中國礦工的工作環境與工作待遇

http://news.sina.com.cn/c/2005-02-21/10275890279.shtml
中國礦業大學能源與安全工程學院程遠平教授說，中國95%以上的煤礦都是地下開采，瓦斯爆炸、火災、水災、頂板冒落等事故因而多發。而瓦斯爆炸是其中最常見的。

　　據程教授介紹，煤礦生產中按瓦斯涌出量和瓦斯動力現象將礦井分成低瓦斯礦井、高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井3個級別。

　　中國的煤礦開采條件較差，開采深度深，瓦斯含量大，煤層透氣性低，煤層瓦斯采前不易抽放。據介紹，在美國、澳大利亞等發達國家，對地質條件復雜的突出礦井往往停產關閉，但中國尚無可能做到這一點。

　　多年從事瓦斯治理研究的程遠平教授說，隨著能源需求的不斷加大，以及煤炭工業的長期開采，原來埋藏較淺的煤炭資源日趨減少，開采深度不斷加大，原來低瓦斯礦井可能變為高瓦斯礦井，甚至發展成為煤與瓦斯突出礦井。

　　礦井瓦斯等級的不同，對于安全裝備的要求差別很大。一個年產100萬噸的礦井，從高瓦斯礦井升級到突出礦井，安全投資要增加5000萬元到1億左右，這還不包括生產過程中的投入。

　　目前一些煤礦已達到突出礦井標準，但由于升級投資較大，企業不愿意申報。今年1月25日國家煤礦安全監察局召開了“有瓦斯動力現象煤礦安全監察監管會議”，會上公布了40多個有瓦斯動力現象礦井的名單，并要求這些礦井在60天內完成突出礦井鑒定工作。

　　周世寧院士指出，中國煤礦的技術裝備基礎薄弱，技術數據資料不足，對煤礦井田范圍內的瓦斯情況不明，也是重要原因。

　　即便有相應的安全裝備，也可能因為“犧牲安全已成為‘操作程序’的一部分”而形同虛設。

　　據媒體報道，去年發生了44年來中國煤炭行業最大安全事故的陳家山煤礦，作為陜西礦務局的主力礦之一，井下裝有瓦斯探頭，可隨時檢測瓦斯濃度，井下電監測頭直通地面調度室。但因為“怕儀器報警影響生產”，負責監督瓦斯的人常常會到井下用塑料袋包住探頭。

　　地質條件惡劣、裝備缺乏、管理不力──地下奔突的瓦斯正是藉由這一環環缺陷與疏失，酷烈地燃燒爆發。

　　危險的煤礦

　　不久前發布的《全國國有煤礦安全保障能力調研報告》顯示，中國7.5億噸、即將近40%的原煤產能尚無安全保障，屬于超能力生產。

　　去年底，財政部、國家發改委、國家安監局等部門對建立煤礦安全設施投入長效機制進行調研，通過對13個省區調查分析，認為規模以上煤礦安全欠賬達到300多億元，由此推算全國煤礦安全欠賬達到518億元。

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       中國煤炭工人總數有700多萬，比全世界所有產煤國的煤礦工人加在一起還要多。

　　作為產業工人的主力，煤礦工人曾被稱作是這個國家最核心的領導階級。比起舊中國“煤黑子”的屈辱生活，新中國煤礦工人安全條件有了很大好轉，待遇也大變樣。

　　1951年的《人民日報》上刊登了一名叫黃鏡澄的江西萍鄉煤礦55歲老工人的來信。他說自己1912年就到安源煤礦當推煤小工，每天干12小時以上的活，工資只勉強夠養活自己。新中國的井下工人實行計件工資，自己每月收入總在50萬元(合現在的50元（本網友注：應為“合1952年人民幣50元”）)左右，公家還發燒煤、燈油和房租米。兒子在礦上當小工，女兒在子弟學校念書。去年又蓋了4間房子，家里又添了3件大衣和5件新棉襖。新棉被也蓋上了。家里還養了兩只豬。

　　20世紀五六十年代直至90年代初，煤礦工人高強度、高風險的勞動，使得他們的收入一直穩居各行業前列乃至首位。即使在三年自然災害時期，國家仍給予他們每人每月“3斤酒、2斤肉”的待遇。

　　程遠平告訴記者，他20世紀80年代中期大學畢業分配到煤炭系統，月工資有50多元，而下井的工人月工資可以達到60元-70元，當時有很多大學生愿意到井下工作。

　　然而目前，相當多的礦工家庭人均收入低于當地農民的人均可支配收入。據悉，2002年1-11月，國有重點煤礦在職職工月平均工資為901元，在49個行業中排倒數第二。長期拖欠礦工工資的現象也相當普遍。據抽樣調查，到2001年底，僅全國國有重點煤礦70個單位就拖欠在崗工人工資63.33億元。同時，礦工下崗失業率遠遠高出其他加工制造行業。

注：下表的“礦工”指所有的礦業工人，不僅僅包括煤礦工人。