在中國讓百姓憤恨不已的各種嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象中，國企腐敗則是重災(zāi)區(qū)，它與官場腐敗、富豪腐敗，構(gòu)成了中國腐敗的三原色?！栋朐抡劇冯s志：從近年來已公布的大案要案中，梳理出30例億元級腐敗案。其中國有金融8例、國企7例，約占總數(shù)的50%。國企腐敗不僅占比腐敗大案比例高，凸顯的特點(diǎn)更令人觸目驚心怵目驚心!
一、國企腐敗已到“明火執(zhí)仗”的地步
2月10日，中央巡視組2014年第三輪專項(xiàng)巡視到的8家央企反饋情況公布完畢，令社會各界清晰的看到央企中“腐敗蔓延勢頭還沒有得到有效遏制”，央企的腐敗現(xiàn)象已絕非個別企業(yè)、個別人的問題。
1、通報(bào)的八家央企腐敗到難堪。對中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化，這八家央企巡視中發(fā)現(xiàn)的腐敗程度，竟到了十分不堪：
南航集團(tuán)，營銷領(lǐng)域貪腐問題多發(fā)，協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售存在權(quán)錢交易、利益輸送;干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，存在買官賣官、帶病提拔……
神華集團(tuán)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”，形成較大尋租空間;煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，形成“鏈條式”腐敗……
中國海運(yùn)。一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友開辦私人公司，依托中國海運(yùn)經(jīng)營同類業(yè)務(wù)，面上干工作，底下攬私活，吃里扒外。
中國石化，不同層級、不同板塊經(jīng)營管理人員利用掌握的資源和平臺，在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換……
中國聯(lián)通，有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送;有的收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮品等。
中船集團(tuán)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益;有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由指定供應(yīng)商。
東風(fēng)公司，部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。
中國國際廣播電臺，專項(xiàng)資金使用管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，個別部門發(fā)生套取國家財(cái)政專項(xiàng)資金等問題。
華電集團(tuán)，在選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。
2、嚴(yán)重的腐敗是整個國企的普遍現(xiàn)象。“被巡視的央企無一例外都發(fā)現(xiàn)了問題。一批‘國企蛀蟲’隱藏其中，吃里扒外、損公肥私，蠶食國有資產(chǎn)，已到了明火執(zhí)仗的地步。”就在新華網(wǎng)2月10日的相關(guān)報(bào)道中，有一句話特別引人注意：“央企的腐敗現(xiàn)象已絕非個別企業(yè)、個別人的問題”。說白了，嚴(yán)重的腐敗是整個國企的普遍現(xiàn)象，腐敗圍獵國企“已到明火執(zhí)仗地步”!改革已經(jīng)將中國絕大部分經(jīng)濟(jì)變成了私有經(jīng)濟(jì)，只占中國全部經(jīng)濟(jì)總量百分之十幾的國有企業(yè)，是承載社會主義的基石，可如此腐敗的國企能擔(dān)此大任嗎?
