仇和應該對那個所謂“國家級大獎”說不
云淡水暖
原載人民網：http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=2&treeView=1&view=2&id=90680467
有人在論壇上歡呼《昆明市委書記仇和第三次獲國家級改革人物大獎 ( 鑫森 09-02-12 18:51:03 )》，草民到網上查了一下官方資料，看到這樣一條消息“昆明市委書記仇和獲改革開放30年杰出人物獎”，發自仇和任書記的昆明《春城晚報》，看來《春城晚報》的口氣不夠大，只說了個“改革開放30年杰出人物獎”的字眼兒，而人民網、新華網在轉載的時候，就把口氣加碼了，叫做“國家級改革人物大獎”。
那么，誰有資格為某人發“國家級大獎”呢，比照其它可稱為“國家級大獎”的獎項，草民以為，至少應該是全國人大、國務院、或者國務院授權的以政府、政府部門名義頒發的，帶有行政、專業特征的獎勵，比如國家新聞出版署頒發的“中國出版政府獎”、比如教育部頒發的高校“科技大獎”，文化部頒發的“五個一工程獎”，建設部頒發的“魯班獎”、“國家優質工程獎”等等，特別是黨中央、國務院主持頒發的“國家科技大獎”。那么，這個名頭赫然的“國家級改革人物大獎”是什么機構主持的呢。
根據報道，“11月30日，‘中國改革開放30年論壇暨評選活動’頒獎晚會在北京隆重舉行，活動由中國經濟體制改革研究會獨家主辦，中國經濟體制改革雜志社承辦，多位國家領導人擔任顧問，近百名知名專家擔任評委，獲得80多家媒體支持。”。
去到“中國經濟體制改革研究會”官方網站，查到如下資料“中國體改研究會正式向民政部進行了社團登記，成為國家一級社會團體（社團代碼：50000301-3）。中國體改研究會的主要職能是，承擔政府與主管部門委托的經濟體制改革方面的課題研究工作，以及圍繞經濟的開放、發展與社會中的一些重點、難點問題進行綜合性、全局性和超前性的調研，其研究成果主要供各級政府與企業做決策參考。”
就是說，這是一個社會團體，承擔“經濟體制改革方面的課題研究工作”的學術機構，如果其“主辦”一個什么“大獎”，如果代表“國家”意志，那么，這個“研究會”充其量有建議權，承擔調研、搜集資料等事務工作，再由政府部門出面頒發，迄今為止，沒有說明這個“國家級大獎”是哪個部門授權的。再說，不是打著“中國”兩個字的就可以叫做“國家級”，中國平安保險公司是一個股份制的上市企業，如果以“中國平安”的名頭搞個什么“獎”就不可以認為是“國家級大獎”。
至于新聞報道，據草民所知，現在的各種各樣、形形色色的“論壇”多了去了，絕大多數都是一些科研機構、新聞媒體組織的，開會的時候，會邀請新聞媒體來壯聲威，然后，主辦單位會向各媒體記者發一個“新聞通稿”，以上消息恐怕就是新聞通稿中的文字。
但是，草民以為，真的“國家級”也好、假的“國家級”也罷，先擱在一邊，就這個“中國體改研究會”頒發的“大獎”而言，仇和書記應該說個“不”字。為什么？先看國家審計署《國家發展和改革委員會2005年度預算執行審計結果》的一段審計報告：
【5.用公款為職工購買商業保險220.99萬元。截至2005年底，發展改革委所屬中國經濟體制改革研究會（全額財政補助社團）用結余資金和下屬單位上繳款共計220.99萬元為12名職工購買了某保險公司“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業保險。上述做法，不符合財政部、監察部《關于黨政機關及事業單位用公款為個人購買商業保險若干問題的規定》關于用公款為干部職工購買商業保險的險種】。
就是說，這個中國經濟體制改革研究會（全額財政補助社團）曾經動用公款220.99萬元為12名“職工”購買了“員工福利團體退休金保險分紅型A”商業保險，相當于這12個“職工”每人拿本屬于國家財政的錢達18萬之巨為自己買了一份回報不菲的分紅型保險，18萬可以達到什么樣的回報，草民不會計算，更不知道這個計劃是不是一次性繳納的，但回報應該不是一個小數目。
這種行為，說輕了是“挪用公款”，但這些公款給私人買分紅型保險，說重了是“中飽私囊”。18萬的數目，說大不大，說小不小。2006年4月，廣州出了一樁轟動全國的惡意取款案，打工青年許霆來到天河區黃埔大道某銀行的ATM取款機取款。結果取出1000元后，發現銀行卡賬戶里只被扣了1元，當晚，許霆連續取款5.4萬元。后經警方查實，許霆先后取款171筆，合計17.5萬元；同案犯郭安山則取款1.8萬元。2008年3月31日，重審的案件宣判，廣州中院以盜竊罪判處許霆有期徒刑五年，罰金兩萬，追討其取出的173826元。
比照一下，許霆被定罪的理由是“惡意”，明知道提款機的錢不屬于自己，卻偏要利用提款機故障提取巨額現金。而“研究會”的領導和購買分紅型保險的當事人，難道不知道那筆220.99萬元是公款？
草民從媒體上了解到，仇和書記是疾惡如仇之人，對腐敗行為深惡痛絕，去年12月，媒體報道“仇和帶頭簽字，向民眾鄭重承諾：今后政府投資建設工程項目100%不出腐敗案件，并接受全社會的監督。”，仇和書記還說過，“政府行為和市場行為、事業性質和產業性質、競爭和非競爭理念、經濟性和社會性4個不分是造成腐敗的根本性原因。”。
既然如此，仇和書記也應當對拿公款為少數個人買巨額商業保險的行為有一桿稱，稱量一下這種行為是什么性質。如果仇和書記認為“正常”，但國家審計署顯然不認同，如果仇和書記認為“不正常”，那還有什么心情接受那個機構的那些人搞的“大獎”？
中國經濟體制改革研究會會長高尚全
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