一年一度的兩會(huì)前夕，新浪網(wǎng)和新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等官方媒體聯(lián)合進(jìn)行了一次網(wǎng)上民意調(diào)查，征求中國(guó)網(wǎng)民對(duì)目前最關(guān)心的問(wèn)題的看法。這次民調(diào)結(jié)果顯示出，中國(guó)民眾最關(guān)心的問(wèn)題，不是席卷全球的金融海嘯，也不是一年前的物價(jià)上漲問(wèn)題，而是對(duì)官員貪污腐敗的深惡痛絕。盡管中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層一直口口聲聲地把反腐提到“保證社會(huì)穩(wěn)定”的高度，但中國(guó)的腐敗官員卻前“腐”后繼，貪官越來(lái)越普遍，撈錢的胃口也越來(lái)越大。
在這次聯(lián)合舉行的民意調(diào)查中，中國(guó)網(wǎng)民最關(guān)注的前5個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題分別是腐敗、財(cái)富分配不均、教育、政治民主和醫(yī)療改革。新華網(wǎng)的網(wǎng)站上有6萬(wàn)3千多名網(wǎng)民參加調(diào)查，人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)站上收到2萬(wàn)3千多條回復(fù)，征求中國(guó)民眾向中國(guó)總理溫家寶提出他們最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。人民日?qǐng)?bào)的調(diào)查結(jié)果顯示，反腐倡廉是老百姓最關(guān)注的兩會(huì)熱點(diǎn)。人民日?qǐng)?bào)網(wǎng)的民意調(diào)查結(jié)果也得到新華網(wǎng)的呼應(yīng)。
近來(lái)，具有中國(guó)特色的貪官又有那些新動(dòng)向呢？我大體總結(jié)了一下，認(rèn)為有以下幾個(gè)方面，特此列出，以便起到拋磚引玉之效，請(qǐng)諸位多多批評(píng)指教。
一、大批官員“邊反邊腐”、“前‘腐’后繼”
不久前，中國(guó)《法制晚報(bào)》公布的一份反腐統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)貪官的胃口在2008年比2007年大了3倍。這份統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，被查干部無(wú)一“幸免”地都有受賄行為。2008年貪官們受賄的人均平均值是884多萬(wàn)元，與2007年受賄平均值253萬(wàn)元相比，有大幅度上升，貪官們貪污的胃口大了3倍。
《法制晚報(bào)》公布的反腐統(tǒng)計(jì)還顯示，中年貪官的“胃口”最大。46歲到50歲這個(gè)年齡段是涉案金額最多的，人均貪污為1500萬(wàn)元。法制晚報(bào)援引制度反腐專家、北京理工大學(xué)教授胡星斗的話解析說(shuō)，45歲的中國(guó)公務(wù)員大部份都上升到一定的官階，事業(yè)處于巔峰，有權(quán)有位，如果平時(shí)不注意修身自律，手中的權(quán)力又缺乏有效的制約和監(jiān)督，他們的腐敗的機(jī)率也就越大。
為什么中國(guó)出現(xiàn)反腐敗“邊反邊腐”、“前‘腐’后繼”，腐敗官員受賄的款項(xiàng)越來(lái)越大呢？中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)學(xué)教授周孝正分析說(shuō)，反腐敗是一個(gè)綜合的社會(huì)系統(tǒng)，必須做到四句話，但是這四句話目前中國(guó)并沒(méi)有做到：“因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)系統(tǒng)，不可能沒(méi)有關(guān)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展很不平衡。也就是說(shuō)，反腐敗，實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)。我們經(jīng)常說(shuō)，反腐敗是四句話，第一句話是讓你不愿意腐敗。第二句話是讓你不能腐敗。第三句話是你不敢腐敗，就是讓你腐敗的風(fēng)險(xiǎn)非常之大。第四句話是你不必腐敗。現(xiàn)在我們這四句話都沒(méi)有完全做到。”
二、民眾舉報(bào)遭打擊報(bào)復(fù)
人民網(wǎng)上不久前曾有一篇文章指出，就具體的反腐斗爭(zhēng)而言，民眾每揭露一個(gè)貪官，特別是第一把手，都會(huì)遇到極其復(fù)雜的斗爭(zhēng)過(guò)程，而且是越深入，可能涉及的面會(huì)越大，難度也會(huì)越大。余暉在《人民時(shí)評(píng)》上發(fā)表文章，分析《為何四分之三的網(wǎng)友選擇遇到腐敗也不舉報(bào)？》的現(xiàn)象。這篇評(píng)論說(shuō)，“是什么阻礙了大家舉報(bào)的熱情？打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的事件時(shí)有發(fā)生，讓百姓不敢舉報(bào)；渠道不暢通，讓百姓無(wú)法舉報(bào)或舉報(bào)后石沉大海。中國(guó)不缺舉報(bào)人，但缺乏舉報(bào)的環(huán)境”。文章為中國(guó)民眾舉報(bào)貪官總結(jié)了六個(gè)字：“艱辛、艱難、艱險(xiǎn)”。