二、“一把手”涉案是國企腐敗的重色
因國企“一把手” 權(quán)力高度集中,人錢物一人說了算, “一言堂”決策，不受制約的“一把手”，必然為貪腐埋下隱患。
1、國企“一把手”等同官員。國企高管是“紅頂商人”，更是準(zhǔn)官員。一方面國企老總由組織部任命。其中，有53家央企的“一把手”直接由中組部任免，行政級別為副部級，中投、中鐵“一把手”為正部級。有的央企領(lǐng)導(dǎo)還是中央委員和候補(bǔ)中委。地方國企老總由省市組織部任命;一方面國企老總調(diào)黨委、政府系統(tǒng)當(dāng)官,不受所有制限制，這更凸顯國企老總的與眾不同，他們雖然叫企業(yè)高管(近年才這樣叫),但實(shí)際就是官員。
2、國企 “一把手”如同“土皇帝”。改開后的國企老總，權(quán)力大得驚人，能一手遮天。
幾乎“一人說了算”。上海醫(yī)藥(集團(tuán))有限公司原總裁吳建文先后擔(dān)任新亞藥業(yè)總經(jīng)理、董事長，新先鋒藥業(yè)總經(jīng)理，上藥集團(tuán)總裁兼新先鋒藥業(yè)董事長，在集團(tuán)董事會和經(jīng)理層，他幾乎“一人說了算”。在職期間，吳建文共受賄35筆，涉案金額高達(dá)1187萬余元。吳建文還通過挪用公款、隱瞞境外存款，牟取涉案金額高達(dá)5100余萬元。
權(quán)力大到不受任何制約。廣發(fā)銀行珠海分行原行長屈建國，因貪污受賄3200萬,被珠海市中級人民法院一審判處死緩。對屈建國通過各種手段變相套取公款的行為，分行的副行長、中層領(lǐng)導(dǎo)并非不知情，卻無一提出反對意見，最根本的原因是單位內(nèi)，行長的權(quán)力大到不受任何制約。
一句話能隨意調(diào)動數(shù)億資金。新廣國際重大經(jīng)濟(jì)案件中，新廣國際集團(tuán)董事會僅3至4人，吳日晶不僅是董事長、公司黨委書記，還長期代行總經(jīng)理職權(quán)。“三權(quán)”集于一身，絕對說一不二，企業(yè)重大決策都由吳日晶個人說了算，吳日晶僅憑一句話、一個批示，就能隨意調(diào)動數(shù)億元資金.
3、“一把手”紛紛落馬成國企反貪特色。僅2003年至2012年，被抓的國企“一把手”數(shù)以百計(jì)，屬央企副部級以上的高管，就達(dá)10人之多。2012年就有原內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長、總經(jīng)理宋文代,遼寧省大連港地產(chǎn)集團(tuán)有限公司原董事長周永剛,原中國農(nóng)業(yè)銀行副行長、執(zhí)行董事楊琨, 中國郵政儲蓄銀行行長陶禮明等十大國企“一把手”落馬。“十八大”后國企一把手落馬更掀高潮：十八大至2014年9月15日67名，落馬的國企高管中，“一把手”達(dá)38人。包括“十八大”新任中央委員、國務(wù)院國資委原主任、中石油前董事長蔣潔敏等。
三、國企貪腐“窩案”驚天動地
國企腐敗出現(xiàn)的窩案連連，不僅造成企業(yè)整個管理層爛掉,甚至造成整個行業(yè)管理層爛掉!
1、中國移動窩案名單越拉越長。中國移動集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江因涉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)被查,至2012年3月，至少有11名高管落馬。進(jìn)入2013年，窩案名單越拉越長：中移動副總裁魯向東被查，中國廣州移動總經(jīng)理李欣澤被帶走，天津移動董事長、總經(jīng)理權(quán)明富落馬，廣東移動計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉被“雙規(guī)”，中國移動通信集團(tuán)廣東有限公司總經(jīng)理徐龍被檢察機(jī)關(guān)調(diào)查。
2、中石油窩案涉及之廣前所未有。2012年，中石油總資產(chǎn)超3萬億元人民幣，在世界50大石油公司排名第四。現(xiàn)中石油涉案人員職位之高、人數(shù)之廣，其沖擊波已超越6年前中石化總經(jīng)理陳同海案。國務(wù)院國資委主任、中央委員、中石油前董事長蔣潔敏，中央候補(bǔ)委員、中石油副總經(jīng)理王永春，中石油副總經(jīng)理李華林等10名高管接受調(diào)查,一大批處級干部泥菩薩過河—自身難保。
