截止到2014年4月20日8點02分，根據(jù)基金會行業(yè)信息披露平臺——基金會中心網(wǎng)(www.FoundationCenter.org.cn)基于互聯(lián)網(wǎng)公開信息及基金會主動披露的信息整理統(tǒng)計，全國共有219家基金會參與雅安地震緊急救援和災(zāi)后重建工作，共接收社會捐贈款物合計16.96億元，包含14.55億元資金和價值2.41億元物資。目前已支出捐贈款物6.45億元，占總收入的38%。接收社會捐贈款物金額前三名的基金會分別是壹基金(接收捐贈3.8億元，已支出4700萬元)、中國扶貧基金會(接收捐贈2.7億元，已支出8100萬元)、中國婦女發(fā)展基金會(接收捐贈1.3億元，已支出5100萬元)。在贈與亞洲支持下，基金會中心網(wǎng)已建立專題網(wǎng)頁(http://news.foundationcenter.org.cn/yaan/ )，在線實時披露善款流向詳情。未來3-5年，基金會中心網(wǎng)將繼續(xù)跟蹤剩余善款流向，并及時通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
雅安地震籌款基金會落實情況
*注：撥付款物合計為0是指尚未通過公開渠道獲得該基金會已撥付善款的詳細用途和具體金額，并不代表該基金會一定沒有支出
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
圖1. 雅安地震款物流向按支出情況統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
根據(jù)基金會中心網(wǎng)已掌握的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，雅安地震善款流向呈現(xiàn)五個特點：
一、76%的善款流向積極參與行業(yè)自律和透明度高的基金會，透明公開已成大勢所趨。
雅安地震72小時后，為貫徹《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》精神，響應(yīng)中國慈善聯(lián)合會《關(guān)于動員會員和社會各界救援雅安蘆山地震災(zāi)區(qū)的緊急倡議》，基金會中心網(wǎng)即與多家基金會共同發(fā)起成立"中國基金會4.20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟"。聯(lián)盟成員聯(lián)合制訂《中國基金會4.20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟公約》，主動披露信息，接受社會監(jiān)督。根據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在數(shù)量上僅20%的42家自律聯(lián)盟成員，最終獲得的社會捐贈總額占整體219家基金會的76%以上。獲得社會捐贈前十名的基金會中有八家是自律聯(lián)盟成員。基金會的透明度同其所接收的捐贈額具有正向相關(guān)性。
圖2. 雅安地震款物流向按是否為中國基金會4.20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟成員統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
二、40%的善款流向地方性基金會和60%流向全國性基金會。
在雅安地震中，地方性基金會接收社會捐贈超過40%，尤其以深圳壹基金公益基金會和上海市慈善基金會為代表的地方性公募基金會在動員社會捐贈方面表現(xiàn)搶眼，同中國扶貧基金會、中國婦女發(fā)展基金會和中國青少年發(fā)展基金會三家全國性公募基金會一同名列接收社會捐贈總額前五名，同時這五家基金會也并列中基透明指數(shù)FTI第一名。
圖3. 雅安地震款物流向按基金會登記注冊地分布統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
三、39%的善款用于緊急救援階段，61%用于災(zāi)后重建階段。
基金會在緊急救援階段共支出款物2.54億元，占總支出39%。在緊急救援階段，多家基金會組織數(shù)十只民間專業(yè)救援隊第一時間趕赴災(zāi)區(qū)，參與搜救、轉(zhuǎn)運傷員等工作，同時積極調(diào)配災(zāi)區(qū)急需的飲用水、方便食品、藥品等物資，搭建急救帳篷、簡易安置房等。
緊急救援階段完成后，各家基金會根據(jù)災(zāi)區(qū)的實際情況，積極部署災(zāi)后重建工作，截止到目前，災(zāi)后重建階段已支出款物3.91億元，占總支出的61%。其中有超過1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要對因地震受損的住宅、校舍等進行重建，恢復(fù)震區(qū)正常生產(chǎn)生活;超過1000萬元用于為受災(zāi)地區(qū)教師提供綜合培訓(xùn)，為各類受災(zāi)人群提供技能培訓(xùn);另有近1000萬元用于提供心理援助，為地震災(zāi)區(qū)婦女、兒童等提供心理輔導(dǎo)等。基金會開展的各種各樣項目，在硬件、軟件的各個方面助力雅安地震災(zāi)后重建。
圖4. 雅安地震款物流向按不同階段支出情況統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
四、基金會主動加強相互協(xié)作，善款將被更加系統(tǒng)而有效的使用。
中國扶貧基金會、中國青少年發(fā)展基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國光華科技基金會、深圳壹基金公益基金會、南都公益基金會、騰訊公益慈善基金會、愛德基金會八家基金會合計接收社會捐贈超過9億元。這些基金會于2014年4月16日在成都召開“基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會”，明確加強各基金會在救災(zāi)工作中的溝通、交流與合作，促進基金會救災(zāi)行動與政府救災(zāi)及災(zāi)后重建計劃的對接，協(xié)調(diào)基金會對參與救災(zāi)社會組織的資助的工作方式，加強善款使用的系統(tǒng)性和有效性，回報社會公眾的信任與愛心。
圖5. 基金會建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，提高善款使用系統(tǒng)性和有效性
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
五、超過1億元捐贈款物通過伙伴基金會、政府、慈善總會、紅十字會和其他社會組織等多樣化渠道支持緊急救援和災(zāi)后重建。
基金會在通過自身團隊執(zhí)行項目的同時，也通過多樣的渠道參與雅安救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。超過8000萬元的款物通過資助其信任的伙伴基金會來執(zhí)行，超過3000萬元的款物捐贈給慈善總會執(zhí)行，超過2000萬的款物捐贈給政府有關(guān)部門執(zhí)行，超過1000萬的善款捐贈給紅十字會執(zhí)行，超過1000萬的善款捐贈其他社會組織執(zhí)行等?
圖6. 雅安地震善款多樣化流向示意圖
數(shù)據(jù)來源：基金會中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI，截止時間：2014年4月20日。
社會信任是基金會和整個慈善行業(yè)生存和健康發(fā)展的根本，良好的透明度是建設(shè)這份信任的基礎(chǔ)，歡迎基金會更加及時的公開和更新信息，同時歡迎公眾監(jiān)督善款流向和參與到公益慈善事業(yè)當(dāng)中來，與災(zāi)區(qū)群眾共同建設(shè)更加美好的家園和新生活。
參考鏈接：
1.《中國公益性非營利組織自律準(zhǔn)則》向社會發(fā)布(2008年4月28日)
2.民政部關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告(2013年4月21日)
3.中國基金會4.20救災(zāi)行動自律聯(lián)盟公約及名單(2013年4月)
4.中國基金會行業(yè)自律機制和透明度建設(shè)20年簡史和代表人物
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