反腐敗就要真“動真格的”
最大量的最容易偵破的腐敗案件就在國企改制之中
辛華
政府一些官員經常說反腐敗要動“真格的”，但是，腐敗不僅沒有反掉，反而越來越多，是動了“真格的”嗎？很令百姓疑惑。所有我在文題上加了一個字——真，反腐敗就要真“動真格的”！
反腐敗要是真動真格的，就去徹查國企改制中的腐敗。
現在民眾呼聲最高的就是腐敗，腐敗中呼聲最高的是國企改制腐敗。最大量的且又最容易偵破的腐敗案件就在國企改制之中。
在國企改制如火如荼的2005年，高檢報告中首次出現了一個往年沒有過的內容：立案偵查借企業改革之機侵吞、挪用、私分國有資產涉嫌犯罪的國有企業人員10407人。而此前一年的2004年，就有伊利集團董事長、春都集團董事長、金正數碼董事長、中原高速董事長等相繼因涉嫌挪用國有資產而被刑事拘留。進入2005年的短短28天內又有10位上市公司老總落馬。2009年的古井集體腐敗一鍋端，更是駭人聽聞。正如全國政協委員、社科院研究員張卓元所言，“企業國有產權轉讓不公開、不透明，進場交易比例很低，甚至基本上未進場交易；有的財務審計不嚴，資產評估不實，虛構虛增成本，低估賤賣國有資產；一些地方甚至出現內外勾結、違規審批、隱匿轉移、侵占私吞國有資產的違法違紀行為，造成國有資產流失”。
南開大學劉純彬教授披露：京西不遠處一小城市的一家面粉廠，是當年國家經貿委定的大二類國營企業，光是20世紀末引進的全套進口設備就用掉貸款7000多萬元，在改制中竟被原企業廠長的丈夫用了區區幾百萬的人民幣買下。（http://www.wyzxsx.com/Article/Class17/200411/784.html
http://bbs.ifeng.com/viewthread.php?tid=2268868）
《檢察日報》報道：江蘇省無錫市民豐專用線管理站原是一個有近千萬元資產的國有企業，在改制過程中，竟然變成“國有凈資產為負1126萬元”，結果以“零資產”轉讓，使國有資產輕易變成了私有財產。（http://cs.xinhuanet.com/gz/03/200712/t20071220_1264397.htm）
哈爾濱市吉星房屋土地開發建設公司董事長兼總經理尤箐彪和財務部長曲法順，在改制中將1578萬元國有資金隱匿于自己控制的6個秘密賬戶。居然要經過經過4年漫長而又艱難的審理，其間甚至還出現了檢察院的強力抗訴，才告判決。 （http://www.luckup.net/show.aspx?id=74826&cid=85）
魯能集團如今已經完成私有化。兩家北京私人企業“北京首大能源集團有限公司”和“北京國源聯合有限公司”以37.3億的收購價，獲得總資產高達738.05億的魯能集團91.6％的股份，“蛇吞象”成功后，新公司董事會大部分成員仍為國企時的高層。（http://bbs.tiexue.net/post_1808534_1.html）
新華網載文道，“王德軍的民營企業集團——樂山東能集團，以4000萬元的低價，買下了犍為縣川犍電力(集團)公司的國有股。而這宗交易，事先也被另外的公司看好，有人出價8000萬元，據說還有一家出價1億元甚至更多，但均被時任犍為縣委書記的田玉飛所否決。”
（http://news.xinhuanet.com/comments/2005-01/26/content_2504762.htm）
廣西柳州市住宅建筑公司職工代表劉覺穎在網上發帖疾呼：國企改制，國資流失萬億以上，要求全國人大查處！舉廣西柳州市為例:全市中小型國企，都是以零資產，負資產（職工補償金由土地出讓金支付。）或以原國家投入的10％多的價格賣給了少數人，流失國有資產百億以上。一臺機床購進時6000元，折舊后價值只值幾百元，但作廢鐵賣都值幾仟元！
（http://club.news.sohu.com/r-zz0081-83572-0-8-0.html）
對此，社科院研究員、制度反腐專家邵道生的結論是：從某種意義上說，國企改制已是“最后一頓豐盛的、免費的、權力性的腐敗晚餐。”對此，他還特別復述了一位億萬富翁說過的一段話：“今天，最有效、最快的發財致富方式，就是將國有資產變成我口袋里的錢，國家的錢實在太多了，沒有誰數得清，也沒有誰能看守得天衣無縫，實際上，許多看守國有資產的人并不反對把國家的錢放進我的腰包里。” （ http://tieba.baidu.com/f?kz=260705774）國企全面改制，致使數以萬億元的國有資產，慘痛流失進了一些政府公權人、國企半公權人和私營老板的錢袋，改制腐敗,制造出了一批隱藏性富豪，再過四五年，人們就會發現昔日的國企老總或者公權者的子女，很多由于這次的一夜暴富，都華麗轉身成了私營老板。“最新的年度全球財富報告稱，中國已有24萬人成為千萬富翁，掌控近萬億美元財富。什么原因？哪怕是次要的，也與一窩蜂式的國企改制有關（邵道生語；網址同上）”。以上僅僅是冰山一角，國有資產在改制中到底流失了多少？有說上萬億的，還有說的更高的。至今沒有見到國家統計局或國資委的任何數據公布。即使公布了，百姓能否認可，還是一個很大疑問。
