美國或會將我列為匯率操縱國 人民幣升值壓力乍起

美國或會將我列為匯率操縱國 人民幣升值壓力乍起

2009年10月15日

　　美國財政部半年一次的主要貿(mào)易伙伴匯率評估報告當?shù)貢r間10月15日將提交國會。在歐美敦促人民幣升值的呼聲再次興起的當下，美國把中國列為匯率操縱國的可能性有多大呢？

　　人民幣升值壓力乍起

　　似乎每次貿(mào)易保護主義盛行的大潮之下，敦促人民幣升值的呼聲也會一浪高過一浪。10月3日召開的七國集團財政部長與央行行長會議，重新將匯率問題作為討論重點。會議指出，人民幣升值將有助于促進中國與全球經(jīng)濟實現(xiàn)更加平衡的增長。“再考慮到美國總統(tǒng)奧巴馬在9月底的二十國集團匹茲堡峰會上把全球經(jīng)濟失衡與再平衡列為重點議題，言外之意無非是低估的人民幣匯率是造成全球經(jīng)濟失衡的重要原因。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員張明指出。

　　西方國家指責(zé)人民幣被低估和中國的巨額順差是造成全球經(jīng)濟失衡的主因似乎是老調(diào)重彈，而當下，奧巴馬政府更面臨著來自美國國內(nèi)的壓力。本月初，美國勞工及制造業(yè)團體向奧巴馬提出呼吁，要求他實施競選時的諾言，在財政部的報告中將中國正式列為匯率操縱國。美國最大制造業(yè)團體——全美制造業(yè)協(xié)會也同時加入施壓的團隊。

　　張明分析稱，各國經(jīng)濟從2009年第二季度起顯著反彈。然而目前的經(jīng)濟反彈主要是政府刺激政策以及企業(yè)的重新庫存化導(dǎo)致的。在主要經(jīng)濟體失業(yè)率顯著下降、消費明顯改善之前，這一波經(jīng)濟反彈缺乏可持續(xù)性。在政府擴張性政策難以為繼的前提下，各國政府不得不千方百計尋找新的增長動力來彌補擴張性政策效力消逝后的空白。通過本幣貶值或者逼迫競爭對手貨幣升值，來提高本國出口商品的國際競爭力，通過擴大貿(mào)易順差或者縮小貿(mào)易赤字來帶動經(jīng)濟增長，就成為順理成章的選擇。

　　“我們不難發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)歷了次貸危機這一間歇期后，發(fā)達國家已經(jīng)重新把注意力投向人民幣匯率水平上，要求人民幣升值的外部壓力正在卷土重來，并可能愈演愈烈。”張明說。

　　專家：美國未必“動真格”

　　盡管，敦促人民幣升值的聲音愈演愈烈，但是更多專家認為，美國真正把中國列為匯率操縱國，可能性不大。“美國固然很想把中國列入?yún)R率操縱國之列，但不太可能在奧巴馬訪華之前做出惹中國生氣的事。”中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長余永定說，美國總統(tǒng)奧巴馬11月將來華訪問。

　　中國建設(shè)銀行(601939,股吧)高級研究員趙慶明表示，從目前的氣氛來看，美國在人民幣匯率方面的措辭會比較注意。“一是美國本土的問題很多，已經(jīng)讓奧巴馬自顧不暇；另外，目前發(fā)展中國家反對貿(mào)易保護主義的聲音很強，美國也要注意自己的言行。”他說。

　　實際上，有分析指出，是否將一個國家列入?yún)R率操縱國，更多是出于政治因素，經(jīng)濟和金融因素可能將退居其次。美國近期針對中國反傾銷動作已經(jīng)很頻繁，不但對用于油井和天然氣井的中國鋼管征收31%的關(guān)稅，還向進口中國車胎開征35%的關(guān)稅。美國若再將中國列為匯率操縱國，恐怕會令中美關(guān)系極度緊張，不利于奧巴馬政府尋求中國合作，應(yīng)對朝鮮核問題和全球氣候變化等議題。

　　“中國一貫主張人民幣匯率是中國自己的事情，美國不應(yīng)該繼續(xù)在這個問題上糾纏。”中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示。

　　不過，也有分析人士指出，在本周的報告中，對人民幣匯率被低估的批評可能更加嚴厲，甚至有可能像美國輪胎特保案一樣，出乎外界意料地將中國列入?yún)R率操縱國，以呼應(yīng)全球經(jīng)濟不平衡是導(dǎo)致此輪百年不遇金融危機的內(nèi)在邏輯。他還認為，在經(jīng)濟深陷泥淖的背景下上臺的奧巴馬政府，一直強調(diào)要改變高負債和高消費的增長模式，增加儲蓄和出口，降低貿(mào)易逆差，并不惜為此加大了貿(mào)易保護措施，這意味著美國可能迎來自二戰(zhàn)以來最深刻的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這種情況下，人民幣匯率可能成為美國的另一個平衡工具，中國被列為匯率操縱國的確存在很大可能性。

