中國成境外經濟間諜冒險園

中國成境外經濟間諜冒險園 
 
 
  新華網 （ 2009-07-17 ）

鋼鐵業泄密或危及國防安全

    《國際先驅導報》記者梁輝、漆菲發自北京 澳大利亞力拓集團員工因涉嫌竊取中國國家機密，日前遭中國國家安全部門拘捕。該間諜事件一經曝光，隨即在中國鋼鐵行業以及在華跨國公司當中引發“地震”。
    事實上，跨國公司在華間諜行為已是“公開的秘密”。去年8月，現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌曾發表文章警告說，境外利益集團在華活動越來越活躍，越來越多地介入中國的經濟決策，中國經濟主權已遭到嚴重威脅。7月14日，江涌在接受《國際先驅導報》采訪時強調，境外跨國公司在華進行商業情報竊取的態勢越來越明顯，形勢越來越嚴峻。

力拓案只是冰山一角

    在眾多觀察人士看來，力拓間諜案只是揭開了外國公司在華間諜行為的冰山一角。7月15日，中國商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育博士在接受本報采訪時指出，類似力拓竊密案的情況在我國相當多，竊取對象包括我們的戰略性先進制造業的機密，也包括一般性產業的機密，以及我們傳統手工業的技術機密。
    而這些間諜行為往往跟中國政府官員、國企高管的腐敗牽涉在一起。通常，在華外國公司通過金錢和美色引誘中國官員、企業高管掉入他們事先設下的陷阱。中國民間經濟分析機構安邦集團提供的一組數據有力地證明了這一點，數據顯示：近十年來，跨國公司在華的行賄案件一直呈上升趨勢，在中國調查的50萬件腐敗案件中，六成多與國際貿易和外商有關。
    去年被捕的商務部官員郭京毅就是典型案例。據報道，在中國商務部條法司任職的郭京毅，在草擬外商并購中國企業的法令時，特意為外商留“后門”，對外資企業斬首并購中國一些行業的龍頭企業大開綠燈，致使中國經濟安全形同“馬其諾防線”。江涌告訴本報記者：“在當前中國，像郭京毅這樣的人很多，口軟了要替人家說話，拿錢了就要替人家消災。”
    梅新育博士舉例證明事態的嚴重程度。他說，從早年的原北京市人大常委會副主任鐵英收受港商巨額賄賂案，直到近年敗露的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，已經連續不斷地敲響了警鐘。

境外公司在華多耳目

    在此次力拓間諜案中，據說中國警方在力拓上海辦事處電腦中截獲了數十家鋼鐵企業的內部信息。而被拘捕的力拓上海辦事處負責人胡士泰，是一位擁有澳大利亞國籍的華人，另外三名被拘捕的力拓員工則都是中國人。據圈內人士透露，胡士泰在中國鋼鐵行業很混得開，跟中國鋼鐵行業內很多人士有私交。據傳此次接受調查的首鋼高層譚以新是胡士泰北大的同學。胡士泰利用同學關系、朋友關系等人脈，上下打點得以獲取中國鋼鐵行業的機密。
    中國競爭情報學專家鄒祖燁曾在接受媒體采訪時介紹，境外跨國公司都有專門的情報機構，一些境外的中小企業也紛紛通過專門提供情報服務的企業來實現自己的情報競爭，而中國企業在這方面還差得遠。
    當中，日本公司的情報能力值得一提。英國《金融時報》曾報道說，日本公司的所有雇員都要定期接受相關訓練，讓他們時刻把眼睛睜得大大的，把耳朵豎得高高的。日本企業竊取中國商業秘密的例子也不在少數，比如中國景泰藍工藝、宣紙工藝等也早已被日本企業盯上，并讓中國相關產業付出了慘痛的代價。
 
