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2002年-2004年期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口部門，欺上瞞下，濫用職權、玩忽職守、從程序上以及內(nèi)容上，全面粗暴違法國務院2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，非法批準孟山都劣質(zhì)、低營養(yǎng)、有毒、垃圾抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口，必須追究農(nóng)業(yè)部的法律責任！

必須追究農(nóng)業(yè)部全面粗暴違法國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》非法審批孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口的法律責任

-- 禁止抗草甘膦轉(zhuǎn)基因作物原料進口、開發(fā)、種植、銷售理由之189

陳一文（[email protected]）

80年代前全國青聯(lián)委員

《新浪網(wǎng)》“陳一文顧問博客”：http://blog.sina.com.cn/cheniwan

【注：如果全國人大代表或者全國政協(xié)委員希望獲得更詳盡資料或相關方面提案參考資料，歡迎與我們郵件聯(lián)系。】

《羊城晚報》 2012-03-03《農(nóng)業(yè)部公布進口轉(zhuǎn)基因名單政協(xié)委員稱無隱瞞》介紹：

http://news.xinmin.cn/domestic/gnkb/2012/03/03/13884480.html

2012年3月2日上午，農(nóng)業(yè)部首次在官網(wǎng)掛出“進口用作加工原料的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物審批信息”，公布自2004年以來中國進口的各類轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品。至目前為止共有79批產(chǎn)品獲得安全證書，其中有37批產(chǎn)品的證書在有效期內(nèi)。

　　近年以來，轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品領域因信息公開不足，引起部分民眾擔憂；聚集在北京的人大代表、政協(xié)委員們接受本報采訪時表示，農(nóng)業(yè)部此舉有利于讓陽光照進轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)領域。“根據(jù)我對農(nóng)業(yè)部的印象，他們很愿意曬出來讓大家討論。”長期關注糧食安全的全國政協(xié)委員黃少良說。

　　79批轉(zhuǎn)基因已入國門

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的公布，2004年，美國孟山都公司的“耐除草劑轉(zhuǎn)基因大豆GTS40-3-2”成為首個通過農(nóng)業(yè)部審批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，可銷售至中國境內(nèi)，用作加工原料。當年共有17批轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品通過審批，此后每年均有安全證書頒發(fā)記錄，至去年末共有79批轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品合法賣入國門。

“農(nóng)業(yè)部沒有隱瞞”

　　昨日下午，全國政協(xié)委員黃少良在深圳大廈接受本報采訪，他曾對國內(nèi)糧食安全狀況做過深入調(diào)研，并認為應當鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)基因技術。

　　“對轉(zhuǎn)基因技術有支持，有反對，專家也分為兩派。我不是專家，沒辦法做判斷，主要是看科學數(shù)據(jù)。”黃少良認為，轉(zhuǎn)基因技術目前不存在“黑箱”問題，“你可以到農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站去查”。

　　“農(nóng)業(yè)部我比較熟，我去調(diào)研過。據(jù)我的印象，他們沒有刻意隱瞞轉(zhuǎn)基因技術，也愿意曬出來讓大家討論。引進還是拒絕，把各自的理由講出來。”黃少良說。

全國政協(xié)委員黃少良如果認真的，而非虛假的“長期關注糧食安全”、“去調(diào)研過”，他就應當親自到農(nóng)業(yè)部認真查閱農(nóng)業(yè)部對“2004年，美國孟山都公司的‘耐除草劑轉(zhuǎn)基因大豆GTS40-3-2’成為首個通過農(nóng)業(yè)部審批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物”進行審批過程的內(nèi)容、程序與有關文件，然后得出結論，而不是憑“印象”做出“他們沒有刻意隱瞞轉(zhuǎn)基因技術，也愿意曬出來讓大家討論”錯誤結論！

農(nóng)業(yè)部2011年7月20日對部分全國政協(xié)委員質(zhì)疑轉(zhuǎn)基因安全有關問題的回復強調(diào)：

2001年，國務院頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對在中國境內(nèi)從事的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進出口等活動進行全過程安全管理。……

四，關于我國進口轉(zhuǎn)基因大豆食用安全

我國對進口轉(zhuǎn)基因生物的管理、審批十分嚴格。依據(jù)現(xiàn)行的《條例》及配套規(guī)章，進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物按照用途三類進行管理：即用于研究和試驗、用于生產(chǎn)和用作加工原料的進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。……三是申請作為加工原料，境外公司在輸出國獲得安全證書后，可直接提交安全證書申請，經(jīng)過國內(nèi)權威檢測機構進行環(huán)境安全、食用安全復核驗證以及通過安委會評審合格后，向其頒發(fā)進口安全證書。

2011年10月25日《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于顧秀林等4人申請政府信息公開答復意見的函》進一步強調(diào)：

你們與2011年9月26日提交的“政府信息公開的申請書”收悉。現(xiàn)答復如下：

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理工作，國務院于2001年5月23日頒布實施了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》）。依據(jù)《條例》，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因進口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理辦法》。

