《 人民日報 》( 2013年11月29日 07 版)
目前，黨的群眾路線教育實踐活動已經取得一定成效，群眾滿意度提升，各項工作取得新進展。同時也應認識到，我國正步入全面深化改革的新階段，思想觀念深刻變化、利益格局深刻調整、體制機制深刻變革都將給群眾路線的貫徹帶來新挑戰。黨的十八屆三中全會特別強調，繼續扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。教育和引導黨員干部堅持群眾路線，需要從實際情況出發，找準著力點。具體而言，需要在思想觀念、工作作風、體制機制三個方面下功夫。
以思想觀念為先，著力解決必須貫徹的問題。思想是行動的先導，沒有馬克思主義的群眾觀點就不會有聯系群眾、服務群眾的實際行動。面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。脫離群眾首先是從淡化群眾觀點開始的。改革發展越是處于關鍵時期，黨的群眾工作就越要加強，干部的群眾觀點就越要深化。鄧小平同志說過，“我們的歷史經驗是，越是困難的時候，越要關心群眾。只要你關心群眾，同群眾打成一片，不僅不搞特殊化，而且同群眾一塊吃苦，任何問題都容易解決，任何困難都能夠克服”。因此，群眾觀點不僅是馬克思主義的基本觀點，也是新時期貫徹群眾路線的首要前提，必須牢牢樹立。
以工作作風為重，著力解決正確貫徹的問題。我們黨一切工作的出發點和歸宿是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。當前，一些黨員干部脫離群眾、脫離實際，一些社會矛盾糾紛得不到妥善解決，群眾中不滿情緒增多。因此，我們必須始終把人民贊成不贊成、高興不高興作為衡量工作的根本標準。群眾利益無小事。不能以官僚主義姿態，對群眾的呼聲充耳不聞，對群眾的痛苦視而不見，對群眾的困難漠然置之。要尊重群眾主體地位，發揮群眾首創精神，做到決策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。開展群眾路線教育實踐活動須力戒形式主義，反對一陣風。黨員干部應放下架子、沉下身子，真心實意地為群眾辦實事、辦好事，優先解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾共享改革發展成果。
以體制機制為要，著力解決切實貫徹的問題。群眾路線能不能得到切實貫徹、群眾工作能不能見到成效，體制機制是重要保障。貫徹群眾路線，需要具體的制度規定作保證。在聯系群眾方面，建立和完善科學的考核評價機制尤為重要。一方面，進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內容。在考核方式上，完善考評制度，增加群眾評價權重，真正把群眾的認可度與滿意度作為考核領導干部德、能、勤、績、廉的主要依據。另一方面，以制度形式把人民群眾的評價作為任用干部的重要標準，真正使那些素質高、能力強、群眾公認的干部得到重用。樹立正確的用人導向，重點關注和使用那些長期在基層、在困難地方、在艱苦崗位上默默無聞工作的干部。只有建立起貫徹執行群眾路線的長效機制，群眾觀點才能牢牢樹立，群眾工作才能切實抓好，群眾路線才能真正抓實，全面深化改革才有深厚的基礎和不竭的動力。
(作者單位：中共衡陽市委黨校)
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