境外情報機構可能參與

    此次外媒炒作力拓案的一個內容，是關注中國國家安全部門介入調查。澳大利亞《金融評論》日前在采訪梅新育時提問說，中國國家安全部門是否被賦予了新的任務來關注國際經濟案件？梅新育對此觀點予以了駁斥，并認為安全部門介入調查在中國有法可依。
    梅新育告訴《國際先驅導報》，在西方國家，動用強力部門參與保護商業秘密屬于家常便飯，矛頭所向甚至指向其他西方盟國。
    同時，西方國家也動用強力部門參與到竊取別國的商業秘密中去。其實，早有西方媒體披露說，冷戰結束后，西方國家龐大的情報機構面臨裁員減縮，他們的任務也有部分地從政治、軍事情報領域轉向經濟領域，以幫助自己的企業在海外擴張。
    英國《星期日獨立報》就曾披露了克林頓政府的一項新政策——“消除比賽場地障礙”，它的內容即是為美國的商業利益搜集、接收和處理秘密情報。這項政策的指向之一，就是向包括中國在內的新興市場擴充美國的經濟利益。而這項工作具體則由美國商務部下屬的“貿易促進協調委員會”來實施，這個秘密機構的官員據稱多是美國中央情報局人員。 
    雖然目前尚未有公開報道證實境外情報機構在華從事經濟間諜行為，但在江涌看來，中國是境外資本必爭之地，加之中國在相關法律法規上尚不完善，讓境外機構有機可乘，中國自然容易成為他們從事間諜行為的樂土。

中國需嚴堵泄密漏洞

    關鍵經濟信息的泄露，給中國帶來的危害是極大的。
    7月14日，中國外交部發言人秦剛表示，力拓有關人員通過不正當手段竊取中國國家秘密，嚴重危害了中國經濟安全和經濟利益。
    據報道，中國鋼鐵行業與外國礦業公司的談判，涉及金額高達數百億美元。談判一旦失敗，中國遭受的經濟損失無疑是巨大的。香港《東方日報》則以幾年前發生的一個案例說明其危害性。報道說，前幾年，浙江電力系統一位前官員擔任一家跨國公司的駐華代表，他利用早前積累的人脈，獲取中國電力系統的重大設備采購底牌，并悉數泄露給外方，導致中方蒙受巨大損失，涉案金額高達上百億元人民幣。
    與此同時，接受本報采訪的人士均認為，經濟間諜活動讓境外企業獲得了不公平的競爭優勢，損害了中國企業的經濟利益；還擾亂了中國經濟發展的市場秩序，對我國維護經濟安全帶來極大隱患。外資企業在中國“攻城略地”，有人早已驚呼，中國經濟面臨八國聯軍的入侵。此話絕非聳人聽聞，有數據顯示，中國在工業主要產業的39個分行業中，外資市場占有率有2個行業超過七成，4個行業超過五成，9個行業超過四成。
    除了危及經濟安全，鋼鐵行業的泄密還可能導致軍事機密的泄露。一位不愿具名的知情人士告訴本報記者，鋼鐵行業有其特殊性，是影響國計民生地戰略性行業，因此鋼鐵企業的生產安排、煉鋼配比、采購計劃，不僅屬于企業的內部機密，更屬于涉及國家安全的機密。在情報界，間諜機構往往可以從一國鋼鐵生產與消耗的數據當中，推算出該國的國民經濟建設情況，甚至軍艦、飛機等大型武器系統的生產情況。
    江涌在接受本報采訪時強調，“內外勾結”往往是境外機構屢屢得手的原因之一，中國需嚴防“內奸”和“外賊”，嚴堵泄密漏洞。
    因此江涌認為，要作好防范，首先要有防諜意識，做好宣傳和教育，讓大家有共同維護國家利益的意識。一位不愿具名的安全部門人士也指出，首先要盡快制定有關“反經濟間諜”的法律，同時進一步完善《國家保密法》，對我國商業經濟秘密提供全方位、高強度的有力保護；對在華經濟間諜行為要根據《國家安全法》、《保密法》和《刑法》中的相關條款給予有力打擊和法律懲處。

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