閑言：新36條--又一輪權(quán)錢盛宴拉開(kāi)大幕

5月初，國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》公布，媒體一片歡騰。官方固然大吹法螺，一些不知是天真還是幫閑的學(xué)者也興奮莫名，譽(yù)之為“第三次重大制度改革”，“民間投資元年”。　　

《意見(jiàn)》鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融、商貿(mào)物流、國(guó)防科技等六大領(lǐng)域數(shù)十個(gè)行業(yè)，尤其是石油、天然氣、核電站、電信、軍工、金融等完全由國(guó)資掌控的行業(yè)，也作勢(shì)要打開(kāi)禁閉多年的大門。究其動(dòng)因，所謂完善市場(chǎng)機(jī)制的可能性很小，但未必沒(méi)有暢通民間投資，為后繼乏力，且留下通脹隱患的4萬(wàn)億投資接龍之意。然而，在利益壟斷格局已經(jīng)成形的今天，涉及如此重大利益調(diào)整的政策得以出臺(tái)，核心原因只會(huì)是一個(gè)，那就是那些特殊利益集團(tuán)的核心成員發(fā)現(xiàn)，又一輪權(quán)錢盛宴的時(shí)機(jī)成熟了；所謂完善市場(chǎng)機(jī)制、拓展民間投資，都只是借口，或者是他們所借之勢(shì)。　　

人們常常聽(tīng)說(shuō)，那些最賺錢的壟斷行業(yè)，不是掌握在這個(gè)家族手中，就是被那個(gè)集團(tuán)捏在手上。雖說(shuō)掌握，但畢竟還有些名不正言不順，名義上的主人還是國(guó)家，雖然這個(gè)主人對(duì)自己的東西已經(jīng)只能看不能摸，有時(shí)候還看不見(jiàn)摸不著。實(shí)際行掌控之權(quán)的個(gè)人或家族，可以拿，可以花，可以大把讓利給自己私家辦的上下游企業(yè)，也可以以“繳學(xué)費(fèi)”、“決策失誤”、“投資失敗”等名義，送錢給八竿子都撈不著行業(yè)內(nèi)的“利益相關(guān)者”，但就是不能直接把國(guó)企的主體部分裝進(jìn)自己口袋——郁悶呵，所以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度還是太低，經(jīng)濟(jì)太不自由。　　

中國(guó)現(xiàn)在的制度，還有一點(diǎn)不好，世襲不易。很難想象，國(guó)企董事長(zhǎng)的位子也可以傳給兒子。雖然可以搞利益交換，讓你的兒子到我這兒當(dāng)副總，我的女兒到你那兒做總監(jiān)，最后交叉接班，但畢竟不保險(xiǎn)呵，麻煩，比起朝鮮或古代的直截了當(dāng)，“效率”差遠(yuǎn)了。于是，“59歲現(xiàn)象”曾經(jīng)流行一時(shí)。當(dāng)然這只是不入流的做法：到59歲才來(lái)考慮這個(gè)，太遲了。　　

大人物們習(xí)慣了高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆。他們發(fā)現(xiàn)，還是想辦法先把東西揣到自己兜里方便。可惜郎咸平帶頭鬧了一陣，“第二次重大制度改革”被迫夭折。現(xiàn)在機(jī)會(huì)又來(lái)了，借口也有，盛宴又可開(kāi)張了。　　

