原本采購價格為每斤18.5元的肉被改為185元,送到食堂的176斤的兒菜報賬時變成了1776斤,等等,如此荒誕的做法出現(xiàn)在重慶市九龍坡區(qū)機關(guān)食堂。
這是2019年4月,九龍坡區(qū)委第二巡察組進(jìn)駐區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局開展巡察時發(fā)現(xiàn)的。巡察組工作人員小趙在抽查該局管理的機關(guān)食堂采購財務(wù)憑證時發(fā)現(xiàn),食堂采購食材單價和數(shù)量太不符合常理:豬肉一斤185元、折耳根一斤445元、兒菜一天就要采購1776斤,等等,不僅如此,所有票據(jù)只有一張報賬單。
原因倒也不難查出,肯定是有“內(nèi)鬼”作祟嘛。原來,該區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局原副局長周某、工勤人員胥某、聘用人員賀某利用管理食堂日常運營的職務(wù)之便,盯上了貨物采購的“肥肉”,伙同食堂供貨商袁某采取虛假填報貨物價格、數(shù)量等方式大肆套取并私分公款。
新聞中沒有說是多長時間的事情,但是,有個數(shù)據(jù)說是瘋狂侵占了至少186萬公款。
為啥會出現(xiàn)這樣的情況呢?在食堂的采購工作中,承擔(dān)“看門人”責(zé)任的區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局放松了監(jiān)管責(zé)任,原本嚴(yán)格的審批變成了程序性報備,導(dǎo)致機關(guān)食堂在物資采購中擁有了巨大的Z由C量權(quán),進(jìn)而成為周某等人進(jìn)行權(quán)錢交易的籌碼。
到此,這周某等人,或者被開除,或者被移交司法,都按照相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)著相應(yīng)的后果。很顯然,這起事件充分說明了巡察工作還是非常有必要的。畢竟,要不是當(dāng)?shù)貐^(qū)委安排的巡察組發(fā)現(xiàn)問題,從而查出如此荒唐的采購腐敗,這樣的犯罪也不知道還會猖狂多久?
只是,我非常好奇的是,這家機關(guān)食堂費用預(yù)算有多少呢?
不管咋說,185元/斤的豬肉,445元/斤的折耳根,一天采購兒菜1776斤,如此夸張的菜價與采購量,這總是非常匪夷所思的事情。誠然,在具體采購環(huán)節(jié),有食堂采購員、管理員和機關(guān)事務(wù)局原副局長串通作案,供貨商配合,這些費用都能正常報銷。
但是,機關(guān)食堂有多少用餐者,平均費用有多少,也包括正常情況下每年的費用,這些都應(yīng)該有賬本,或者說大概數(shù)據(jù)吧?
起碼,機關(guān)食堂這主要是供機關(guān)人員用餐的地方,即便是有“補貼”,這也應(yīng)該主要費用由用餐人員承擔(dān)的吧。不知道的是,這家九龍坡區(qū)機關(guān)食堂賬務(wù)費用能否公開呢?看看每天每個月每年有多少用餐者?其收支明細(xì)會有多少?
讓我詫異的是,早就聽說,政府機關(guān)食堂飯菜高大上,但費用又極其低。從這九龍坡區(qū)機關(guān)食堂的管理來看,這里面的貓膩或者說問題非常的多。機關(guān)食堂理論上不應(yīng)該是盈利性質(zhì)的,用餐者費用與食材食堂等的成本,應(yīng)該是差不多的。然而,這樣的食堂卻能出現(xiàn)如此荒唐的采購事件,特別是能被侵占186萬的伙食款,實在是無法理解的。
按道理說,機關(guān)食堂出現(xiàn)此類荒唐的采購價格,且不說正常報賬程序的審查吧,就是用餐者也應(yīng)該很容易發(fā)現(xiàn)的。質(zhì)次價高,費用特貴,或者說食材消耗得特快,無法體現(xiàn)機關(guān)食堂的菜品豐富、價格便宜的優(yōu)勢來,用餐者馬上就能意識到有問題,如此還需要巡察嗎?
或許,因為這家機關(guān)食堂有大筆金額的“補貼”,以致于出現(xiàn)了種種被“薅羊毛”的行為。只是,對這大筆金額的“補貼”,我就好奇了,這是來自哪里呢?又是以啥名義來補貼的呢?
從至少侵占186萬,從豬肉185元/斤,從折耳根445元/斤,從一天購買1776斤兒菜來看,這家機關(guān)食堂的“補貼”肯定不是小數(shù)目。
畢竟,能夠在機關(guān)食堂用餐者都是公務(wù)員,用餐也不會支付與市場價一樣費用。那就只能是“補貼”很多了。
還有,這幾個機關(guān)食堂的“蠡蟲”,從啥時間開始,如此荒唐采購的?186萬侵占公款是多久?難道說,財務(wù)人員從來沒有發(fā)現(xiàn)嗎?尤其是,食堂的費用突然大增的話,這財務(wù)人員肯定能夠發(fā)現(xiàn)異常的。
除非,早先,機關(guān)食堂成立以來,這各種費用成本就居高不下。要是這樣的話,恐怕“蠡蟲”就不止這幾個人了。
機關(guān)食堂的賬務(wù)應(yīng)該公開吧!這點要求不為過吧!畢竟,工資和獎金中,該發(fā)的都已經(jīng)發(fā)放了。甚至,一些公務(wù)人員工資中還有伙食補貼。
總之,該起重慶九龍坡區(qū)機關(guān)食堂的荒唐采購事件,不只是個例。所謂公開招標(biāo)、“三重一大”集體決策,或者定期抽查、年度審查等等,相關(guān)的“廉政財務(wù)紀(jì)律制度”貌似健全,然而,很多時候往往成了形式。
比如說,如今的巡察反而成了很重要的手段。或許,應(yīng)該以該案例為“麻雀”,解剖會發(fā)現(xiàn)更多的弊端。
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