白陽：吃飯問題與老子智慧

白陽：吃飯問題與老子智慧　　

民以食為天，吃飯第一。我這里所說的吃飯問題，不單單指狹義的吃飯，主要是指廣義的吃飯，包括絕大多數老百姓特別是弱勢群體的吃飯、穿衣、住房、看病、上學、養老等，包括生態環境和經濟社會可持續發展，實質上說的是整個民生問題。其根本宗旨是以老子智慧破解中國的吃飯問題，讓全體人民都能過上“甘其食，美其服，安前居，樂其俗”的幸福生活。　　

改革開放近30年來，我國的社會生產力迅猛發展，綜合國力大大增強，人民生活總體達到小康水平。但是，許多改革成果并沒有惠及大多數人，至少有三大問題不容忽視。一是政治腐敗和社會分配不公，導致貧富懸殊，兩極分化。二是普通民眾收入太低，購買力嚴重不足，難以推動經濟社會持續健康發展。三是生態環境惡化，少數人發財，多數人受害。對于改革開放過程中出現的這些問題，人民群眾強烈不滿，尤其把教改、醫改、房改的后果稱之為新的三座大山。在我看來，造成民生困難的根本原因是嚴重背離了社會主義方向，，執政者沒有做到像老子所說的“以正治國”，“以道蒞天下”，“以百姓之心為心”。針對當前存在的突出問題，我建議黨和政府切實做好四項工作。　　

一、傾盡全力促進最大限度的勞動就業。就業即飯碗，乃民生之本。最大限度地促進就業，是解決吃飯問題的永恒主題。作為世界上人口最多的發展中國家，我們面臨著極大的就業壓力。隨著經濟改革的深化和經濟結構的調整，就業問題必將更加突出。老子說：“圣人無常心，以百姓之心為心。”共產黨原本是大公無私的，是完全徹底為人民的利益而工作的。然而，回顧近30年的改革過程，人們會發現這么一個冷酷的現實：改革改到老百姓頭上了，改到工人農民頭上了，幾千萬工人下崗失業，幾千萬農民失去土地，不知有多少勞苦百姓為飯碗而苦苦掙扎。這是極其不公平、不合理、不人道的。執政者在就業問題上的一些決策，嚴重脫離實際，脫離群眾，給人民大眾帶來極大的苦難。更為嚴重的是，由于他們沒活干沒飯吃，而官員腐敗卻愈演愈烈，使許多人失去了對黨和政府的信任。亡羊補牢，猶為未晚。從現在起，我們的黨和政府務必把就業問題放在更加突出的位置，千方百計，全力以赴，最大限度地促進就業。固然困難重重，但世上無難事，只怕有心人。山高人更高，辦法總比困難多。只要執政者真正以勞苦百姓之心為心，急群眾之所急，想群眾之所想，將心比心，換位思考，設身處地為失業者著想，再難的問題也不愁破解。其一，抓緊立法，把勞動就業納入法治化軌道。通過具體而可操作的相關法律法規，把憲法規定的公民勞動權利真正落到實處。其二，調整政策，國家出臺的一切政策特別是產業政策，都應當有利于最大程度地促進就業。從中國的實際國情出發，應當大力發展勞動密集型產業。其三，強化領導，把就業率作為考察各級領導干部的一項硬指標。總之，執政者絕不能高高在上，飽漢不知餓漢饑，對民生多艱麻木不仁，漠不關心，而必須采取一切必要的措施，傾盡全力促進勞動就業。　　

