賤賣國有資產（上篇）
始建于1913年的江門造紙廠是省級大型二國有企業。在上世紀八十年代成立集團公司，將原來車間改成分廠或公司。原無碳紙車間改成<江橋公司>。
<江橋公司_無碳紙車間>1987年10月籌建，1990年初投產的中型一檔中外合作企業注冊資本為210萬美元其中江門造紙廠出資75%香港綿橋有限公司出資25%原有職工人數126人，主要產品有無碳復寫紙，電腦打印紙，商業電腦表格紙，靜電復印紙，1998年轉制當年稅利已達400多萬元，主要設備從德國，英國，西班牙進口，是當時最先進的設備，所生產的產品是廣東獨有新品種，效益最好，發展潛力最大，就是這樣一個江門造紙廠最優質的企業被借著改制的名譽，在1998年背著全廠絕大部分職工，干部的情況下，在沒有召開職工大會或職工代表大會的情況下由廠級主要領導串同<江橋公司>主要領導干部，包括廠長，黨委書記，副書記，副廠長，工會主席，財務總監等和江橋公司主要領導組成大股東自賣自買產生的，既沒有招標更沒有投標（到現今都不敢公開當時包括廠級領導在內的具體持股情況）?！稇椃ā返谑鶙l早就明確規定“國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。”《工會法》第六條明確規定“工會依照法律規定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督?！苯瓨蚋闹剖峭耆`背這一法律規定所以就是違法的。<江橋>公司是江門紙廠二千多職工優質國有資產。
從當時江門市經華評估公司（經華評估公司是江門市經委屬下一間官辦評估機構，法人代表陸永嘜既是經委主任又是評估公司負責人，這已經違反1991年國務院令第91號國有資產評估管理辦法第八條規定：國有資產行政主管部門和行業主管部門不直接從事國有資產評估業務。）出具的《江橋公司》評估報告可以看出有如下幾點違反《國有資產評估管理辦法》的。第1點《國有資產評估管理辦法》第二十二條規定：“國有資產重估價值，根據資產原值、凈值、新舊程度、重置成本、獲利能力等因素和本辦法規定的資產評估方法評定?！痹u估報告只采用重置成本法和現行市價法進行評估，但對于一個獲利能力十分強的企業來講不綜合采用收益現值法，必然大大低估企業實際價值。所以就出現以138萬低價買了每年營利達數千萬的<江橋公司>。第2點《國有資產評估管理辦法》“第六條國有資產評估范圍包括：國定資產、流動資產、無形資產和其他資產?！痹u估報告沒有對無形資產進行評估，江橋特種紙限公司的品牌和雙荔牌商標，生產無炭復寫紙專門工藝技術、配方都是無形資產，價值不菲?！ ?/p>
從資料反映<江橋公司>1997年12月31日的企業總資產35206306元，總負責33478535元，所有者權益1727770元，一次性付款按80%優惠，以138.22萬元贖買。（詳見附件1）國家國有資產管理局1995年54號文第二條明確規定“嚴禁各種以明晰產權為名，把國有資產無償或低價賣給集體或個人，搞“負債持股”或以行政干預方式有意低估國有資產價值量來損害國家權益，造成國有資產流失的行為。對于國有產權轉讓過程出現的各種不規范行為，一經發現，要及時報告政府和上級國有資產管理部門，按照國家機關規定對有關責任人嚴肅查處?！边@就是典型的賤賣國有資產，預風作案明知故犯違法行為。自從賣了江橋公司以后，江門紙廠從1999年起就走入困境，嚴重損害國家和廣大職工利益。使少數幾個掛著共產黨員招牌領導干部利用權力組成為大股東一夜暴富。紙廠這七年正式拖欠工資、社保、醫保、逐漸走向死亡的七年，（從1999年起到2005年拖欠工資及醫保900多萬元，拖欠社保費1620萬元）但又是一些領導干部成百萬、千萬富翁買別墅、買洋房、送子女出國留學、投資移民香港發了橫財的七年。（廠長、書記都在近年賣了別墅、廠長還送女兒到歐洲留學，據群眾反映江橋公司法人代表在去年以650萬元投資移民取得香港居民身份，在江門市購有多處別墅洋房，成了千萬富翁）。<江橋公司>由于原來自身優勢現在累積資金1億多元（前年將購得準備搬遷的土地出賣得了幾千萬的收入。）而一些虧了大本的分公司就全部劃回由紙廠職工背債，造成廣大職工大量下崗失業。