三、人均受賄概念別開(kāi)生面
有多家官方媒體近日?qǐng)?bào)導(dǎo)，官員貪腐又出現(xiàn)了新動(dòng)向。在山西和甘肅省相繼采取新措施控制腐敗行為的同時(shí)，社會(huì)上出現(xiàn)了“平均受賄”的說(shuō)法，被認(rèn)為頗具“戲劇效果”。
中國(guó)青年報(bào)據(jù)此指出，在“人均國(guó)民生產(chǎn)總值”、“平均收入”、“人均工資”和“人均儲(chǔ)蓄”等概念的基礎(chǔ)上，增加“平均受賄”這一新概念不能不說(shuō)是頗有創(chuàng)意的舉動(dòng)。因?yàn)樗环矫婵梢詾榍f(wàn)元以上的巨貪減輕輿論壓力和心理負(fù)擔(dān)，另一方面可以促使沒(méi)有達(dá)到平均線的小貪產(chǎn)生不平衡心態(tài)，因而在未來(lái)向“更高的目標(biāo)看齊”。“平均受賄”概念的引入究竟會(huì)對(duì)貪腐官員產(chǎn)生怎樣的心理效果姑且不論，但它的確折射出中國(guó)政府官員貪腐現(xiàn)象的“普及性”，同時(shí)其數(shù)目之大當(dāng)然也反應(yīng)出貪腐的嚴(yán)重程度，因此也解釋了普通百姓對(duì)貪腐現(xiàn)象的深惡痛絕。
四、被抓貪官“不到3%”，貪污受賄的風(fēng)險(xiǎn)極小
美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)中國(guó)研究項(xiàng)目高級(jí)研究員裴敏欣指出，中國(guó)大陸官員因?yàn)樨澑皷|窗事發(fā)”淪為階下囚徒的不到3%，因而貪腐便成為官員們“高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)”的斂財(cái)手段。而缺乏監(jiān)督的政府官員易于在回扣和賄賂的誘惑下成為欲望的俘虜。
雖然最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)貪腐行為進(jìn)行打擊的講話聲浪一波高于一波，但是貪腐水準(zhǔn)幾十年來(lái)卻是水漲船高，一波高于一波，現(xiàn)在是越反越腐腐敗越嚴(yán)重。不受群眾監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致必將導(dǎo)致腐敗。無(wú)論紀(jì)委還是檢察院，其反腐敗都是自己人監(jiān)督自己人，是不會(huì)有什么積極的效果的，相反，反腐幾十年來(lái)是越反越腐，越反越敗。
五、中國(guó)貪官繼續(xù)呈現(xiàn)“年輕化”、五旬貪官“一枝獨(dú)秀”
就在2月底，中國(guó)《法制日?qǐng)?bào)》公布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，該調(diào)查結(jié)果顯示，2008年中國(guó)的貪官案發(fā)年齡平均為50.8歲，比2007年的53.3歲年輕了兩歲半。在對(duì)年齡的細(xì)分上，數(shù)據(jù)顯示，貪官的年齡分布更均衡化，51到55歲、56到60歲的貪官均占了樣本量的2成以上。而在2007年的統(tǒng)計(jì)中，51到55歲為最集中的年齡段，占總樣本數(shù)的42.4％。在這100個(gè)貪官的樣本中，有78人可查到年齡，2008年判刑的貪官更“年輕”了，平均年齡在50歲左右。統(tǒng)計(jì)顯示，46歲至50歲這個(gè)年齡段是涉案金額最高的，平均為1500多萬(wàn)元。其次是50至60歲年齡段，人數(shù)是17人，占總樣本數(shù)的22%，平均涉案金額是1400多萬(wàn)元。涉案金額最少的是36至40歲年齡段，平均為236萬(wàn)元。專家分析，年紀(jì)較輕的官員因?yàn)槟贻p膽子比較大，“免疫”能力相對(duì)差，面對(duì)形形色色的物質(zhì)誘惑，更容易走上腐敗道路。
此樣本中，最“年長(zhǎng)”的貪官“帶頭大哥”當(dāng)屬66歲的江蘇省人大常委會(huì)原副主任王武龍，因他在1個(gè)月內(nèi)收受賄賂人民幣683萬(wàn)多元，一審被判處死緩。在2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，貪官年齡分布比較集中，51到55歲最為集中，占統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總樣本數(shù)的42.4％，出現(xiàn)了五旬貪官“一枝獨(dú)秀”的狀態(tài)。在2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，貪官年齡有效樣本是78個(gè)，在這78個(gè)可查到年齡的貪官中，46-60歲之間的超過(guò)6成。具體分析，46到50歲、51到55歲、56到60歲的3個(gè)年齡段呈比較均衡的分布狀態(tài)，均超過(guò)20％。