　　人民幣主旋律仍將是“穩(wěn)定”

　　自中國在2005年7月啟動人民幣匯改以來，截止2008年第二季度，人民幣對美元名義匯率升值超過20%。然而，從2008年第三季度起，人民幣匯率事實上重新回歸到盯住美元的剛性水平。在2008年下半年，人民幣有效匯率隨著美元的逆市反彈而繼續(xù)升值。而從2009年第二季度起，人民幣有效匯率隨著美元的下挫而有所貶值。

　　伴隨著壓人民幣升值的呼聲，9月上旬以來，一向被視為最能體現(xiàn)市場真實意圖的海外無本金交割市場(NDF)上的人民幣一年期匯率開始破位上行，9月底已升至6.717的水平，這一水平較9月初的6.8有了明顯提高。13日，NDF人民幣兌美元一年期報價約為6.6810元，顯示市場認為一年后人民幣升值幅度將為2.16%。

　　但是，升值的壓力是否會真正使得人民幣重走快速升值之路？似乎答案是否定的。“人民幣海外NDF市場相對來說還是很小，而且這個市場的特點是“見風(fēng)使舵“，稍微有點風(fēng)吹草動就會劇烈波動，而實際上對于國內(nèi)人民幣匯率的影響有限。”趙慶明說。

　　英國《金融時報》網(wǎng)絡(luò)版撰稿人也稱，目前，出口較谷底時期出現(xiàn)了一定程度的回暖，但復(fù)蘇的趨勢力度仍比較微弱。為了保證出口部門的景氣和就業(yè)，年內(nèi)人民幣重啟升值進程的可能性是比較小的。

　　“中國政府固然可以在短期內(nèi)抗住各種壓力，維持人民幣對美元名義匯率的基本穩(wěn)定。”張明說，在人民幣單邊升值預(yù)期下維持匯率穩(wěn)定的代價是很大的。從根本上而言，緩解人民幣升值壓力要求中國政府加快結(jié)構(gòu)性調(diào)整的步伐，通過提高居民相對收入、增加社會性公共產(chǎn)品(教育、醫(yī)療、社保)供應(yīng)、開放服務(wù)業(yè)等措施來刺激居民消費，以緩解產(chǎn)能過剩引致的出口壓力。中國政府應(yīng)加快國內(nèi)要素市場價格改革，取消扭曲性的外資外貿(mào)激勵政策，鼓勵中國企業(yè)的海外投資，以緩解雙順差規(guī)模甚至改變雙順差格局。

【作者：張莫 肖瑩瑩 來源： 經(jīng)濟參考報】

附文：

G7再次向中國勞動人民舉起了屠刀
作者：塞北之雪    文章來源：烏有之鄉(xiāng)    點擊數(shù)：13864    更新時間：2009-10-8    文章屬性：   熱 薦  ★★★ 

G7再次向中國勞動人民舉起了屠刀

塞北之雪

原文：http://hi.baidu.com/northsnows/blog/item/dfaf2432dc099749ad4b5fd4.html

七國集團成立于1975年，由美國、英國、加拿大、法國、德國、意大利和日本這些最發(fā)達國家組成。

七國集團（G7）10月3日舉行財政部長和中央銀行行長會議并發(fā)表公報。七國集團繼續(xù)向中國施壓，稱人民幣升值將“有助于促進中國和全球經(jīng)濟實現(xiàn)更平衡增長”。

國內(nèi)學(xué)者對于人民幣是否應(yīng)該升值，多年以來也是議論紛紛，莫衷一是。歸納起來大概有兩方面的意見：第一種，認為人民幣估值偏低，因此中國出口商品及國內(nèi)資產(chǎn)價格便宜，這導(dǎo)致貿(mào)易順差及FDI多年來持續(xù)增長，外匯儲備過高。一些愛國學(xué)者憂心忡忡地認為，這種依靠廉價出口及引進外資的發(fā)展戰(zhàn)略實際上等于將中國的資源財富白白送給西方發(fā)達國家，因此人民幣應(yīng)該升值以解決這些問題。第二種，認為人民幣升值將嚴重打擊中國出口產(chǎn)業(yè)，減少中國就業(yè)，而升值預(yù)期將引發(fā)投機熱錢進入中國，導(dǎo)致國內(nèi)金融動蕩。西方國家壓迫人民幣升值是當年壓迫日本“廣場協(xié)議”的翻版。在五六年的吵吵嚷嚷中，人民幣兌美元匯率從8時代升值到了6時代，而中國經(jīng)濟卻越來越艱難。