盡管不斷出臺措施進行規范，卻都只是企圖封堵大失血中的一條條毛細血管，絲毫延遲不了飛一般的流失速度，這些貌似森嚴的層層壁壘，在那些啃吃共產黨的一貫道們面前，就如同虛設的稻草植物人一般，他們斬關奪寨如入無人之境，侵吞國有資產猶如探囊取物。手法之高超，奧步之隱蔽，令歷朝歷代貪官自愧不如而汗顏，堪稱啃吃行為藝術（詳見拙作《國企改制10大貓膩》、《職代會搗鬼10招》http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200812/62219.html）。
國資委所行使的監管職能，基本上就是暴露出來一個方面的腐敗問題，就下一個文件表示要解決這個問題，等到問題全部暴露了，再把文件下全的時候，也就是到了已經沒有企業可賣那一天。如MBO，直到顧雛軍的被抓，郎咸平在網民的一致堅挺下獲得完勝，國資委才對領導層購買本企業資產做出一些限制性的規定，而MBO已經OK的差不多了，而且也沒見普遍的據實糾正。什么全程監控啊， 還有什么史無前例的國資改革“自查行動”啊，都沒有遏制住這場鯨吞國有資產的狂潮。中共黨刊《半月談》刊載的《如此國企改制：“四條禁令”竟然成一紙空文》一文，實際上等于徹底否決了國資委種種監管禁令的實效。文中披露了云南省玉溪市汽車運輸公司的國有資產流失案件，該公司領導班子少估企業的資產至少價值兩千多萬元。購買資產重組出售價格由超低評估的三千萬元，再次縮水至超超低的五百萬元，順利成為了新企業的重組人。（http://bbs.zt169.com/showtopic.aspx?forumid=4&topicid=45969&go=prev）
人們不僅要問，面對這一場國有資產的空前浩劫，國資委真的“動真格的”了嗎？他們遏制了嗎？他們的真實想法到底是什么呢？國資委職業經理研究中心教學研究部副主任李開發，在論證國有企業的改革過程中如何體現公平時的這段話，足可表明他們到底是想干什么？——“在改革的過程中許多方面發了很多的文件，實際上執行的過程中，不可避免的有一些漏洞和問題。”“在評估的過程中，很重要的就是去掉現在國有資產當中的大量水分。”“有一部分的企業產權交易的時候，不太適合公開交易。”“有時候在產權轉讓的過程中，也可能不一定讓最高價進行購買。” 不一定把“企業按最高價出售，這樣可能對職工的就業和企業的穩定發展不利。” （http://www.chinareform.org.cn/cirdbbs/dispbbs.asp?boardid=2&id=36093）這是在代表國資委講話。那么，這個委員會選擇了一條什么樣的國企改制路線圖，是在指導國有資產流失，還是在阻止國有資產流失，也就不言自明了，又怎么能夠對百姓痛心疾首的國資流失進行遏制呢？更不要說“動真格的”了。
之所以不能真“動真格的”，還因為各個地方上的關系網、庇護人，歸根結底這里面有著那一大幫人的利益。賣淫場所為什么根除不了，盜版書攤為什么取締不了，也是因為管事的有利益。為什么那些公權人和半公權人對國企改制的積極性特高，又是搞“三聯動”，又是搞“三定”，恨不得一夜之間就把國有企業統統賣掉，因為這樣搞既有政績，又能撈到好處，不說搞款或MBO或老婆孩子MBO或后臺MBO或若干年后現形的MBO，最廉潔的起碼還交下了一批富豪哥們。
國企改制中的違法違規現象十分明顯，這是政府和國企中的腐敗分子，面對最后一席晚餐，利令智昏到了不擇手段、不顧國法、不講游戲規則的抓狂程度，所必然上演的一場活報劇。經歷過國企改制的職工，都知道國資委有個《規范國企改制工作意見》，賦予了職代會對本單位改制的一票否決權。但在實際操作中，有多少腐敗行徑是在違反職代會規定而橫行無阻的（詳見拙作《國企改制10大貓膩》、《職代會搗鬼10招》http://www.wyzxsx.com/Article/Class22/200812/62219.html）？如果真“動真格的”去查，一查一個準。
無須把國企改制的腐敗說成太復雜，什么長期的艱苦的斗爭，其實都有點類似拖詞。簡單地、直截了當地講，國企改制中的資產流失，無非就兩種情況，一是低估賤賣，二是自賣自買。只要真的“動真格的”，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，完全可以查清那些腐敗案件，把那些腐敗分子繩之以法。并且還可最大限度地挽回國資流失，將其部分用于幾千萬因改制而失業、特別是其中占大多數的無法再就業的老職工，追補一定數額的置換金，免除自費的社保繳費負擔，特許按照工齡提前退休。
在此，鄙人公開呼吁：
1、由各省派出工作團，交叉對企業的改制進行審計，對其資產重新評估。并由各省交叉對此次評估進行再次審計。發現違紀，從重查處。
2、各省工作團交叉對國企改制程序進行審查，對違反改制程序的重點徹查。
3、原企業職工最了解真實情況，苦于無處訴說。各地工作團在當地廣播電臺、電視臺和其它媒體公布防黑電子信箱和保密舉報電話，發動知情職工和社會人士舉報和提供線索。
只要真“動真格的”，這場懲治國企改制腐敗的斗爭，一定能夠大獲全勝。以此給人民共和國一個交代，給全國人民一個交代。
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