綜述以上幾點，我們可以完全確定江橋公司的改制是不合法的，一定要依法收回，并追究當事人的責任?！ ?/p>
以上問題廣大干部、職工多年以來向有關部門反映情況，特別是市政府工作組進駐江門造紙廠搞破產安置職工一年多年強烈要求查清<江橋公司>轉制合法性問題。還職工一個公道。因為當年為了搞好<江橋公司>全廠動用一切力量，派有潛力，效益最好的造紙生產線。是江門造紙廠的希望所在。廣大職工都知道如果<江橋公司>合法收回江門造紙廠就不會破產，職工安置就會得到合理的補償。拖欠工資、社保費等就有資金償還，企業生產就會恢復，1000多職工又得到就業機會。這樣一舉幾得，對國家對政府對職工都有百利而無一害的事為什么市政府工作組就是不予理睬?！ ?/p>
強行遣散工人【下篇】
而更不能讓人容忍就是江門市政府工作組一年多以來在江門造紙廠以破產為名以各種惡劣的的手段非法遣散職工嚴重損害廣大職工的合法權益，造成社會的不穩定的情況向你們報告2005年5月9日江門市政府工作組進廠突然向廠中層干部及部分職工骨干100人左右會議上宣布江門造紙廠實施破產，并向全廠職工發了連署名都不敢公開的《江門造紙廠實施破產及職工安置宣傳資料》。如下簡稱<破產安置方案>（見附件2）。一石擊起千重浪，職工們都不能結束這一現實：在各種座談會上干部、職工、離退休職工都質問市政府工作組在江門造紙實施破產的合法性，廠的資產不明確，國有資產嚴重流失（當時江門造紙廠下屬有七大公司其中最賺錢<江橋公司>卻不屬紙廠的財產了，但那些虧了本卻都屬紙廠背債。破產方案也沒有向職工大會或職工代表大會公開、法院也沒有受理破產何以在江門造紙廠實施企業破產二安置職工？安置方案只字不提國家有關補償法規這種欺騙職工、執法犯法的行為當然遭到廣大干部、職工抵制。破產安置方案被迫流產。）
但一計不成又生一機，在2005年6月20日以江門造紙廠和市駐江門造紙廠工作組的名義有拋出<江門造紙廠職工安置和經濟補償實施辦法>即所謂自愿協商解除勞動合同。（詳見附件3）內容與（附件2）一模一樣，按工齡每年補650元，（650元無法規依據，紙廠職工在正常生產情況下平均每人月工資是950元）并且與6月24日實施報名，這方案一出又遭到廣大職工反對，7月6日職工代表聯名書面分別向江門市總工會、江門市勞動保障局、江門造紙廠代會主席團、市工作組提出要案國家有關規定必須召開職工大會或職工代表大會審議后才能決定是否實施。但市工作組為了達到低價遣散職工的目的，串同全市所有關的部門都采取官官相護的態度，市總工會曾付主席講：“方案有時不一定要通過職工大會或者職工代表大會審議通過的，好像國家法規是販毒超過50克就要判死刑，但實際很多超過50克甚至幾百公斤也不一定判死刑。”勞動負責人講：“你們到處告市工作組等于同政府斗，肯定是不會贏的?！笔泄ぷ鹘M進一步串同在紙廠承租的私人老板（當時全廠生產線都租給私人老板），采取威迫、恐嚇、利誘等手段對付職工。老板的管理人員對職工說：“如果不簽解除勞動合同馬上下崗一個不留，簽了的就可以與老板簽合同繼續工作。”7月4日廠保衛科長梁XX對保衛班班長林XX說：“你如果不簽自愿解除勞動合同馬上下崗?！绷直硎静缓?，第二天收到下崗通知書。就此事職工代表質向廠長陳奕團，陳奕團說：“不要對我有意見，是市工作組叫我這樣做的?！庇纱俗龀刹缓炞栽附佑|勞動合同絕大部分下崗，連黨委委員市青年技術專家工程師也不例外，叫做“不簽不留”的政策。在一片恐嚇聲中，為了飯碗為了生存使1000多名職工中的700多人違心地含著淚簽下所謂自愿協商解除合同。