美國從1996年開始批準種植轉(zhuǎn)基因大豆。2002年3月10日，美國孟山都公司向我國提出抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大都安全證書申請……。

孟山都公司在申請安全評價時提供了美國食品和藥品管理局關于食用安全批文、美國農(nóng)業(yè)部動植物檢疫局關于環(huán)境安全批文，同時提交了申請文件、毒理學研究動物試驗報告等。

你們申請公開的信息，因涉及第三方商業(yè)秘密和技術秘密，依據(jù)《政府信息公開條例》，經(jīng)征詢第三方意見，我部對涉及商業(yè)秘密和技術秘密的內(nèi)容決定不予公開，對其余部分內(nèi)容可予以公開。

鑒于可公開內(nèi)容的文字材料比較多，且均已裝訂歸檔，無法按照你們要求的形式予以提供，但可依申請安排你們來農(nóng)業(yè)部進行查閱。

“2004年，美國孟山都公司的‘耐除草劑轉(zhuǎn)基因大豆GTS40-3-2’成為首個通過農(nóng)業(yè)部審批的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物”過程有無隱瞞？

2011年11月4日，以及2012月2月20日，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，顧秀林教授，作為北京市部分消費者代表，在農(nóng)業(yè)部查閱了農(nóng)業(yè)部2002-2003年審批孟山都公司要求抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進入中國市場申請有關文件，以及有關的動物試驗報告與農(nóng)業(yè)部2002到現(xiàn)在對孟山都轉(zhuǎn)基因大豆頒發(fā)的所有安全證書。

這兩次查閱文件的結論：

2002年-2003年期間，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口部門濫用職權、玩忽職守、從程序上以及內(nèi)容上，全面粗暴違法國務院2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，非法批準孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口！

為此建議：全國人大代表、全國政協(xié)委員組成核查組與媒體一起組成核查組，核查本文后邊披露的農(nóng)業(yè)部執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第三十三條1）、2）與3）實際情況，形成核查報告提交全國人民代表大會與全國政協(xié)常委會。

如果核查的結果證實，本提案后邊披露的農(nóng)業(yè)部全面粗暴違法國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第三十三條1）、2）與3）的實際情況基本屬實的話：

（1）全國人大代表、全國政協(xié)委員組成核查組與媒體一起組成的核查組的該核查報告，同時提交公安部、國家安全部，以及最高檢察院，建議公安部、國家安全部，以及最高檢察院，建議他們立案調(diào)查，追究農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口部門官員，以及非法簽署孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口的農(nóng)業(yè)部擔責領導，濫用職權、玩忽職守，從程序上以及內(nèi)容上，全面粗暴違法國務院2001年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，非法批準孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口的法律責任！

（2）必須裁決農(nóng)業(yè)部非法批準孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進口的所有的安全證書，全部非法無效，必須裁決撤銷！

（3）必須裁決孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆禁絕任何繼續(xù)進口！

依據(jù)：

國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（2001年5月9日國務院第38次常務會議通過）對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口作加工原料審批的規(guī)定：

http://www.china.com.cn/law/flfg/txt/2006-08/08/content_7060315.htm

第三十三條境外公司向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用作加工原料，應當向國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請；符合下列條件，并經(jīng)安全評價合格的，由國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書：

1）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場；

2）輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害；

3）經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險；

4）有相應的安全管理、防范措施。

應當認為，農(nóng)業(yè)部如果不折不扣嚴格執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第33條上述規(guī)定的話，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口作加工原料審批內(nèi)容與程序，尤其是其中1）、2）與3）項，應當能夠保證批準進口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物“對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”！

只有國務院常務會議以及全國人民代表大會及其常委會才有做出對國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》進行修改、停止執(zhí)行或者延后執(zhí)行的權限，農(nóng)業(yè)部沒有權國務院頒布的該條例進行修改、停止執(zhí)行或者延后執(zhí)行的權限！

國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》是國務院朱镕基總理主持下2001年5月9日國務院第38次常務會議通過的條例。任何部委，在沒有獲得國務院常務會議以及全國人民代表大會及其常委會的批準情況下，對該條例擅自做出修改、停止執(zhí)行或者延后執(zhí)行的決定，涉嫌“濫用職權罪”！在執(zhí)行中擅自做出違反該條例規(guī)定的行為，涉嫌“玩忽職守罪”！

農(nóng)業(yè)部2002年審批孟山都公司要求抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進入中國市場申請實際情況

2011年11月4日，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準，顧秀林教授，作為北京市部分消費者代表，在農(nóng)業(yè)部查閱了農(nóng)業(yè)部2002-2003年審批孟山都公司要求抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進入中國市場申請有關文件。

2012月2月20日下午，顧秀林教授等人，作為北京市部分消費者代表，在農(nóng)業(yè)部進一步查閱農(nóng)業(yè)部2002-2003年審批孟山都公司要求抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆進入中國市場申請過程有關的動物試驗報告與農(nóng)業(yè)部2002到現(xiàn)在對孟山都轉(zhuǎn)基因大豆頒發(fā)的所有安全證書。

