京法網(wǎng)事微博截圖
7月10日下午14時(shí)，黃樂(lè)平訴農(nóng)業(yè)部政府信息公開(kāi)一案在北京市高級(jí)人民法院公開(kāi)宣判。法院駁回黃樂(lè)平的上訴，維持一審判決。
黃樂(lè)平，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任，北京義賢律師事務(wù)所律師。
曾榮獲首屆“全國(guó)維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人、北京市法律援助突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、北京市“司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”、北京市律師行業(yè)“公益之星”、北京市律師公益大獎(jiǎng)、北京市公益慈善先進(jìn)個(gè)人、北京市社團(tuán)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱號(hào)。
由于在工傷維權(quán)領(lǐng)域的成就，黃樂(lè)平律師被中央電視臺(tái)等媒體譽(yù)為“工傷維權(quán)第一人”
延伸閱讀：農(nóng)業(yè)部三度成被告，皆因轉(zhuǎn)基因信息未公開(kāi)
綠色和平 · 2015-04-22 · 來(lái)源：人民食物主權(quán)
2015年4月16日上午9時(shí)30分，由北京義派律師事務(wù)所李娟律師代理的公民訴農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)案，在北京市第三中級(jí)人民法院公開(kāi)審理。2015年尚未過(guò)半，這卻已是第三起公民因轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)狀告農(nóng)業(yè)部的行政訴訟案了。
在科學(xué)家們?yōu)檗D(zhuǎn)基因的利弊爭(zhēng)論的面紅耳赤的同時(shí)，公眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品選擇權(quán)的呼聲也越來(lái)越高。但是沒(méi)有知情權(quán)，何來(lái)選擇權(quán)?今天綠色和平就帶你一起去聽(tīng)審，聽(tīng)聽(tīng)“轉(zhuǎn)基因知情權(quán)”，農(nóng)業(yè)部怎么說(shuō)。
什么樣的信息是農(nóng)業(yè)部應(yīng)該依法公開(kāi)的?
舉個(gè)例子，原告要求被告公開(kāi)2014年轉(zhuǎn)基因生物安全證書的申請(qǐng)和審批情況，但農(nóng)業(yè)部以“需要我部匯總、加工，不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《信息公開(kāi)條例》)規(guī)定的政府信息”為由拒絕答復(fù)。
律師說(shuō)法：
轉(zhuǎn)基因作物和公眾的切身健康有關(guān)，根據(jù)《信息公開(kāi)條例》第二章第九條的規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益”或者“需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與”的信息，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)，而不是農(nóng)業(yè)部所說(shuō)需要為了原告“專門進(jìn)行匯總加工”。另外，農(nóng)業(yè)部在官網(wǎng)上公布了2009年獲得安全證書的水稻申請(qǐng)資料(雖然姍姍來(lái)遲了5年)，說(shuō)明農(nóng)業(yè)部也認(rèn)為這些信息是應(yīng)該公布給公眾的，不知為何現(xiàn)在又變成需要為了某個(gè)人“專門匯總加工”的了?
信息到底有沒(méi)有，農(nóng)業(yè)部也不清楚
原告要求農(nóng)業(yè)部公開(kāi)續(xù)申請(qǐng)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的單位提交的相關(guān)報(bào)告，其中包括轉(zhuǎn)基因作物“生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模”。農(nóng)業(yè)部提交的證據(jù)中，有一張轉(zhuǎn)基因生物安全證書的范本，也佐證了“規(guī)模”確實(shí)是生物安全證書中的重要內(nèi)容，但是農(nóng)業(yè)部的代理人卻認(rèn)為，“規(guī)定是規(guī)定”，但是“現(xiàn)實(shí)生活中”“規(guī)模”的信息“我們是不掌握的”。另外，還強(qiáng)調(diào)“發(fā)了安全證書就證明是安全的了，所以就不需要控制規(guī)模了”。如此監(jiān)管，讓公眾怎么放心?
“國(guó)家秘密”?還是不能說(shuō)的“秘密”?
