李昌平
早晨剛醒,突然跳出來(lái)一個(gè)想法:如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度也學(xué)房地產(chǎn)開發(fā)商制度,結(jié)果會(huì)如何呢?
自以為這個(gè)想法很有意思,于是寫下這篇文字。
土地農(nóng)用收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非農(nóng)用收益,這是普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,是常識(shí),似乎是沒(méi)有人懷疑的“真理”。所以,要想發(fā)財(cái),無(wú)論是政府(官)還是資本家(商),就千方百計(jì)、盡量多的“搞到”農(nóng)民的農(nóng)地、并“農(nóng)轉(zhuǎn)非”——最來(lái)錢的當(dāng)屬房地產(chǎn)開發(fā)了。
如果想讓資本在有限的土地上生產(chǎn)出更多、更好、價(jià)格更高的房子,最有效的房屋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度當(dāng)然屬中國(guó)式的房地產(chǎn)開發(fā)商制度了。因?yàn)橹袊?guó)式房地產(chǎn)開發(fā)商制度,是地方政府和資本 “聯(lián)合獨(dú)占”土地級(jí)差地租和土地資本化收益的“特殊”制度。
特殊在哪里呢?
用老百姓能聽明白的話來(lái)說(shuō),中國(guó)的房地產(chǎn)開發(fā)商制度就似這樣的一種制度:運(yùn)輸和交通需要車子。政府扶持和特許大汽車制造商生產(chǎn)“先進(jìn)”汽車,定價(jià)權(quán)也給了這些特許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)汽車的商人,于是汽車的價(jià)錢高得80%的用車人都望車興嘆。為了滿足大眾交通運(yùn)輸對(duì)車子的真實(shí)且合理的需求,一些小廠商不得不尋求制造拖拉機(jī)、一些家庭工廠尋求制造三輪車、一些農(nóng)戶自制人力車或馬車。可是,有一群代表“先進(jìn)生產(chǎn)力”精英鼓動(dòng)一個(gè)只代表“先進(jìn)生產(chǎn)力”的政府,做出了一個(gè)“戰(zhàn)略決策”:制造拖拉機(jī)、三輪車、人力車、馬車統(tǒng)統(tǒng)非法,運(yùn)輸和交通只能用政府特許生產(chǎn)的“先進(jìn)”汽車。如是,“先進(jìn)”的汽車就身價(jià)百倍,價(jià)格只漲不跌。汽車不僅具有金子一樣的保值功能,還有增值套利的功能。如是,汽車就不做運(yùn)輸了,有錢人買汽車放著,等著漲價(jià)套利,或出租收租。這可是苦了農(nóng)民、市民和從事交通運(yùn)輸營(yíng)生的人——不得不成為“車奴”。這就是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)式的房地產(chǎn)開發(fā)商制度的核心就八個(gè)字:官商聯(lián)盟,壟斷牟利。結(jié)果是:地方政府和官員賺大錢了,開發(fā)商賺大錢了,炒房商也賺大錢了,一個(gè)字:肥!但是,千千萬(wàn)萬(wàn)購(gòu)房居住的人必須付出極高的代價(jià),并且是越來(lái)越高的代價(jià),平民百姓要想有自己的住房,必須做一輩子房奴。一個(gè)字:慘!
中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)商制度,本質(zhì)上類似黑社會(huì)制度——只許我哥幾個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),你們不能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)!就這個(gè)價(jià),老子說(shuō)了算!不服不行!我們知道,任何一種商品的“合理價(jià)格”形成必須有一個(gè)前提:充分競(jìng)爭(zhēng)有效——供給陣營(yíng)的充分競(jìng)爭(zhēng)的有效性,基于消費(fèi)陣營(yíng)的充分合作的有效性。房地產(chǎn)商之所以不競(jìng)爭(zhēng)、且能夠輕松結(jié)盟臺(tái)高房地產(chǎn)價(jià)格,是因?yàn)樽》肯M(fèi)者無(wú)自主建房和合作建房的權(quán)利,或政府為居民提供住房保障缺位、且地方政府還加入到了開發(fā)商陣營(yíng)。
在中國(guó),房地產(chǎn)業(yè)界的富豪是最多的。只要搞得到土地,將土地用于房地產(chǎn)開發(fā),就可以賺大錢。但土地用于農(nóng)業(yè)幾乎不賺錢,農(nóng)民種地往往還虧本。所以“擇優(yōu)分配原理”的創(chuàng)始人——茅于軾老先生總是不厭其煩的教導(dǎo)我們,不要守18億畝耕地紅線,要盡可能多的拿土地搞房地產(chǎn)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè), 甚至主張不惜留20%的糧食缺口從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口糧食。茅于軾老先生當(dāng)然是金算盤——讓別的國(guó)家拿土地為我們搞農(nóng)業(yè),我們國(guó)家則用更多的土地搞非農(nóng)業(yè),多會(huì)算計(jì)啦!
人人每天都必需農(nóng)產(chǎn)品,不吃是會(huì)死人的;房子并不是每天都必須的,不住房子也不一定會(huì)死人。從理論上講,搞農(nóng)業(yè)應(yīng)該比搞房地產(chǎn)更賺錢才是!搞農(nóng)業(yè)為什么就賺不到錢呢?我常常想到這個(gè)問(wèn)題。百思不得其解。
就在今天早上,我終于想明白了:如果農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度也學(xué)中國(guó)式房地產(chǎn)開發(fā)商制度,土地農(nóng)用的收益未必比房地產(chǎn)業(yè)的收益率低!這真是個(gè)大膽的設(shè)想啊!