3、鐵道部“窩案”引發(fā)強(qiáng)烈震蕩。原鐵道部部長劉志軍自2011年2月被免職接受調(diào)查已超過一年半，其后，鐵路系統(tǒng)不斷“蹦出”涉嫌違紀(jì)和腐敗的官員，至今，已有近20名副局級以上干部落馬。
4、民航窩案推到多米諾骨牌。民航局華北局局長、黨委書記黃登科被“雙規(guī)”后,原副局長宇仁錄收受巨額賄賂移送司法機(jī)關(guān);原首都機(jī)場集團(tuán)公司總經(jīng)理張志忠被抓。發(fā)改委民航處原處長匡新、原首都機(jī)場股份公司常務(wù)副總經(jīng)理黃剛被調(diào)查、深航總裁李昆因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪接受調(diào)查，原南航總工程師張和平等7人被中紀(jì)委帶走、大連機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理、黨委副書記胡志安被紀(jì)委正式立案調(diào)查。
至于，中糧窩案官倉碩鼠大如斗，繼中儲糧河南分公司總經(jīng)理李長軒被雙規(guī)，中儲糧河南分公司百余碩鼠被夾。古井集團(tuán)8件大案被提起公訴，查一案挖一窩。古井集團(tuán)原高管已有11人涉案。僅2013年1-8月,媒體已曝光的10起貪腐“窩案”,就有357名官員被查辦，至于接受審查的還有數(shù)以百計(jì)。
四、國企貪腐涉案金額極其巨大
1、動則貪腐金額上億。僅“2009年度中國企業(yè)家犯罪報(bào)告”：2009年已基本查明涉案的3l位國企企業(yè)家犯罪涉案金額達(dá)34.0466億元，人均涉案金額l.0982億元。特大型國企云銅集團(tuán)腐敗案,涉案金額20億元,就有70余人參與。腐敗案認(rèn)定金額與前面報(bào)道差距太大!此前曝鐵道部運(yùn)輸局長、副總工程師張曙光在美國和瑞士有28億美元存款，判刑只認(rèn)定13起受賄共4755萬余元。人民網(wǎng)《張曙光涉案金額追問》：何以有幾百倍出入?
2、“黃金大盜”私吞黃金135公斤。原內(nèi)蒙古乾坤金銀精煉股份有限公司董事長、總經(jīng)理宋文代涉嫌挪用公款和貪污犯罪一案，宋文代被判死刑。法院認(rèn)定宋文代侵吞、騙取公共財(cái)物價(jià)值高達(dá)6500多萬元，挪用公款2100萬元。主要贓款贓物清單包括：270萬元現(xiàn)金、黃金134.151公斤等。
3、貪腐到私吞整個國企。因國家嚴(yán)禁公職人員經(jīng)商，中國水電集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院院長、書記等12個在職廳官，處級一人，出資注冊私營“華昆公司”時(shí)，向工商局提供“提前退養(yǎng)”、“辭職”等證明。隨后，未經(jīng)評估審計(jì)、上級主管部門批準(zhǔn)，就膽大妄為的將市值超4億元，年發(fā)電量收入達(dá)7000多萬元，屬優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的大盈江水電站轉(zhuǎn)給自己的私營公司。
4、涉案金額輕松突破2000億。丁書苗在2007年至2010年間先后為中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中鐵十局、十三局、二十局集團(tuán)有限公司等23家投標(biāo)公司中標(biāo)了50多個鐵路工程項(xiàng)目，非法經(jīng)營數(shù)額1788億余元。也是2010年全國鐵路投資總額(7074億元)的四分之一。如果加上鐵道部幾十個副局級領(lǐng)導(dǎo)的涉案金額，能輕松突破2000億大關(guān)。
五、前腐后繼直至將國有企業(yè)搞垮
一些國企高官貪腐,更為讓人難以忍受的是,不僅自己千方百計(jì)撈錢,還搞垮了整個企業(yè)，讓大批工人陷入困境。