原告最后要求農(nóng)業(yè)部公開(kāi)每年在轉(zhuǎn)基因科研方面的經(jīng)費(fèi)，農(nóng)業(yè)部認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)涉及國(guó)家秘密不予公開(kāi)。
可是根據(jù)綠色和平在2011年的調(diào)查，這些“國(guó)家秘密”早已在包括中國(guó)農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報(bào)、國(guó)家科技重大專項(xiàng)的官網(wǎng)等渠道公布，金額累計(jì)近210億人民幣。四年后，為何轉(zhuǎn)基因科研經(jīng)費(fèi)突然變成了“國(guó)家秘密”?
庭審在經(jīng)歷了3個(gè)小時(shí)候結(jié)束，宣判時(shí)間預(yù)計(jì)在5月中旬。
北京三中院門前的LED顯示屏上顯示的庭審信息
農(nóng)業(yè)部緣何成被告？
去年，綠色和平和北京義派律師事務(wù)所共同就轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)進(jìn)行了研究。為了解農(nóng)業(yè)部對(duì)于轉(zhuǎn)基因水稻非法濫種和流通的行政執(zhí)法情況，以及轉(zhuǎn)基因水稻科研方面的批準(zhǔn)核準(zhǔn)情況，北京義派律師事務(wù)所轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)項(xiàng)目組向農(nóng)業(yè)部及多地農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)信息公開(kāi)。
2014年9月8日，對(duì)于農(nóng)業(yè)部不予公開(kāi)申請(qǐng)信息的答復(fù)，項(xiàng)目組提起了行政復(fù)議但被駁回。鑒于農(nóng)業(yè)部給出的理由并不符合信息公開(kāi)的相關(guān)法規(guī)，2014年11月13日，李娟律師作為原告代理人向農(nóng)業(yè)部提起了行政訴訟。
轉(zhuǎn)基因大豆 來(lái)自網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)業(yè)部與轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)的那些事兒
農(nóng)業(yè)部因轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)頻頻被告，表明在轉(zhuǎn)基因議題上公眾對(duì)于知情權(quán)的訴求愈加強(qiáng)烈，同時(shí)也在一定程度上反映了我國(guó)司法制度的進(jìn)步。
案件一：2015年2月13，北京律師黃樂(lè)平要求農(nóng)業(yè)部公開(kāi)包括轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)制度落實(shí)情況在內(nèi)的五項(xiàng)內(nèi)容，該案件已于2015年4月7日得到宣判，黃樂(lè)平敗訴并當(dāng)庭提起上訴。
黃樂(lè)平拿到判決書 來(lái)自新京報(bào)
案件二：2014年9月4日，北京市民楊曉陸起訴農(nóng)業(yè)部，要求農(nóng)業(yè)部公開(kāi)批準(zhǔn)孟山都公司草甘膦除草劑“農(nóng)達(dá)”進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的試驗(yàn)報(bào)告，農(nóng)業(yè)部以涉及“商業(yè)秘密”為由拒絕公開(kāi)。而農(nóng)藥草甘膦在世界衛(wèi)生組織近期公布的報(bào)告中被列為“很可能致癌物”，孟山都公司也被法院追加為當(dāng)事人，案件進(jìn)一步升級(jí)。目前，此案正在進(jìn)行過(guò)程中，尚未確定具體的開(kāi)庭時(shí)間。
密切關(guān)注庭審結(jié)果
開(kāi)年三起“轉(zhuǎn)基因信息公開(kāi)”行政訴訟的立案，是對(duì)相關(guān)政府部門履職能力的考驗(yàn)。公眾在轉(zhuǎn)基因這個(gè)議題上的知情權(quán)和選擇權(quán)需要得到切實(shí)保障，對(duì)于未開(kāi)庭及提起上訴的案件，農(nóng)業(yè)部將會(huì)作何反應(yīng)，民眾在轉(zhuǎn)基因議題上的知情權(quán)能否因這三起案件的立案得到更公正的對(duì)待，我們拭目以待。
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