃海軍演在盟友中的支持度比天安號事件還要不如,我不相信日本會積極支持核航母為未來在黃海作戰做準備,核航母上有核反應堆,日本人特忌諱這個,橫須賀的人和沖繩人不一樣,非但不會驅逐美軍,反而會為美軍基地帶來的被雇傭機會而高興,但那里的人也是日本人,一定惱死了與軍事有關的核玩意兒。中國自然不會和美軍蠻干,但也不要下軟蛋。
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