面臨西方的壓力，學(xué)界與官方看起來基本上處于不知所措、莫衷一是的狀態(tài)。這一方面反映了中國的愛國精英沒有宏觀戰(zhàn)略思維、整體思維，缺乏對于中國經(jīng)濟的主要矛盾的把握及應(yīng)對策略，因此在人民幣匯率問題上茫然無助。另一方面，某些掌控中國經(jīng)濟決策權(quán)的學(xué)者及官員，事實上已經(jīng)被西方經(jīng)濟思維洗腦、被西方收買，他們似乎具有戰(zhàn)略思維，但卻是充當經(jīng)濟間諜、將中國經(jīng)濟變?yōu)槲鞣街趁竦氐膽?zhàn)略。

在筆者看來，中國經(jīng)濟如果繼續(xù)依賴出口、依賴引進外資，顯然相當于飲鴆止渴。中國患上了這種經(jīng)濟癌癥，不幸的是，癌癥可能已經(jīng)到晚期了。出現(xiàn)這種局面，跟以吳敬璉為代表的信奉市場原教旨主義的漢奸學(xué)者及官員制定的中國經(jīng)濟戰(zhàn)略設(shè)計有關(guān)：

1、為了維護依賴出口、依賴外資的半殖民地經(jīng)濟格局，中國工人，包括出口產(chǎn)業(yè)工人的工資即勞動力價格長期被壓制在一個極低的狀態(tài)。2、為了維護半殖民地經(jīng)濟格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格被長期壓制，農(nóng)民貧困，三農(nóng)問題格外嚴重，農(nóng)村大量勞動力進入沿海進一步壓低工人工資。農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，也使中國工業(yè)工人工資低廉，中國農(nóng)業(yè)變相為出口產(chǎn)業(yè)及外資服務(wù)，也就是變相為西方發(fā)達國家服務(wù)。3、為了維護半殖民地經(jīng)濟格局，在鼓勵出口、鼓勵引進外資的產(chǎn)業(yè)政策下，土地價格、水價格、能源價格、環(huán)境成本被壓制到最低。4、為了鼓勵出口及引進外資，國家寶貴的財政收入被用于外貿(mào)補貼出口退稅及對外資的各種優(yōu)惠。而國家稅收，卻很大一部分來自窮人，中國對高收入者、暴富階層征稅甚少！5、與此同時，國企私有化，教育、醫(yī)療、住房產(chǎn)業(yè)化形成三座大山，在這殖民地四化中，國家財富被外國資本及依附其上的中國買辦資產(chǎn)階級瓜分，而城市勞動者更加貧困，不得不淪為廉價勞動力。6、中國以運十為代表的自主戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)被廢棄，中國民族產(chǎn)業(yè)及出口產(chǎn)業(yè)不掌握核心技術(shù)及自主品牌，所以不得不依靠前面幾個方面提高競爭力。7、人民幣的匯率，在早期，起碼在94年為了配合西方殖民地化中國的戰(zhàn)略，確實有人為壓低的可能。這就是經(jīng)濟漢奸間諜導(dǎo)致的7宗罪。

中國的環(huán)境被嚴重污染，資源被大量消耗，勞動者被殘酷剝削壓迫，生產(chǎn)的產(chǎn)品卻被廉價賣給西方國家，積累的外匯儲備卻一直在縮水。在市場原教旨主義者主導(dǎo)的中投等機構(gòu)的運作下，中國為美國金融危機買單，投資海外，將勞工血汗換來的美元購買美國債券等誰都知道將嚴重貶值的金融資產(chǎn)。即便如此，西方國家還不滿意，仍然將冤大頭中國指責(zé)為國際金融危機的罪魁禍首，10月3日再次向中國施壓，要求人民幣升值，以“有助于促進中國和全球經(jīng)濟實現(xiàn)更平衡增長”。