（全廠只剩下263人平均工齡近30年老工人沒有簽）可憐做了26年工齡職工所有補償金不夠一次性購買醫保。真是慘、慘、慘，更為慘不忍睹使一些私人老板將簽了解除勞動合同的職工照樣不續約造成失業。更惡劣是對下崗職工采取寧可殺錯決不放過，迫其就范的政策。而意拖欠下崗費，拖欠社保、醫保，5、6、7、8連續四個月不發下崗費，在9月初海貼出通知：從9月12日起全部下崗職工每天早上9至11時回廠打卡報道，不打卡一次當曠工一天，礦工15天當自動離職。同時還規定發現下崗職工在外不論做什么工作由勞動收入的一律停發下崗費。真是無所不用其極。廣大職工在忍無可忍的情況，就在2005年9月12日200多名職工要求第一天回廠打卡集中情況在工廠大門口開始靜坐示威，抗議利用所謂破產迫害職工、拖欠工資、社保、醫保，要求還我合法權益。期間第5天江門市公安局下午出動400多公安警察清場，但職工第二天繼續靜坐抗議，無奈之下每天動用幾十名警察在現場維持秩序，靜坐到第16天職工升級到江門市政府門口靜坐示威，市政府派出市副秘書長與職工對話，承認職工要求合情、合理、合法要妥善處理問題，承諾馬上發工資等今后繼續對話。這樣事件才暫時平息?！ ?/p>
2006年4與20日在廣大職工強烈要求的壓力下有江門市國資委牽頭成立清查小組<江橋公司>領導小組，下設一個由市政府財務總監為組長的調查小組開展工作，可是一個多月來只開了三次小范圍座談會就不了了之。到6月初市政府工作組又拋出跟去年內容一樣的<江門造紙廠破產案職工安置方案>見附件四，當然遭到廣大職工強烈反對。到7月初又將<方案>換湯不換藥修改一下。并將<江門造紙廠破產案職工安置方案（修訂）>在 7月9日 提交職工大會表決，結果238人參加投票表決236票不同意、一票同意、0票棄權、一票無效（1票同意是其家屬遭到單位恐嚇而違心投的）， <方案>被徹底但第二天 7月10日 江門市中級人民法院就在廠內公告：（2006年7月10號江門市中級人民法院就在廠內公告：江中法民四破字第2-1號。第2-2號）正式受理江門造紙廠申請民事破產，進入破產程序。更不能容是江門造紙廠破產清算組在 7月27日 和 7月31日 貼出通知和公告恐嚇、欺騙職工在3天之內<1>要領取本人勞動手冊<2>辦理失業登記手續，逾期不辦理后果自負。并將受理申請破產日 7月10日 定位單方面終止職工勞動合同的基準日，并且聲明8月停發職工下崗生活費。并發文若職工遲接受遣散一個月則相應減少一個月的失業救濟金?！ ?/p>
廣大職工一年多來向江門市所有有關政府部門和法院上訴都被無理駁回，在忍無可忍情況下8月14日150多名下崗職工集體到江門市勞動和社會保障局要求仲裁，并在門口靜坐抗議江門市勞動和社會保障局違反國務院（2005）36號文和《2005》19號文的規定。在職工安置方案不通過的情況下單方面終止全廠無固定期職工勞動合同的違法行為，抗議行動連續七天，震動整個江門市…………?！ ?/p>
我們強烈請求調查處理，以維護國家法規的尊嚴，以維護廣大職工的合法權益?！ ?/p>
《市長、院長、局長們：您們好！》
48名職工經年抗爭，至今依然沒有得到依法補償和安置…………。
面對職工依法維權抗爭【在廠區球場開會,商議勞動仲裁事項】一而再大肆拘捕工人代表【入屋抓人】，連五級傷殘工人也不放過……制造白色恐怖，殘酷鎮壓手無寸鐵的破產下崗工人，國資委濫用公權力殘酷鎮壓手無寸鐵的破產下崗工人并授予民警前去監獄脅迫工人代表寫下檢討書、保證書、投降書（接受其遣散方案），實行法西斯專政………。
在強權之下，當時為了生存、為了飯碗934名職工含著怨恨和淚水接受了遣散和補償，其手段卻是何其毒也：不接受方案的下崗、不發生活費、斷絕社保醫保、遲一個月接受則少領一個月社會失業救濟金，斷米絕糧、威迫利誘、株連家屬家族、濫用警力脅迫并捉人，等等。強行遣散工人、罄竹難書！此情此景猶如蔣介石發動的“ 4.12” 反革命政變！禍害人間！遺臭萬年。盼只盼，梁山好漢，替天行道…………！