1、蘭炭在前“腐”后繼中垮掉。蘭州炭素集團(tuán)有限責(zé)任公司是我國兩大炭素生產(chǎn)基地之一。蘭炭長期占據(jù)全國約20%市場份額，上世紀(jì)90年代初期年上繳利稅近億元。就這樣一個“明星”企業(yè)，由于巨額負(fù)債，不得不以公開拍賣方式將其控股的上市公司——海龍科技股份公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓給民企，絕大部分原企業(yè)職工僅靠230元的政府最低保障生活，由此引發(fā)一輪又一輪上訪。
這是一起典型的企業(yè)老總前“腐”后繼、上行下效、“競相”貪腐、內(nèi)外勾結(jié)造成的國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的腐敗窩案。該廠廠長、董事長、總經(jīng)理潘錫光，被金錢擊倒。全國炭素行業(yè)協(xié)會會長楊立新，繼任蘭炭董事長、總經(jīng)理，不僅收受賄賂，還擅自從銀行貸款1億元炒股，造成4967萬元巨額虧損。蘭炭兩任主要領(lǐng)導(dǎo)腐敗，帶壞了一個班子，蘭炭不論分管經(jīng)營的副總經(jīng)理，分管基建、技改項(xiàng)目的副總經(jīng)理，就連分管黨務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)也直接“批條子”拿好處。整個班子互相利用、競相貪腐，具體管采購、銷售財(cái)務(wù)、銷售、設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)及一些計(jì)劃員、出納員等，幾乎能貪則貪。
2、海興成個人“取款機(jī)”搞垮企業(yè)。海興旺科技有限公司為一家國有全資公司，老總、副總、采供部經(jīng)理一起貪污、受賄，竟將一家本來前景很好的國有企業(yè)變成了個人的“取款機(jī)”。前不久，這3只“大蛀蟲”分別被判刑。
而國企改革中，那被改掉的40多萬個國企，又有多少像蘭炭這樣的老總，為一己私利，而惡意搞垮了國有企業(yè)?還有一些高管利用國企改制，虛構(gòu)事實(shí)隱匿國有資產(chǎn)，改制后又侵吞了多少國企。
六、國企貪腐大案往往深不見底
國企的貪腐案只要一出，就是大案、要案、驚天之案，深不見底之案。就如正在追查的中石油前董事長蔣潔敏腐敗案，一時(shí)難見冰山全貌,更甭說整個石油系統(tǒng)的其他腐敗。
1、加油站有幾十萬張黑幕。重慶市涪陵區(qū)加油站117座(GDP超過涪陵的長壽區(qū)才42座)，被稱為“全國最密集加油站區(qū)域”。當(dāng)?shù)乜窠佑驼镜脑蛑唬褪墙ê眉佑驼揪统鍪壑惺?、中石化，加油站的單價(jià)為1600萬～2000萬元。除去建加油站的土地成本、建設(shè)成本，每賣一座加油站，可賺800萬～1600萬元。這樣明目張膽的坑騙國家，不僅在貴州、重慶、遼寧有，更是全國普遍現(xiàn)象。而哪個私人建加油站賣給中石油、中石化，沒有腐敗?建加油站貪腐,收購后的加油站腐敗孳生,神秘港商吳兵就實(shí)際操控中石油8000座加油站。
2、上萬揭蓋井全有腐敗鏈條。一口生產(chǎn)井出油量達(dá)到90%不抽了，當(dāng)作廢棄井封起來;鉆井后測井公司發(fā)現(xiàn)該井含油量不高，油井也會被封起來。如重新開采，就叫揭蓋井。揭蓋井對環(huán)境污染大不允許存在，可花五六十萬元打點(diǎn)好長慶油田分廠、作業(yè)區(qū)、保安大隊(duì)以及地方公檢法系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，便可以光明正大地搞定一口揭蓋井,在用泥巴壘個院子就開采黑油,定邊縣政府還為揭蓋井原油提供調(diào)運(yùn)票據(jù)。2011年在定邊縣封存油井?dāng)?shù)量大約7000余口，僅民間掌握的定邊縣揭蓋井保守估計(jì)就在800口以上。承包開采廢井油的產(chǎn)量, 已占勝利油田年產(chǎn)原油3000多萬噸的兩成以上,而全國的揭蓋井,最少有上萬個,全是滋生腐敗的溫床。
