農(nóng)業(yè)部三度成被告，皆因轉(zhuǎn)基因信息未公開

　　2015年4月16日上午9時30分，由北京義派律師事務(wù)所李娟律師代理的公民訴農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因信息公開案，在北京市第三中級人民法院公開審理。2015年尚未過半，這卻已是第三起公民因轉(zhuǎn)基因信息公開狀告農(nóng)業(yè)部的行政訴訟案了。

　　在科學(xué)家們?yōu)檗D(zhuǎn)基因的利弊爭論的面紅耳赤的同時，公眾對轉(zhuǎn)基因食品選擇權(quán)的呼聲也越來越高。但是沒有知情權(quán)，何來選擇權(quán)?今天綠色和平就帶你一起去聽審，聽聽“轉(zhuǎn)基因知情權(quán)”，農(nóng)業(yè)部怎么說。

　　什么樣的信息是農(nóng)業(yè)部應(yīng)該依法公開的?

　　舉個例子，原告要求被告公開2014年轉(zhuǎn)基因生物安全證書的申請和審批情況，但農(nóng)業(yè)部以“需要我部匯總、加工，不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《信息公開條例》)規(guī)定的政府信息”為由拒絕答復(fù)。

　　律師說法：

　　轉(zhuǎn)基因作物和公眾的切身健康有關(guān)，根據(jù)《信息公開條例》第二章第九條的規(guī)定，“涉及公民、法人或者其他組織切身利益”或者“需要社會公眾廣泛知曉或者參與”的信息，政府應(yīng)當(dāng)主動公開，而不是農(nóng)業(yè)部所說需要為了原告“專門進行匯總加工”。另外，農(nóng)業(yè)部在官網(wǎng)上公布了2009年獲得安全證書的水稻申請資料(雖然姍姍來遲了5年)，說明農(nóng)業(yè)部也認(rèn)為這些信息是應(yīng)該公布給公眾的，不知為何現(xiàn)在又變成需要為了某個人“專門匯總加工”的了?

　　信息到底有沒有，農(nóng)業(yè)部也不清楚

　　原告要求農(nóng)業(yè)部公開續(xù)申請轉(zhuǎn)基因生物安全證書的單位提交的相關(guān)報告，其中包括轉(zhuǎn)基因作物“生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模”。農(nóng)業(yè)部提交的證據(jù)中，有一張轉(zhuǎn)基因生物安全證書的范本，也佐證了“規(guī)模”確實是生物安全證書中的重要內(nèi)容，但是農(nóng)業(yè)部的代理人卻認(rèn)為，“規(guī)定是規(guī)定”，但是“現(xiàn)實生活中”“規(guī)模”的信息“我們是不掌握的”。另外，還強調(diào)“發(fā)了安全證書就證明是安全的了，所以就不需要控制規(guī)模了”。如此監(jiān)管，讓公眾怎么放心?

　　“國家秘密”?還是不能說的“秘密”?

　　原告最后要求農(nóng)業(yè)部公開每年在轉(zhuǎn)基因科研方面的經(jīng)費，農(nóng)業(yè)部認(rèn)為科研經(jīng)費涉及國家秘密不予公開。

　　可是根據(jù)綠色和平在2011年的調(diào)查，這些“國家秘密”早已在包括中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報、國家科技重大專項的官網(wǎng)等渠道公布，金額累計近210億人民幣。四年后，為何轉(zhuǎn)基因科研經(jīng)費突然變成了“國家秘密”?

　　庭審在經(jīng)歷了3個小時候結(jié)束，宣判時間預(yù)計在5月中旬。

　　北京三中院門前的LED顯示屏上顯示的庭審信息

　　農(nóng)業(yè)部緣何成被告？

　　去年，綠色和平和北京義派律師事務(wù)所共同就轉(zhuǎn)基因信息公開進行了研究。為了解農(nóng)業(yè)部對于轉(zhuǎn)基因水稻非法濫種和流通的行政執(zhí)法情況，以及轉(zhuǎn)基因水稻科研方面的批準(zhǔn)核準(zhǔn)情況，北京義派律師事務(wù)所轉(zhuǎn)基因信息公開項目組向農(nóng)業(yè)部及多地農(nóng)業(yè)主管部門申請信息公開。

　　2014年9月8日，對于農(nóng)業(yè)部不予公開申請信息的答復(fù)，項目組提起了行政復(fù)議但被駁回。鑒于農(nóng)業(yè)部給出的理由并不符合信息公開的相關(guān)法規(guī)，2014年11月13日，李娟律師作為原告代理人向農(nóng)業(yè)部提起了行政訴訟。

　　轉(zhuǎn)基因大豆 來自網(wǎng)絡(luò)

　　農(nóng)業(yè)部與轉(zhuǎn)基因信息公開的那些事兒

　　農(nóng)業(yè)部因轉(zhuǎn)基因信息公開頻頻被告，表明在轉(zhuǎn)基因議題上公眾對于知情權(quán)的訴求愈加強烈，同時也在一定程度上反映了我國司法制度的進步。

　　案件一：2015年2月13，北京律師黃樂平要求農(nóng)業(yè)部公開包括轉(zhuǎn)基因標(biāo)識制度落實情況在內(nèi)的五項內(nèi)容，該案件已于2015年4月7日得到宣判，黃樂平敗訴并當(dāng)庭提起上訴。

　　黃樂平拿到判決書 來自新京報

　　案件二：2014年9月4日，北京市民楊曉陸起訴農(nóng)業(yè)部，要求農(nóng)業(yè)部公開批準(zhǔn)孟山都公司草甘膦除草劑“農(nóng)達”進入中國市場的試驗報告，農(nóng)業(yè)部以涉及“商業(yè)秘密”為由拒絕公開。而農(nóng)藥草甘膦在世界衛(wèi)生組織近期公布的報告中被列為“很可能致癌物”，孟山都公司也被法院追加為當(dāng)事人，案件進一步升級。目前，此案正在進行過程中，尚未確定具體的開庭時間。

　　密切關(guān)注庭審結(jié)果

　　開年三起“轉(zhuǎn)基因信息公開”行政訴訟的立案，是對相關(guān)政府部門履職能力的考驗。公眾在轉(zhuǎn)基因這個議題上的知情權(quán)和選擇權(quán)需要得到切實保障，對于未開庭及提起上訴的案件，農(nóng)業(yè)部將會作何反應(yīng)，民眾在轉(zhuǎn)基因議題上的知情權(quán)能否因這三起案件的立案得到更公正的對待，我們拭目以待。

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