礦難，礦難，緣何不絕？
蔡金安
一、新礦難不期而至
11月21日2時30分，黑龍江省龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生瓦斯爆炸事故，目前已經造成42人遇難，66名礦工仍被困井下。
據介紹，事故原因初步確認為瓦斯突出事故。事發煤礦距鶴崗市約十公里距離，當地居民表示爆炸發生時震感強烈……
二、礦難年年居中國十大災難榜首
礦難是指礦山發生的災難。常見的礦難有：瓦斯爆炸、煤塵爆炸、瓦斯突出、透水事故、礦井失火、頂板塌方等等。
據報載，僅僅在2005年，就有大約6000名礦工喪命。由此向前追溯，2004年中國共有5286名煤礦工人死于事故。從2001到2004年，中國共發生死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均每4到7天一起。2001到2006年中，最突出的紀錄是2003年，這一年全世界煤礦事故死亡總人數是8000人，中國內地就占將近80％，死亡6434人。考慮到地方官員經常謊報事故傷亡人數，真正的死亡人數極有可能比見報的更多。
三、前幾年重大礦難一覽
2002年6月20日，黑龍江省雞西礦業集團所屬雞西城子河煤礦發生特大瓦斯爆炸。111人遇難，4人下落不明。
2003年5月13日，安徽省淮北礦務局蘆嶺煤礦發生特大瓦斯爆炸，27人獲救，井下其余86名礦工全部遇難。
2003年12月23日，重慶市開縣高橋鎮的川東北氣礦發生天然氣井噴事故，死亡人數達243人，2142人入院治療。
2004年10月20日22時，河南大平煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，井下446人中298人逃出，事故造成148人死亡，32人受傷。
2004年11月28日，陜西省銅川礦務局發生特大瓦斯爆炸事故，166人遇難，44年來我國煤炭行業最大的安全事故。
2005年2月14日，遼寧省阜新孫家灣煤礦，瓦斯爆炸事故，214人死亡，30人受傷。
2005年5月19日，河北省承德市暖兒河煤礦發生特大瓦斯爆炸事故，50人遇難。
2005年6月22日，山西省繁峙縣義興寨金礦松洞溝零號脈王全全洞發生爆炸，37人死亡。
2005年7月11日，新疆阜康礦難，83人死亡。
2005年12月2日，河南新安煤礦發生透水事故，35人死亡，7人下落不明。
2006年2月1日，山西晉城寺河煤礦發生瓦斯爆炸，23人死亡，6人重傷，47人輕傷。
2006年3月18日，山西臨縣樊家山煤礦井下發生透水事故，28人死亡。
2006年4月29日，陜西子長縣瓦窯堡煤礦發生瓦斯爆炸事故，7人輕傷，32人死亡。
2006年10月31日中午12時16分，甘肅省靖遠煤業有限責任公司魏家地煤礦發生瓦斯爆炸事故，共造成29人死亡，6人受傷。
2006年11月5日，山西同煤集團軒崗公司焦家寨礦發生瓦斯爆炸，35人死亡，12人失蹤。
2006年11月12日山西晉中市靈石縣南山煤礦發生一起爆炸事故，25人死亡，9人失蹤。
2006年11月25日，黑龍江省雞西市遠華煤礦發生瓦斯爆炸事故，25人遇難，1人失蹤。
2006年11月25日，云南省曲靖市昌源煤礦發生瓦斯爆炸事故。32人死亡，28人受傷。
2007年1月17日凌晨，內蒙古包頭市東河區超越礦業公司發生特大透水事故，35名礦工中除6人獲救外，其余29人遇難。
2007年2月10日，河南省煤礦安全監察局局長證實，興安煤礦相關責任人故意隱瞞事故死亡人數17人。
2007年3月18日18時30分，山西省晉城市城區西上莊辦事處苗匠煤礦發生瓦斯爆炸，21名礦工全部遇難。
2007年3月28日11時30分左右，山西省臨汾市堯都區一平垣鄉余家嶺煤礦發生瓦斯爆炸事故，造成26名礦工遇難。
2007年4月16日，河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦發生瓦斯爆炸事故，死亡31人。
2007年5月5日，山西臨汾地區蒲縣克城鎮蒲鄧煤礦發生瓦斯爆炸，28人遇難，2人失蹤。
2007年8月15日，山東新汶突降暴雨，導致柴汶河東都河堤被沖垮。8月17日14時洪水涌入華源煤礦，172人遇難，另一相鄰礦9人遇難。
2007年11月8日貴州畢節地區群力煤礦發生煤與瓦斯突出事故，35人死亡。
2007年12月6日零時左右，山西臨汾市洪洞縣原新窯煤礦發生瓦斯爆炸事故，105人遇難。事故發生后，礦方遲遲沒有上報是導致事故擴大的重要原因。
2008年1月20日山西臨汾地區汾西縣永安鎮蔚家嶺村一非法私開煤礦窩點發生瓦斯爆炸，造成20人遇難。
2008年7月1日11時16分，陜西榆林市神木縣，匯森涼水井煤礦，井下綜采工作面切眼頂部放炮后，由于煙塵大，造成18人死亡，11人受傷。
2008年7月5日11時20分，山西大同市南郊區高山鎮五九煤礦，井下發生一氧化碳中毒窒息事故，造成21人死亡。