3、一些大案多年都沒查到底.原鐵道部部長劉志軍案調(diào)查已超過一年半，至今，已有近20名副局級以上干部落馬,可因劉志軍引發(fā)的鐵道系統(tǒng)的貪腐案還查不到底。中國移動系統(tǒng)的貪腐案,自中國移動集團(tuán)黨組書記、副總經(jīng)理張春江因涉嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)違紀(jì)2009年被查,至2013年7月，廣東移動計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉被“雙規(guī)”,中國移動集團(tuán)至少已有12名高管或相關(guān)者落馬，案件還在追查。“一汽”百億資金不知去向的貪腐案, 為追查此窩案，“一汽”已有200余高管被帶走，還不知又追查出什么驚天大案。
七、“一長制”導(dǎo)致國企老總家族化貪腐
一些企業(yè)權(quán)力壟斷化，導(dǎo)致高管將手中公權(quán)變成家族私權(quán)，通過家人“變現(xiàn)”謀取非法利益，也是國企老總貪腐的一大特點(diǎn)。監(jiān)察部副部長郝明金：有的國企領(lǐng)導(dǎo)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。一人掌權(quán)全家迅速致富，‘個人腐’造成了‘全家腐’，出現(xiàn)了‘家族式’腐敗現(xiàn)象。
1、“受賄父子兵”。在查處的國企高管腐敗案件中，出現(xiàn)了“老子一把手、兒子當(dāng)掮客”的“受賄父子兵”現(xiàn)象。如，重慶能源投資集團(tuán)原董事長侯行知的“父子受賄案”中，侯行知收受625萬余元賄賂款，在其涉及的協(xié)調(diào)上市指標(biāo)、工程項(xiàng)目承接、延長企業(yè)用電優(yōu)惠、干涉人事提拔等14項(xiàng)犯罪事實(shí)中，經(jīng)其兒子侯彧“牽線搭橋”的有6項(xiàng)，涉及受賄金額達(dá)374萬余元。
2、“全家被判刑”。在查處的國企高管腐敗案件中，全家被判刑也屢見不鮮。如，涉及貪腐犯罪總金額3500余萬元的山西陽煤集團(tuán)運(yùn)輸部原部長張潤明，犯受賄罪、貪污罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)力終身。其子張瑜，犯受賄罪，判處有期徒刑4年。其妻穆巧娥犯掩飾、隱瞞犯罪所得罪，判處有期徒刑2年、緩刑2年。張潤明雖僅為正處級干部，卻掌管陽煤集團(tuán)13萬職工的生活后勤大權(quán)，以其小小頭銜卻貪污受賄巨額財(cái)產(chǎn)，其全家三口共同受審，也成該案一大特色。
諸如此類國企老總的家人，利用其壟斷性的權(quán)力做買賣，直至貪腐，這是有目共睹的普遍現(xiàn)象。在中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視對8家央企的通報(bào)中，“利益輸送”“親屬子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”“關(guān)聯(lián)交易”等措辭反復(fù)出現(xiàn)。至于國企貪腐的其它手段，更是五花八門，不勝枚舉。
僅就上述這些駭人聽聞的國企貪腐特點(diǎn)，還不足以讓人們警醒?反思國企改革這30年的歷程，習(xí)近平在參加全國“兩會”安徽代表團(tuán)審議時(shí)都怒斥：要吸取過去國企改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中，把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會。而無數(shù)反面教訓(xùn)證明，國企腐敗勢如大江決堤，根本就在于丟掉了《鞍鋼憲法》。丟掉了《鞍鋼憲法》規(guī)定的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持工人階級管理工廠、管理國家的領(lǐng)導(dǎo)地位，國有企業(yè)的腐敗怎么能避免?!
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