這兩次查閱文件確認：

農(nóng)業(yè)部執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第三十三條“1）輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場”實際情況

經(jīng)查：

孟山都公司沒有提供美國政府批準孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆“已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場”的批準文件，僅提交了孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆上市前美國食品與藥物管理署（FDA）1995年1月27日致孟山都公司的一封官方公函。

這封公函稱“你曾經(jīng)在1994-9-2 向本機構提交了…。1994年9月13日，你又做了詳細的口頭報告，來支撐你所提交的資料。我們理解孟山都公司所做的這些溝通并通知FDA，都是為告訴FDA，…。此外，依照我們理解，根據(jù)你公司所進行的安全及營養(yǎng)評估，你們得出的結論是：…。”

FDA的這封公函根本沒有批準孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆“已經(jīng)允許作為相應用途并投放市場”，反而最后強調(diào)：“…如同你們知道的那樣，是孟山都公司的責任要一直來保證貴公司營銷的食品是安全的、有益健康的，并遵循其他一切現(xiàn)行相關的法律與法規(guī)。”

也就是說，美國FDA的這封公函是一封非常圓滑等于什么也沒有說，更什么也沒有批準的信，而且，依據(jù)這封新，一旦發(fā)現(xiàn)孟山都抗草甘膦轉(zhuǎn)基因大豆對動物與人類健康發(fā)生任何問題的話，依據(jù)這封信FDA可以完全推脫FDA自己的任何責任！

農(nóng)業(yè)部執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第三十三條“2）輸出國家或地區(qū)經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害”實際情況：

該項規(guī)定最起碼的要求，應當提供申請企業(yè)自己以外與申請企業(yè)無商業(yè)利益關系第三方有資質(zhì)機構“經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害”的試驗報告，而不能僅提供申請企業(yè)自己進行的試驗報告。

經(jīng)查：

孟山都公司沒有提供申請企業(yè)自己以外與申請企業(yè)無商業(yè)利益關系的第三方有資質(zhì)機構“經(jīng)過科學試驗證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害”的試驗報告！

農(nóng)業(yè)部執(zhí)行國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》第三十三條“3）經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”實際情況：

經(jīng)查：

（1）農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟块T根本沒有組織或委托任何“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”，

（2）農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟块T官員不僅沒有組織或委托任何“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”，反而在這一項下列出美國孟山都公司Hammond B G美國《營養(yǎng)》（Nutrition）1996年第126卷發(fā)表的一篇欺騙性文章《喂給老鼠、雞、鯰魚與奶牛的大豆價值并沒有被引入抗草甘膦基因所改變》中提到的六項動物試驗，來代替農(nóng)業(yè)部應當獨立自主委托中國“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術檢測機構檢測，確認對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在危險”的科學試驗檢測。

（3）特別令人氣憤的是，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟块T官員引用的這篇文章，竟然是孟山都公司付費委托《營養(yǎng)》雜志發(fā)表的。由于付費發(fā)表，該刊物在這文章第一頁下邊的注解中，特別注明這篇文章的性質(zhì)是“廣告”，而不非科學文獻！農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟块T官員喪權辱國的面目暴露無遺！

證據(jù)：

農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因?qū)徟块T引用的文章的題目、作者與發(fā)表刊物：

Bruce G. Hammond, John L. Vincini, Gary F. Hartnell, Mark W. Naylor, Christopher D. Knight, Edwin H. Robinson, Roy L. Fuchs, Stephen R. Padgette, The feeding value of soybeans fed to rats, chicken, catfish and dairy cattle is not altered by genetic incorporation of glyphosate tolerance. J. Nutr, 1996, 126:717-727.

Bruce G. Hammond等，喂給老鼠、雞、鯰魚與奶牛的大豆價值并沒有被引入抗草甘膦基因所改變，營養(yǎng)雜志，1996, 126:717-727。

請?zhí)貏e注意文章這篇文章第一頁下邊的注：

1. This article has undergone the standard peer-review process of The Journal of Nutrition.

1、這篇文章經(jīng)過了營養(yǎng)雜志標準的同行審查過程。

2. The costs of publication of this article were defrayed in part by the payment of page charges. This article must therefor be hereby marked "advertisement" in accordance with 18 USC section 1734 solely to indicate this fact.

2.出版該文章的費用以支付每頁費用方式部分支付。這篇文章因此，依據(jù) 18 USC第1734節(jié)，僅為反映該事實必須在此注明“廣告”。

3. To whom correspondence should be addressed: Monsanto C2SE, 800 N. Lindergh Blvd., St. Louis, MO 63167

3.與作者的通訊應當寫給：密蘇里州，圣路易斯，林德格大街，孟山都公司（注：（注：通訊時連作者姓名都不注明，徹頭徹尾的廣告！）

證據(jù)：