在100個(gè)有效樣本中，部級(jí)官員為3人，局級(jí)干部為35 人，而處級(jí)干部的比例最高，有62人。40歲以下的8個(gè)涉案官員全部是處級(jí)，而41到60歲之間的被判刑的處級(jí)和局級(jí)貪官分布，呈現(xiàn)均衡狀況。
這項(xiàng)調(diào)查是在2008年11月到今年的2月進(jìn)行的，調(diào)查范圍是新華社、《人民法院報(bào)》2008年公開(kāi)報(bào)道的貪腐案例。調(diào)查對(duì)象是被判刑的處級(jí)（含副處級(jí)）及以上的涉案黨政官員和國(guó)有企業(yè)高管，共100人。調(diào)查內(nèi)容是年齡、學(xué)歷、判決書認(rèn)定罪行。
六、中國(guó)貪官極易患病
中國(guó)貪官60%以上得癌癥、腦出血、心肌梗塞等，他們大多惶惶不可終日，極易患病。這是有科學(xué)根據(jù)的。
據(jù)《羊城晚報(bào)》2月18日?qǐng)?bào)導(dǎo)，衛(wèi)生部健康教育首席專家洪昭光日前應(yīng)邀到廣州舉辦健康講座，談?wù)撠澒倜痰脑掝}時(shí)他說(shuō)：“人越腐敗，死得越快。”洪昭光介紹，曾有人對(duì)16名腐敗官員做跟蹤調(diào)查，當(dāng)時(shí)他們平均年齡41歲。十年后，16人中15人得病，不少人是癌癥，病死的有6人。而巴西一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查了583名貪官和583名廉潔官員。10年隨訪的結(jié)果是：貪官60%以上得癌癥、腦出血、心肌梗塞等，而廉潔官員患病率只有16%。
洪昭光認(rèn)為，病由心生，心理壓力是百病之源，76%的疾病是情緒性疾病。他列舉了貪官命短的例子：“腐敗的官員都活不長(zhǎng)！”“前不久，我給某位被‘雙規(guī)’的高層官員看病。幾個(gè)月前他還紅光滿面，很健康。可這時(shí)，他面容消瘦，精神不振，判若兩人”。 洪教授說(shuō)，凡是貪官心理壓力都很大，貪官之所以易患病或短命，是其心中的貪欲及由之而來(lái)的壓力所導(dǎo)致的。“人要心存正氣，要做好人，不能做壞人，不能貪污，不能腐敗，越是腐敗，死得越快。所以結(jié)論是一句話：廉潔有益健康，腐敗導(dǎo)致死亡。因?yàn)楦瘮〉娜税。澙罚簿涂謶郑鄶?shù)人白天食不知味，夜里寢不能寐，惶惶不可終日，導(dǎo)致身體免疫機(jī)能全面下降，極易患病”。
洪昭光的說(shuō)法，在現(xiàn)實(shí)醫(yī)療中確有多方印證。廣州某專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人透露，近年來(lái)，前來(lái)尋求心理救助的官員明顯增多，一方面原因是這些人工作壓力大，另一方面有人私下坦承“做了壞事，心里不安”。 廣州某大醫(yī)院腫瘤中心主任透露，在他救治的腫瘤患者中，有相當(dāng)比例的人就是因貪污受賄等原因被撤職或正被調(diào)查的官員。他們普遍存在心緒不安、恐慌、暴躁、抑郁等情緒。
七、貪官和奸商因?yàn)榻鹑诤[而進(jìn)入蜜月期
今年1月初，公安部及中共廣東省紀(jì)委日前先后公布意見(jiàn)，要求下屬單位與企業(yè)共度時(shí)艱，提出包括對(duì)上市公司的帳戶、資金、財(cái)產(chǎn)要慎用或免于查封、扣押、凍結(jié)等措施。公安部與廣東省紀(jì)委的這一連串措施，明顯是在告訴不法商人和貪官污吏：金融海嘯期間是你們的“法律蜜月期”。公安部及廣東省紀(jì)委口口聲聲“依法依紀(jì)”，但如此有針對(duì)性地強(qiáng)調(diào)，一則說(shuō)明過(guò)去根本沒(méi)有“依法依紀(jì)”，二則是說(shuō)貪官和奸商的利益聯(lián)盟有牢不可破的。
八、外逃官員越來(lái)越多，攜帶款項(xiàng)越來(lái)越多
2008年年底，北京市檢察院指出，從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)大陸外逃官員人數(shù)高達(dá)1.6萬(wàn)至1.8萬(wàn)人，外逃攜帶款項(xiàng)達(dá)8千億元人民幣。外逃貪官所攜帶的款項(xiàng)，主要來(lái)自土地開(kāi)發(fā)、稅收、城建工程經(jīng)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)“貸款”、截留的政府開(kāi)支、大型國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目資金等。北京市檢察院還透露，改革開(kāi)放20年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)共批捕26萬(wàn)余人，立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂案件達(dá)1.6萬(wàn)件，取得了反腐敗斗爭(zhēng)的“偉大勝利”。
老鐘的博客: http://blog.sina.com.cn/u/1275622047
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