看過以上筆者的分析，我們清楚地看到，當前中國經(jīng)濟（其實也是政治）的主要矛盾是，占中國人口絕大部分比重的工人農(nóng)民長期貧困，國內(nèi)兩極分化嚴重，因此國內(nèi)消費嚴重不足，經(jīng)濟增長依賴出口與外商投資，另外環(huán)境資源污染嚴重，經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)。了解這一主要矛盾，西方發(fā)達國家多年來壓迫人民幣升值的目的就昭然若揭了。試想，假如中國大幅提高農(nóng)產(chǎn)品價格提高農(nóng)民收入，大幅提高工人收入，給污染嚴重的產(chǎn)業(yè)加大環(huán)境征稅，那么中國的出口產(chǎn)品價格必然大幅提高，出口必然減少，外資進入中國成本也必然提高，而外匯儲備必然減少，但中國消費與內(nèi)需得以提升，中國經(jīng)濟將擺脫對外依賴。在這種局面下，由于出口減少，還會有人民幣升值的壓力嗎？

任何人都清楚，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能是一朝一夕的事情，中國不可能一夜之間放棄出口產(chǎn)業(yè)，總需要有個階段，有個過程，在一定程度上保護出口產(chǎn)業(yè)的同時提升內(nèi)需與消費，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。筆者在上面列出了中國經(jīng)濟問題的七個方面。在西方國家的壓力下，在國內(nèi)經(jīng)濟間諜、市場原教旨主義者的配合下，中國只是在第七個方面，即人民幣匯率上進行了調(diào)整，其他六個方面動作緩慢，甚至有所倒退，這是經(jīng)濟政策已經(jīng)被漢奸、間諜把持的典型征兆。人民幣從05年開始逐漸升值，時快時慢，匯改后的第一年里,人民幣升值1.5%,第二年升值了5.5%,第三年升值了10.9%。而人民幣升值與其他六方面的調(diào)整存在替代關(guān)系。人民幣升值后，為了保證出口產(chǎn)業(yè)不至于一夜間垮塌，其他六個方面問題的解決將被放在更次要的位置，這是典型的本末倒置。比如，很多地方，在人民幣升值、國際金融危機導(dǎo)致外需減少的情況下，為了保就業(yè)、保增長，為了維護出口產(chǎn)業(yè)，連基本的勞動法都不執(zhí)行，更何談大幅提高工人、農(nóng)民收入？更何談環(huán)境、資源可持續(xù)發(fā)展問題的解決？

中國面臨的就是這樣的局面，人民幣越升值，在出口產(chǎn)業(yè)壓力倍增情況下，解決前六方面的問題，如提高工農(nóng)收入進而解決內(nèi)需緩和階級矛盾、實現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略就越難以執(zhí)行。事實上，人民幣升值后，為了保護出口產(chǎn)業(yè)，只能暫緩解決前六方面的問題，甚至繼續(xù)加重在前六方面的錯誤政策，使中國經(jīng)濟更加殖民地化。

所以，西方發(fā)達國家集體要求人民幣升值，是向中國勞動人民再次亮出了屠刀，向胡錦濤總書記的科學(xué)發(fā)展觀發(fā)出了挑戰(zhàn)，是向潛伏在中國國內(nèi)的經(jīng)濟間諜發(fā)出了新一輪進攻的信號。

為了擺脫依賴出口依賴外資的經(jīng)濟癌癥，為了在階級矛盾空前尖銳的情況下維護社會穩(wěn)定，提高工農(nóng)收入、取消對外資優(yōu)惠、發(fā)揚“兩彈一星”精神實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級這三大任務(wù)應(yīng)放在首位，其次是解決資源環(huán)境問題。如果在其他1-5方面的問題都解決了，中國仍然有非常高的貿(mào)易順差，那一定是解決了第6方面問題，即中國掌握了核心技術(shù)及品牌，中國出口產(chǎn)品有了高額附加值，那么人民幣才有升值的必要。所以，中國人民幣是否升值，取決于中國是否已經(jīng)具有發(fā)達的技術(shù)優(yōu)勢。當年日本積累高額外匯儲備、貿(mào)易順差主要靠技術(shù)立國、品牌立國，所以當時日元升值有一定合理性，但還是引發(fā)了金融動蕩。今天中國的貿(mào)易順差都是依靠剝削勞工、犧牲資源環(huán)境的代價下實現(xiàn)的，和日本完全不同，在這種狀況下，人民幣貿(mào)然升值，作為不發(fā)達國家的中國面臨的階級沖突風(fēng)險、金融風(fēng)險將比日本嚴重一百倍，更重要是，西方國家將通過這一戰(zhàn)略，將中國永遠鎖定在殖民地地位，將使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟更加地不平衡。

注：筆者在2007年已經(jīng)撰文寫明以上相關(guān)問題。見《剖析中國的宏觀經(jīng)濟——兼論人民幣是否應(yīng)該升值》《簡評<走出人民幣匯率困局>》，雖然文中個別觀點現(xiàn)在看來已經(jīng)不合時宜，但似乎仍有一定的參考價值。

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