二、盡快建立勞動與資本共享的制度體系。近30年來，我國非公有制企業年產值增長超過10%，而勞動者年工資增長僅為1%～3%。多年以來，國家財富以驚人的速度向少數權貴者手中聚集。據統計，到2004年底，我國擁有百萬元以上財富的有400多萬人。銀行存款80%為20%的富人所有。據權威部門提供的數據：居民消費率從1991年的48.8%下降2005年的38.2%，達歷史最低水平。資本性資金過剩，勞動性資金不足，勞動與資本的分配比例嚴重失衡。用老百姓的話來說，現在的社會是受苦的不掙錢，掙錢的不受苦。貧富懸殊，兩極分化，早已是不爭的事實。勞動者的工資水平沒有隨著GDP的增長而增長，社會生產力與大眾消費水平形成巨大反差，勞動與資本之間矛盾對立與結構性失衡，不僅嚴重阻礙了中國經濟的可持續發展，而且成為中國社會政治生活中最大的不穩定、不和諧因素之一。改革開放取得偉大成就，這是毫無疑義的。但是，我們至今尚未建立有效的勞動者利益保障機制，甚至勞動者利益表達機制都是缺失的。這種制度缺失，是勞動者利益在與資本家利益博弈中失敗的根本原因。構建勞動與資本利益共享的制度體系，是構建和諧社會的迫切要求。老子說：“貴以賤為本，高以下為基。”沒有工人的辛勤勞作，就沒有老板的榮華富貴。不保護勞動者的利益，最終也不能保護資本的利益。為官不正者與為富不仁者相互勾結，亦即貪官污吏和不法奸商相互勾結，使得某些改革嚴重向資本傾斜，甚至那些早期資本主義的血汗工廠也在中國頻頻出現，工人受奴役，受壓迫，受欺侮，而管理部門卻視而不見，聽而不聞。這種不能兼顧勞動與資本利益的改革，不能惠及多數人的改革，不能保護工人階級利益的改革，極大地敗壞了改革的聲譽。鄧小平說過：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化。”他還說：“如果我們的政策導致兩極分化，我們就失敗了。”小平同志的教導，值得我們深思。我們誰也不希望改革失敗，不希望改革走了邪路。我以為，從根本上解決目前貧富懸殊、兩極分化的問題，必須建立健全勞動與資本共享改革發展成果的經濟體系。而建設這一體系，惟一的出路是，在繼續深化社會主義經濟體制改革，完善市場經濟制度的同時，堅定而成熟地推進社會主義政治體制改革，建設社會主義民主制度。資本的本性是追求利潤最大化，不可能自覺地與勞動者共享生產成果。而社會主義民主制度，即勞動者多數人的選票，是國家建立起一套有效的勞動者與資本家抗衡制度的根本保證。民主的主要功能之一，就在于普通勞動者可以獲得與資本家在分配中基本平等的地位，使勞動與資本共享經濟發展成果。縱觀今日世界，凡發達的民主國家，都是勞動與資本利益共享關系解決得比較好的國家。他們的經驗，值得我們學習借鑒。總之，要讓資本家賺錢，也要讓工人賺錢；老板吃肉，至少也要讓工人啃上骨頭、喝上湯。受苦者不掙錢的歷史悲劇再也不能重演了。　　

三、社會保障制度建設刻不容緩。發展社會主義市場經濟，沒有社會主義民主政治不行，沒有社會保障同樣不行。老子說：“天之道，損有余而補不足。”社會保障的核心價值，就是老子所說的“損有余而補不足”。市場化改革多少年來，受益最大的是黨政官員、壟斷行業和企業家群體，而付出代價最大的卻是占人口絕大多數的工人、農民和農民工。國企改革，政府倡導“減員增效”，強迫幾千萬工人下崗失業，使他們由領導階級淪為弱勢群體，造成成千上萬的家庭生活極端困難，也埋下了對執政者強烈不滿的種子。教育改革，學費猛漲，使許多優秀窮孩子上不起大學，因此而自殺的家長屢見不鮮。醫療改革，該得老百姓看不起病，小病不看，大病等死，逼得不少人信了騙人的所謂不吃藥也能治病的法輪功。住房改革，房價飆升，靠工資為生的居民根本買不起房，包括北京、上海中等收入的工薪階層，也只能望房興嘆。難怪有良知的學者將上學、看病、住房稱之為壓在老百姓頭上的新的三座大山。不知有多少人因下崗、失地、收入太低而上不起學，看不起病，買不起房，甚至娶不起媳婦，而某些官員怎么樣呢？且不說他們以權謀私，權錢交易，買官賣官，官商勾結，腐敗透頂，單說公款消費這一件事。據可靠資料顯示，2004年，我國一年的公款吃喝在3000億元以上；公車消費在4000億元以上；公費出國消耗3000億元以上。“三公”消費，已經成為中國走向富強、百姓走向富裕的頭號障礙。我們的官員只要少抽一包煙，少喝一瓶酒，少吃一頓飯，少用一部車，少出一趟國，些微節儉一點點，省下的錢就完全可以解決老百姓的許多生活困難，社會保障制度是不難建立的。在我看來，建設“損有余而補不足”的社會保障制度，當務之急是三件事。第一，必須徹底地反腐敗。把貪官污吏和不法奸商的非法所得收歸國有，全部用于救助弱勢人群。“三公”消費也是腐敗，應大大壓縮行政開支，把節省下來的錢用于社會保障。第二，加快建立和完善社會保障體系，加大社保資金投入。社會保障要覆蓋到全社會，包括廣大的農村和農民，尤其要惠及全體弱者和窮人，做到應保盡保，一個都不能少。第三，中央和地方財政設立助學、助醫、助房專項基金，徹底推翻新的三座大山。無論城市還是農村，凡因貧窮而上不起學、看不起病、置不起房的人均可向政府申請救助，一經查實，即予以專項資助。絕不能讓一個人因無錢而失學、等死、沒房住。我絕不希望看到老百姓造反，但如果窮人活不下去，官逼民反，民不得不反，后果將不堪設想。發展慈善事業，發動和組織民間力量捐助，當然是必要的，但更重要的是政府主導的社會保障制度。　　