“仨蟊”禍害：【一號】
根據法院已宣告江門造紙廠破產，所以我們來遣散你們……1.國資委改革科科長/清算組副組長葉偉杰如是說：《遲接受遣散一個月小領一個月失業救濟金》在三天之內-蘇州過后無艇搭……。并在電話中威脅工人：你們在廠內的墻報欄理帖大字報發表意見，民警已勘察調查，在商討職工安置會議上多次帶來國安人員“跟班”，隨意調動警員、警力，在【職工安置方案】不通過的情況下單方面終止全廠無固定期職工勞動合同的違法行為，抗議行動連續七天，工作組依然沒有理會，居然動用全市警力，黑壓壓一大遍警員手握盾牌，頭戴鋼盔手握警棍、幾十輛警車封各地路口，大肆拘捕破產工人，震動整個江門地區…………。
“仨蟊”禍害：【二號】
2.甘化集團、資產公司總經理/清算組副組長陳偉雄更加露骨地說：【職工安置方案】是沒有得到職工大會審議通過、我們也是在實施進行了，怎么樣？以言代法、以權代法，兇相暴露無遺！
“仨蟊”禍害：【三號】
在爭論【職工安置方案】與解釋國發（2005）36號文件第17條的問題上，3.資產公司董事長/清算組組長郭建紅則陰陽怪氣地說：你有你理解，我有我操作程序……軟硬兼施。
在2006.7.9日的職工安置方案表決大會被否決卻于2006.7.10日單方面解除全廠職工勞動合同，先斬后奏、程序倒亂！
《關于清查江橋公司一億多元國有資產流失，三年來，在此我們問一問郭建紅：工人交給你的所有揭發材料你又交給了誰？？希望你不是個漢奸吧？跑了和尚跑不了廟！！》
在一片恐嚇聲中，為了飯碗為了生存使1000多名職工中的700多人違心地含著淚簽下所謂“自愿”協商解除合同。
強烈譴責江門造紙廠清算組（資產公司）堅持反動立腸，違反國家政策、法律、法規，強行遣散工人。必然導致矛盾對抗沖突趨于嚴重，社會的怨氣甚至戾氣如地火運行，政府公信力下降，司法沒有很好好地發揮維護社會公正底線的功能…………。
《化解怨氣與仇恨•還我權益共和諧》
2006年7月9日 江門造紙廠在市工作組的支持下召開全廠職工大會，投票表決職工安置方案，在冊職工人數262人，參加開會238人，每人一票進場，實名投票，投票結果。1票同意，236票反對，1票棄權。旋即， 7月10日 江門市中級法院宣告受理同時宣告江門造紙廠破產。 7月13日 派駐江門紙廠破產清算組（市資產經營公司）——由此便進入了假破產的實質性操作，強行遣散工人……。
破產清算組于 2006年7月27日 和 7月31日 發出通知和公告，限定職工3日之內前來辦理解除勞動合同和領取補償金，并宣告無論職工接不接受《安置方案》職工與單位的勞動合同終止法定日為 2006年7月10日 ，以此同時斷絕一切社保繳費，停發待崗生活費，以此脅迫工人：若“每遲一個月接受遣散則少領一個月社會失業救濟金”。
由于當時我沒有在2006年7月接受“遣散”，在2006月至2009年期間，我身患重病，醫療費高達3萬多元無法報銷，在貧病交加之勢，萬般無奈地于2009年3月“接受”遣散，領取了解除勞動合同的補償金，并按【職工安置方案】的“規則”用該補償金轉為買足“20年終身醫?！保捎谖宜I取的補償金不夠買20年醫保費用，只好向親朋戚友借來3000多元填上補足。滿以為，我接受“遣散”就得到“安置”，并可報銷前段時間看病的單據3萬多元醫療費。誰知，誰能料得到！！社保局和清算組一分錢都不給我辦理報銷，說我2006年—2009年期間沒有接續繳費，故此取消我的權益，與此同時，在我要申請辦領失業救濟金的請求時，同樣以此為由不給予辦理相關手續，其解釋說我在 2006年7月10日 已被單位解除勞動合同至2009年3月已遠遠超過“有關規定”，所以你已失去了辦理申領的時效。就這樣，國家規定下崗失業人員享受最多24個月失業保險救濟金，眼白白地被黑扣了，當時我的氣憤快要爆炸了…………。
《請依法按程序補償》
