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中國的巨額財富到底流入誰的口袋?

何清漣 · 2009-04-25 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
中國特色的富豪 收藏( 評論() 字體: / /
最近有兩條新聞,不由得讓我想到一個問題:中國的巨額財富到底流進了誰的口袋?
一條新聞是描繪底層民眾之窮苦。2008年末寒冬,四川平昌縣的60多個民工在失業(yè)后,為節(jié)約路費,騎著由三輪摩托車改成的“大篷車”,挈婦將雛,行程約6千余里,返回四川老家。據(jù)報載,這類故事發(fā)生多起。民工們備嘗艱辛節(jié)約的路費每家大約數(shù)百元至上千元,在公款吃喝動輒幾千元的中國官員眼中或許不算什么,但于民工家庭來說,卻是經(jīng)濟蕭條時期過日子的救命錢。
另一條講的是京滬粵三地政府為籌集建設(shè)資金發(fā)行為期5至8年的中期票據(jù)(即債券)。據(jù)有關(guān)資訊,購買中期票據(jù)的最大買家仍是銀行,如有政府背景的上海城投發(fā)行的中期票據(jù),其大部分買家是銀行,只有少部分是券商。這種方式其實就是回歸政府操縱金融的老路,用現(xiàn)代金融工具為形式,打通銀行和財政這兩只中央政府的“錢袋”,拿民眾的銀行存款來代替財政投資。
第一條消息證實民窮,第二條消息則表明最富的地方政府家底其實也有限。事實亦證明,政府也從未在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育上投入足夠的資金。到目前為止,政府積欠養(yǎng)老保險金將近1萬億,中國地方政府債務(wù)至少也在1萬億元以上。富,既不藏于民,也不藏于國,那么中國GDP連續(xù)高速增長20多年積累的國力──即巨額財富到底流到哪里去了?
遠的就不算了,僅以本世紀零年代的資料做概略估計。從2001年到2007年,中國GDP總量從將近10.96萬億元攀升至2007年的24.6萬億人民幣,其中政府財政收入占GDP總量的比重則從20%左右攀升至24%。不過,中國財政至今仍是“吃飯財政”,占GDP總量五分之一至四分之一的財富,其中58%左右用來供養(yǎng)吃財政飯的公務(wù)員群體約7,000萬人。
這筆帳在明處,還有灰色收入這筆暗帳。灰色收入到底占GDP總量多少?這是筆永遠也算不清的糊涂帳。有人提出一個了解官場實際腐敗程度的計算公式,即:

被查處的腐敗案件 + 腐敗黑數(shù) = 實際腐敗數(shù)。

所謂腐敗黑數(shù),是指確已發(fā)生但未發(fā)現(xiàn),或雖發(fā)現(xiàn)但未懲處,因而沒有計算到腐敗案件統(tǒng)計中的腐敗官員數(shù)量占腐敗官員總數(shù)的比例。國際上習慣用百分比來表示 腐敗黑數(shù)的大小。中國的腐敗黑數(shù)究竟是多少?有的學(xué)者估計80%以上,有的學(xué)者則認為達到了95%。 這就是說,查處曝光的腐敗案件僅占腐敗總數(shù)的5-20%。
大致可以說,財政供養(yǎng)加上灰色收入,中國公務(wù)員群體的中上層消耗了國民財富很大部分。但這只是消耗部分,還有通過各種途徑轉(zhuǎn)移成“私有財產(chǎn)”的部分,這部分已有一些資料備查。如果說海外中文世界里不少文章被中國政府指為“**勢 力”的造謠,沒有可信度,有兩條資料卻很有公信力,中國媒體也登載過。一條是波士頓諮詢公司(The Boston Consulting Group)發(fā)布的“2006全球財富報告”顯示,中國的150萬個家庭(約占全國家庭總數(shù)的0.4%)占有中國財富總量的70%──這還只計算了存款、 股票等公開的金融資產(chǎn),未計算灰色收入──而在發(fā)達國家,一般情況下是5%的家庭占有50%至60%的財富。
上述資料只說明中國財富的集中程度,另一條資料則說明集中在什么人手中。2008年12月10日,趙曉在“盛世危言:一組組令人心驚的數(shù)字背后”這篇文章中,引用了國務(wù)院研究室、中央黨校研究室、中宣部研究室、中國社科院等部門一份聯(lián)合調(diào)查報告中的資料:截至2008年3月底,中國內(nèi)地私人擁有財產(chǎn)(不包括在境外、外國的財產(chǎn))超過 5,000萬以上的有27,310人,超過1億元以上的有3,220人。在超過1億元以上的富豪當中,有2,932人是高干子女,他們擁有資產(chǎn) 20,450余億元。而考證其資產(chǎn)來源,主要是依靠家庭背景的權(quán)力下的非法所得和合法下的非法所得。
算清楚了巨額財富流入誰的口袋里,這樣的“改革”還需不需要持續(xù)下去,請讀者自作判斷。

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