四、改善生態環境，是改善民生的一項重大任務。老子說：“道大，天大，地大，人亦大。域中有四大，而人居其一焉。”人類只不過是大自然的一分子，是大自然的兒女，故而人類中心主義是萬萬要不得的。誠如恩格斯所說，我們千萬不要陶醉于對大自然的勝利，人類對大自然的每一次征服，大自然都報復了人類。30年來，我們雖然取得了經濟持續快速增長的成就，但也付出了生態環境的極大代價。眾所周知，我國是經濟發展最快的國家之一，同時也是生態環境惡化最嚴重的國家之一。以犧牲生態環境為代價的發展，注定是難以為繼，不可持續的。工業化的快速推進，破壞了生態平衡，污染了空氣，污染了水資源，污染了人居環境，受害最大的還是老百姓。僅以吃水為例，目前全國有3億多農民沒有清潔水可飲用，許多城市居民的生活用水不達標。生態環境問題，不僅直接關系到經濟社會可持續發展，而且關系到人民群眾的生活品質。那么，今日中國的生態環境問題是怎么造成的呢？固然，在工業化初期，一定程度的生態環境惡化是很難完全避免的，但是惡化到如此地步，我們的執政者負有不可推卸的重大領導責任。人心是個綱。心態決定生態，心境決定環境，人心決定一切。首先，一些官員不是以人民利益為宗旨，而是以個人升官發財為宗旨。為了追求“政績”，片面強調一時的經濟發展，吃了祖宗三代，啃了子孫后代，付出生態環境惡化的慘痛代價。其次，一些官員的貪污腐敗，助長了整個社會的奢靡之風。少數富人無節制地消費，拼命追求物質利益和感官享受，他們成天吃喝玩樂，紙醉金迷，全然不知生態環境為何物。追根究底，身體失衡，環境污染，蓋源于人性的自私和貪婪，特別是某些官員和富豪對大自然的瘋狂掠奪。少數人發財，多數人受害，乃是今日中國生態環境問題的本質。以山西為例，各地煤老板都在上海、北京、太原等大城市買了豪宅，甚至一買就是幾套、十幾套。他們挖走了煤，毀壞了地，污染了空氣和水資源，而倒霉的都是當地的善良百姓。在利益驅動下，官煤勾結，置國家相關法律法規政策和人民切身利益于不顧，有法不依，有令不行，有禁不止，以致一些地方生態環境問題越來越嚴重。而受苦受難的大多數群眾根本沒有自己的利益表達和訴求機制，叫天天不應，喊地地不靈，討不到任何說法，得不到任何補償，只有自認倒霉。好在黨和政府提出以人為本的科學發展觀，倡導建設環境友好型社會，人民從中看到了一線希望。現在最重要的是狠抓落實。一是用鐵的制度最大程度地制約官員和富人的貪婪，把各項生態環境保護的法律法規和政策真正落到實處。凡違反者，必須嚴肅查處，追究責任。某些為官不正和為富不仁的人，是中國生態環境的最大破壞者，亦即老子所說的“為奇者”。“而為奇者，吾得執而殺之，孰敢？”二是大力發展綠色產業，加強生態環境建設。國家應加大資金投入，開展大規模的生態環保建設，按自然規律辦事，多多植樹造林，種草種花，把剩余勞動力大量吸收到這項宏大工程中來。一方面，擴大勞動就業，增加人民收入；一方面，改善生態環境，為經濟社會可持續發展創造條件。這是一舉兩得的大好事。三是倡導簡單生活，節儉辦一切事業。社會主義的生活方式，應當是富足生活與簡單生活的統一。我國是世界上人口數量最多、平均資源最少的國家，節儉是實現可持續發展的惟一出路。因此，在個人消費上，既應追求適度享受，又應自覺知足知止。“知足不辱，知止不殆，可以長久。”老子的這一名言，值得我們深刻感悟。當今許多西方發達國家都在提倡簡單生活，倡導一種老子所說的“為腹不為目”的淳樸自然節儉的生活方式，這種精神難道不值得我們學習嗎？　　

歷史永遠在提出新的問題，新的問題只能用新的辦法來解決。對改革開放過程中極其不公正和嚴重錯誤的批評，絕不能走向對改革開放本身的徹底否定。誰要對今日中國老百姓的艱難困苦無動于衷，誰就沒有良心；誰要希望中國重走官僚資本主義的老路，誰就沒有頭腦。我始終認為，從根本上解決中國的吃飯即民生問題，關鍵在于執政者真正以百姓之心為心，堅定不移地推進和深化社會主義改革開放，特別要建設社會主義民主憲政制度。只要執政者對老百姓有真心，百折不撓地走社會主義的改革開放之路，就一定能夠最大限度地促進勞動就業，最大限度地兼顧勞動與資本的利益共享，最大限度地實行社會保障，最大限度地保護生態環境，進而實現經濟社會又好又快地可持續發展，讓全體人民共享改革發展的成果。只有這樣，才叫“以正治國”，“以道蒞天下”。我深信，讀懂老子五千言，對我們破解民生問題大有裨益。　　

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