企業破產，職工安置補償原則上是按《職工安置方案》進行，然而，由于江門紙廠的安置方案被職工大會否決了，其原因一是不明確，二是資金不到位，三是補償不合理，程序混亂??！因此來了一個“預安置”！結果造成職工的所有補償都被資產公司隨意“折騰”，
江門造紙廠的假破產：一千多工人是這樣被折騰的:：2005年初安置補償一年/一月494元/。折騰了第一次。2005年7月安置補償一年/一月650元，是第二次.2007年11月是第三次.安置補償一年/一月763.86元，第四次.2008.1月安置補償一年/一月782..元..繼續第五次2009年……繼續第六次折騰……一廂情愿，不按規定退還集資款也罷，增補遣散補償也罷，補繳住房公積金也罷，只不過是殺人放火后的假惺惺撲救，自欺欺人，籠絡人心，渾水摸魚！——資金不到位的“惡補”?。?！
意見如下：
一、
2007年11月7日 江門造紙廠破產清算組發出《公告》及通知書。本廠廣大職工認為該行為嚴重傷害職工利益。在計算廠平均工資問題上違反《勞動法》補償辦法第十一條。該《公告》規定【以江門造紙廠經上級主管部門批準停產之日（ 2005年6月7日?。榻獬珡S職工勞動合同的基準日，企業平均工資根據全體在冊職工在基準日前十二個月（2004年6月至2005年5月）的工資，經計算，企業月平均工資為763.86元】——采取“基準日”與法規“企業正常生產”相違背，須知，2004年6月知05年5月是江門造紙廠生產最不正常的十二個月，開機率40%，工人60%回家待崗。鐵錚錚的事實——企業不能正常經營才會招私人承包。（具體取向12個月平均工資應同工人協商敲定）。“此外，關于遣散補償干部們拿了十萬八萬，而胡在勝等大多數工人要籌錢贖身一事望徹查并處理，也希望一切依法按程序在陽光下進行…………！”
二、
按國家統計局關于職工工資計算標準和勞動（工資）保障企業平均工資的計算方法：
1、回家待崗領取生活費不應當做工資收益（勞動保障）只是一種福利補償待遇。
2、私人承包機臺生產不能當作企業經營，同時，私人老板發放工資不能當作企業發放工資，更不能當作其本人平均工資補償值計算遣散費。
3、要分清在崗職工與在職職工兩個概念。
綜上所述：
清算組在計算出廠平均工資沒有依法審核實際情況，違反“正常生產”這個前提（江門造紙廠正常生產應取03年下半年至04年上半年）把私人老板發放的工資及待崗人員領取的生活統計算在平均工資范圍。嚴重損害國家利益和職工利益。讓小部分人員發了國難財
根據有關規定，企業平均工資應取計算公式：——企業工資總支出除以企業在崗人數——清算組卻把全廠在職職工每人的工資收入【包括私人老板發放的工資】和待崗人員的生活費通通相加然后除以總人數——依法無據，依理不合，依情不實，是一種長官意志，是以權代法的粗暴行為！
三、
紙廠財產絕不能任意宰割！遣散補償金是用本企業的可分配的共同財產，不是老天爺掉下來的餡餅，更不是哪家機構的施舍。江門造紙廠有著400多畝的國家劃撥土地，國家職工是土地的主人，工人階級有著優厚的福利待遇，根據《勞動保障法規》，我們有著五大險種的社會保障，分別是養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險，其中工傷保險和生育保險由單位繳費，個人不需要交費。因此，根據勞動保障法規第43條、73條，另第11條以及最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的規定》第90條：企業在清算期間職工生活費、醫療費可以從破產財產中優先撥付。此外，第67條：企業破產前受讓他人財產并依法取得所有權或者土地使用權的，即便未支付或者未完全支付對介，該財產仍屬于破產財產…………。
江門造紙廠破產清算組“仨蟊禍害”是江門造紙廠1000多工人的悲哀?。?!
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