《意見(jiàn)》公布的只是原則，具體措施上，肯定會(huì)優(yōu)先保障“相關(guān)各方”利益，這本來(lái)就是某些人的強(qiáng)項(xiàng)。具體說(shuō)，可設(shè)置種種程序和障礙，保障利潤(rùn)豐厚的關(guān)鍵性行業(yè)之準(zhǔn)入權(quán)，實(shí)際掌控在“自己人”手中；一般民間資本，只能“自由”進(jìn)入那些他們本來(lái)就不怎么想進(jìn)去、費(fèi)力不討好的行業(yè)。《意見(jiàn)》不是說(shuō)關(guān)鍵性的（往往也是最賺錢的）壟斷行業(yè)，民資只能以參股方式進(jìn)入嗎？允許誰(shuí)參股，不許誰(shuí)參股，還不是由我說(shuō)了算？不需要有任何懷疑，區(qū)區(qū)幾年后，這項(xiàng)“重大改革”就會(huì)取得驚人進(jìn)展。但公布出來(lái)的，只會(huì)是抽象的數(shù)字，不會(huì)有股東細(xì)節(jié)。如果媒體有本領(lǐng)深挖，將會(huì)發(fā)現(xiàn)：參入這些重要行業(yè)的，沒(méi)有幾個(gè)是人所共知，經(jīng)常見(jiàn)之于媒體報(bào)道的著名民營(yíng)企業(yè)，最多也只一兩個(gè)作點(diǎn)綴；絕大多數(shù)，都是名不見(jiàn)經(jīng)傳，不知從那個(gè)角落里突然冒出來(lái)的“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”。就像前幾年幾部委公開(kāi)集團(tuán)采購(gòu)招標(biāo)，中標(biāo)的卻是報(bào)價(jià)比同行高出幾倍的同一“民營(yíng)企業(yè)”。該企業(yè)成立于招標(biāo)前不久，中標(biāo)后不旋踵壽寢正終。事件被媒體曝光后，人們驚詫一陣，隨即不了了之。既沒(méi)有追究暴利的中標(biāo)公司，也不見(jiàn)問(wèn)責(zé)瀆職的幾部委官員——當(dāng)然不能問(wèn)，問(wèn)了這頭，那頭就不得不露出來(lái)，總后臺(tái)可能也要浮出水面。所以干脆還是裝聾作啞，息事寧人。　　

就連媒體已充分曝光，手尾清晰的“死魚”都捉不了，遑論其他？“李莉門”曝光的結(jié)果，竟然是監(jiān)督會(huì)工作人員自查。“魯能門”以37.3億鯨吞738.05億，被《財(cái)經(jīng)》曝光后，因太過(guò)駭人聽(tīng)聞，吃下去的被迫吐出來(lái)，但國(guó)家竟然要多賠付掠食者9個(gè)億，還是堂而皇之?dāng)傇谧烂嫔希涣硗饬粝乱粋€(gè)尾巴“該等轉(zhuǎn)讓價(jià)格根據(jù)魯能集團(tuán)2007年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告結(jié)果據(jù)實(shí)調(diào)整”，調(diào)整的結(jié)果，誰(shuí)都知道只會(huì)有利于哪一方，只是不知道傾斜幅度的大小而已——這一回對(duì)方警惕了，媒體再也刺探不到什么。掠食方也是原來(lái)名不見(jiàn)經(jīng)傳的企業(yè)，誰(shuí)也說(shuō)不清其背景。　　

每年的“兩會(huì)”轟轟烈烈，耗資巨大，但卻審議不了這些早已被媒體攤開(kāi)的丑聞，甚至連議案都提不上。一方面，“兩會(huì)”的參與者，代表也好委員也罷，其實(shí)都是既得利益者。要走到這個(gè)位置不容易，靠的不是下面而是上面，沒(méi)有多少人愿意撕破臉與上面過(guò)不去。縱有一二楞頭青，在程序和“黨的領(lǐng)導(dǎo)”限制下，也說(shuō)不出什么來(lái)——有的時(shí)候也感到納悶，為什么他們限制別人時(shí)，程序就設(shè)計(jì)得那么完善、有效，輪到限制自己、反腐敗了，程序就一下淪為草紙了呢？可見(jiàn)，在權(quán)力結(jié)構(gòu)不變的情況下，問(wèn)題不在程序的設(shè)計(jì)，而在是否打算真正地付諸實(shí)施。　　

被稱為“新36條”的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的公布，在現(xiàn)實(shí)的權(quán)力和利益格局下，無(wú)疑是吹響了進(jìn)一步瓜分國(guó)產(chǎn)的號(hào)角。中國(guó)正在以自己的方式，無(wú)聲無(wú)息地走完俄羅斯曾經(jīng)鐘鼓齊鳴的那一幕：將國(guó)企官員及各大家族對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)，變?yōu)樗袡?quán)；將事實(shí)上的占有由隱形變公開(kāi)，最后得到法律的承認(rèn)和保護(hù)——沒(méi)有喧囂，沒(méi)有休克，沒(méi)有坍塌，一切都靜悄悄，一切都可控，頗具“中國(guó)特色”。具體的操作方式肯定會(huì)極有創(chuàng)造性，中國(guó)人在這方面的聰明才智，早已經(jīng)舉世有目共睹。　　

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