試想:假設(shè)政府因發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,強(qiáng)制性從小農(nóng)手上低價(jià)“征用”農(nóng)地(政府規(guī)定只能搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)),再高價(jià)將農(nóng)地“流轉(zhuǎn)”到農(nóng)業(yè)開發(fā)商手上搞集約化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(政府規(guī)定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只能由農(nóng)業(yè)開發(fā)商搞)。中國(guó)的農(nóng)地(含山地和水面等)一百多億畝,地方政府和官員當(dāng)然會(huì)很輕松賺大錢,所賺的錢肯定比“征用”農(nóng)地搞城市建設(shè)的“招拍掛”賺的錢還要多!當(dāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)商從政府手上得到了小農(nóng)的農(nóng)地,千千萬(wàn)萬(wàn)的小農(nóng)就只能“被農(nóng)工”化了——為農(nóng)業(yè)資本家打工。這樣,一方面農(nóng)業(yè)資本家可以充分分享中國(guó)農(nóng)民 “被農(nóng)工”的“勞動(dòng)力紅利”(現(xiàn)在說(shuō)剝削不合時(shí)宜),另一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、定價(jià)權(quán)就落到了農(nóng)業(yè)開發(fā)商手上,農(nóng)業(yè)開發(fā)商就可以像房地產(chǎn)商一樣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和炒作各種農(nóng)產(chǎn)品了,壟斷性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和炒作肯定比壟斷性的房地產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和炒作更暴利——因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格彈性系數(shù)比房地產(chǎn)價(jià)格彈性系數(shù)低得多。如2009年炒大蒜、炒生姜、炒辣椒、炒大豆等的利潤(rùn)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于炒房子。
如果政府真的將房地產(chǎn)開發(fā)商制度復(fù)制到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,不僅資本會(huì)爭(zhēng)先恐后進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,甚至地方政府和官員也會(huì)爭(zhēng)先恐后重視農(nóng)業(yè)的。這樣干農(nóng)業(yè),地方政府和農(nóng)業(yè)資本家當(dāng)然會(huì)富得流油的,普通百姓恐怕不得不“自主”選擇做牛做馬了——沒(méi)法做人了!
這樣說(shuō)來(lái),相同土地用于生產(chǎn)房子所賺的錢真有可能比用于生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所賺的錢少!農(nóng)業(yè)比房地產(chǎn)業(yè)還暴利!哈哈!這且不是顛覆性的結(jié)論?!
或許,土地用于生產(chǎn)房子或生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品誰(shuí)更賺錢,并不決定于土地是農(nóng)用或非農(nóng)用,而取決于生產(chǎn)房子或生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的目的及其相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。如果是為社會(huì)而生產(chǎn),利在社會(huì),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的社會(huì)主義性偏強(qiáng),社會(huì)效益就相對(duì)高,資本的投資收益率就相對(duì)低;如果是為了資本收益最大化而生產(chǎn),利在資本,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的資本主義性偏強(qiáng),資本收益率也就相對(duì)高,但社會(huì)效益相對(duì)低——老百姓日子難過(guò)、社會(huì)容易出亂子。
為百姓服務(wù)的政府,自然安排偏向社會(huì)大眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度,房地產(chǎn)行業(yè)也不可能成為暴利行業(yè);為資本服務(wù)的政府,自然會(huì)官商勾結(jié)、并安排對(duì)資本和特權(quán)有利的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度,農(nóng)業(yè)也能成為暴利行業(yè)。
經(jīng)濟(jì)制度其實(shí)是政治制度的延伸和一種表現(xiàn)啊!
房子太貴,頂多沒(méi)房子住、或住小房子,或不能結(jié)婚生子、或街頭受凍……但一般不會(huì)死人。假如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度也學(xué)房地產(chǎn)開發(fā)商制度,導(dǎo)致農(nóng)民破產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品太貴,不僅會(huì)餓死無(wú)數(shù)人,還會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。因此,即使再親資本、再有學(xué)問(wèn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也不會(huì)明目張膽的主張將中國(guó)式房地產(chǎn)開發(fā)商制度復(fù)制到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。可是,根據(jù)我的觀察,中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度朝著房地產(chǎn)開發(fā)商制度演化的趨勢(shì)卻是很明顯的,這種“和平演變”務(wù)必要引起國(guó)人和我黨中央、中央政府的高度重視。
政府如果真想擬制高房?jī)r(jià),實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo),其實(shí)很簡(jiǎn)單,那就是不要太親資,而要真心實(shí)意的親民——把居民住房納入社會(huì)政策范疇,政府承擔(dān)起基本的住房保障責(zé)任,同時(shí)扶持居民和企業(yè)職工合作建住房(只能是住房)、準(zhǔn)許農(nóng)民集體的小產(chǎn)權(quán)房也進(jìn)入住房市場(chǎng)(但限價(jià)、且限制若干年內(nèi)不得再次交易)。中央政府啊,似乎已經(jīng)被“房地產(chǎn)商和地方腐敗官員聯(lián)盟”綁架了。我現(xiàn)在對(duì)政府控制高房?jī)r(jià)已經(jīng)不抱希望了。我只是僅求政府:可千萬(wàn)別再被資本牽著鼻子、懵懵懂懂的推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度向中國(guó)式房地產(chǎn)開發(fā)商制度的方向“和平演變”啊!
有位老先生,在讀了我去年寫的《農(nóng)產(chǎn)品武器化趨勢(shì)與中國(guó)策略》一文后,問(wèn)我:中國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)像房地產(chǎn)價(jià)格一樣日新月異嗎?中國(guó)會(huì)因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲出亂子嗎?我的回答是:答案由未來(lái)政府的屬性決定。
2010年元旦于北京
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