2008年8月18日9時40分，遼寧沈陽市法庫縣柏家溝煤礦二水平301采煤工作面發生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。
2008年9月20日3時30分，黑龍江鶴崗市興山區富華煤礦，井下發生一起火災事故，31人遇難。
2008年12月17日15時15分，湖南婁底市漣源市伏口鎮掛子巖煤礦2152回采工作面區域發生煤與瓦斯突出事故，18人遇難。
四、2009年中國較大礦難一覽
2月22日2時17分, 山西西山煤電集團屯蘭煤礦南四盤區發生瓦斯爆炸事故。造成74人死亡。住院治療114人，其中危重傷員5人。
３月２１日，湖南省常寧市一家被整合的礦井發生透水事件，井下１３名礦工全部遇難。
4月4日凌晨，黑龍江雞西市雞冠區天源公司的金利煤礦發生透水事故，造成12人遇難。
5月15日5時50分, 云南昭通地區鎮雄縣五德鎮干溝村茶山煤礦發生一起瓦斯爆炸事故，其中10人死亡、3人輕傷。
5月16日2時15分, 山西大同礦務局麻家梁煤礦主立井工程（基建礦井）由中國中煤能源集團所屬的中煤第一建設公司10處麻家梁項目部負責施工，施工至380米時發生炮煙窒息事故，11人搶救無效死亡，4人重傷。2人輕傷。
5月30日，重慶綦江松藻煤電公司同華煤礦發生瓦斯突出事故，截至30日晚21時，事故已經造成30人死亡，出井人員中59人受傷，其中4人重傷。
8月1日1時03分, 河南平煤集團平禹煤電公司（許昌禹州市）四礦二1-12190機巷掘進工作面發生煤與瓦斯突出事故，14人死亡，9人下落不明。
8月18日9時40分, 遼寧沈陽市法庫縣柏家溝煤礦二水平301采煤工作面發生瓦斯爆炸，共造成26人死亡。
9月8日1時, 河南平頂山市新華區新華四礦井下發生瓦斯爆炸事故，目前已造成67人死亡，9人失蹤。
10月7日21時, 貴州畢節地區威寧縣東風鎮拱橋村六組一非法采煤窩點井下發生窒息事故，造成10人死亡，4人受傷。
10月14日，神華寧煤集團大峰礦羊齒采區工程A段，在實施深孔爆破裝填作業時發生爆炸事故，造成14人死亡、2人重傷、5人輕傷。
五、礦難，緣何不絕？
安全設施不到位，管理不到位，從業人員素質低。
官商勾結，權錢交易等腐敗現象，更是直接重要因素。
長期以來，“煤老板”的存在也是重要原因。
安全監管不到位，采煤方法落后，采掘布置不合理，礦山救護體系不完善，監管方式不合理。
適逢冬季用煤高峰。冬季寒潮襲擊中國大部地區，為保證供暖供電需求，煤礦開采力度加大，導致事故發生的可能性提高。
存在腐敗尋租現象。政府官員與煤礦礦主有共同利益。礦主重金買通負責安全檢查的地方官員；地方官員也就睜一只眼閉一只眼。
六、河南省長怒斥企業草菅人命
由于違法違規組織生產，河南省平頂山、三門峽2009年9月8日接連發生兩起重特大安全生產事故。9月10日，河南省省長郭庚茂怒斥一些企業見利忘義、草菅人命，并表示絕不容忍一些部門、一些地方官員的官僚主義，或者以權謀私，或者官商勾結，給民眾生命財產造成嚴重損害。
郭庚茂稱，造成不落實的原因很復雜，一些領導機關作風漂浮，不認真落實規定；個別企業見利忘義、草菅人命。監管人員要么被礦主收買，要么參與經營，不能起到監管作用。
七、探討破解礦難“死結”
前國家安監總局局長王君接替因礦難之故黯然離職的前任山西省長孟學農時，就有媒體發出了善意的疑問：如果沒有從根本上遏制礦難頻發的法律和制度做保障，“安監省長”又能走多遠呢？
中國礦難頻發的原因所在多多，但國人印象殊深的關鍵一點是：監守自盜、權力尋租、權錢交易。據媒體報道，在許多地方，政府官員與煤礦礦主有共同利益。礦主通常以重金或厚禮買通負責安全檢查的地方政府官員；而在某些情況下，地方政府官員（甚至有些負責安監的官員）竟然在非法煤礦上持有股份。這些都最終導致煤礦安全設備的改善受到嚴重阻礙，因為礦主急于在短期內獲取最大利潤，而地方官員也為了自己的利益睜一只眼閉一只眼。腐敗的地方政府官員（尤其是安監官員）成了漠視安全的非法煤礦的“保護傘”。國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘就曾痛心地斥責：“礦難的背后是官僚腐敗！”
何以根治中國層出不窮的礦難？借鑒一些國家的經驗，執法、培訓與技術支持，不失為可加強之處。但是，從中央到地方，狠抓安全生產的調子不可謂不高，相關舉措的力度不可謂不大，針對官員的“問責制”也不能說都流于形式，然而效果終究難如人意。
如果對比一下毛澤東時代的礦山，那時的礦難少之又少，我們難道不能悟出些什么嗎？
毛澤東時代開采礦山的指導思想，就是破解當今礦難“死結”的法寶。毛澤東時代礦山實行的國有制，干部和工人的大公無私，國家對礦山安全生產的極為重視和對礦工生活的深切關懷，等等，這些形成一個個安全網，是減少礦難的根本原因。
極右精英否定毛澤東思想，以改制開路，使礦山中干群形成兩重天。礦山高管不把礦工當人看待，只是當成榨取剩余價值的工具，以致忽視安全生產，造成礦難頻出。
廣大干部群眾當深思！
2009.11.21
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