增長不是發(fā)展,何必再提“保八”?
看到中央工作會議召開的新聞,說“保增長將成為主題”,說“有知情人士透露,明年的經(jīng)濟(jì)工作將力保8%的增長目標(biāo)”,因為“10月GDP增速已驟降至7%”。顯然,政府把胡錦濤書記說的要“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,理解為就是保GDP的增長。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”完全等于GDP增長嗎?不是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多內(nèi)容,GDP增長只是內(nèi)容之一。以前通常把GDP增長叫做“經(jīng)濟(jì)增長”,不叫“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,“增長”與“發(fā)展”是兩個概念。打個比方,經(jīng)濟(jì)增長就像青少年長個子,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是青少年身體素質(zhì)。個子長不高會影響身體素質(zhì),但只長個子,心肺功能下降,速度耐力下降,一樣不算身體素質(zhì)好。甚至測量青少年身體素質(zhì)最主要的指標(biāo)就不是身高,而是心肺功能,速度耐力等。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展除了保持一定的經(jīng)濟(jì)增長外,主要是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康,這包括人文發(fā)展指數(shù),與比較健康國家發(fā)展結(jié)構(gòu)上的同步程度,收入分配及社會穩(wěn)定程度,以及能源消耗、污染等很多指標(biāo)。雖然經(jīng)濟(jì)增長是實現(xiàn)其他指標(biāo)的一個主要條件,但不是唯一條件。而且一個國家在長期高增長期間如果沒有重視其他指標(biāo)同步發(fā)展時,往往會因為這些指標(biāo)的滯后而影響增長。這個時候放慢一些調(diào)整其他指標(biāo)更重要,一味追求增長反而會加速增長下滑。
中國其實早在世紀(jì)之交已經(jīng)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢問題,這個問題一直沒有解決。我們都有印象,1997年中央也反復(fù)提出要保增長,保七望八。結(jié)果我們確實實現(xiàn)了1997-2001年GDP始終在7-8之間波動,沒有下去,并在2002年后開始向兩位數(shù)邁進(jìn)。這段經(jīng)歷被稱為“成功實現(xiàn)軟著陸”。那么,這次增速放慢以后,是否還可以讓經(jīng)濟(jì)軟著陸呢?恐怕比較困難。這就要分析上次放慢與這次放慢有哪些相同和不同。
90年代后期,中國經(jīng)濟(jì)增長放慢的根本原因是出現(xiàn)了一個龐大的低收入群體,這個群體消費能力急劇下降,造成消費需求不足(表現(xiàn)在零售下降上),生產(chǎn)過剩(表現(xiàn)在產(chǎn)能過剩上)。但是,這個時期世界經(jīng)正處在美國為首的西方國家經(jīng)濟(jì)虛擬化,世界貿(mào)易額猛增的高潮時期。中國在1996年突然大幅度下調(diào)人民幣匯率后,出口大幅度增加,為中國通過加大出口掩蓋國內(nèi)消費需求不足及生產(chǎn)過剩提供了充裕的條件。
但是,正是外需強(qiáng)勁,收入分配問題不再凸顯,使我們忽略了這個問題,反而在這期間形成8000萬左右的國有和集體企業(yè)下崗職工,一億多農(nóng)轉(zhuǎn)非的城市貧民。加上農(nóng)民人均純收入在90年代后期增長放緩(78-96年年均增長8.3%下降到97-03年年均增長3.3%),以及醫(yī)療、教育改革的支出因素,使低收入群體數(shù)量繼續(xù)擴(kuò)大,收入水平越來越與國內(nèi)市場脫離。到2004年,占我國人口60%的低收入群體收入占總收入比重從1998年的30.2%繼續(xù)降低到26.4%,基尼系數(shù)從0.4上升到0.47。按照每年減幅2.2%的速度,08年60%群體收入比重會在24%左右,基尼系數(shù)會接近0.5。
60%低收入群體收入只占總收入24%是什么概念呢?貧道算了一下,亞洲傳統(tǒng)國家(非新興市場國家)平均為34%,比中國高42%,亞洲新興市場國家為31%,比中國高29%。歐亞前社會主義國家為35%,比中國高46%。西方國家為38%,比中國高58%。撒哈拉以南非洲國家,也就是被稱為“失敗的國家”是24.5%,與中國一樣。當(dāng)然,還有“拉美化”國家,是22.3%,比中國略低。撒哈拉以南國家沒有進(jìn)入工業(yè)化,因此差距再大也不會產(chǎn)生過剩性經(jīng)濟(jì)危機(jī),但拉美國家可真的經(jīng)過了這個過程。因此,我們沒有條件樂觀!
也就是說,我們國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際回到了1997年面臨的問題,甚至比1997年的問題還嚴(yán)重的多。1997年中央政府采用緊縮財政和信貸的方法,反而使經(jīng)濟(jì)沒有大幅下滑,原因已經(jīng)很明白了,是因為國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的支持。今天我們面臨的問題就嚴(yán)峻的多了——世界經(jīng)濟(jì)正處于緊縮狀態(tài),尤其是西方國家虛擬經(jīng)濟(jì)出了問題,需求大幅度降低,我們已經(jīng)不處于1997年的國際環(huán)境中。換句話說,我們已經(jīng)不可能通過擴(kuò)大出口來解決國內(nèi)消費需求不足的可能了。條件變了。
這個時候,再把保八作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),就很不合時宜,就很難實現(xiàn)。1997年到2001年之所以能夠保八,原因是有外貿(mào)盈余。外貿(mào)盈余等于國外需求拉動GDP增長的力量。如果扣除這個因素,中國1997年到1999年的GDP增長將不是8.8、7.8、7.1,而是4.3、0.55、0.57。也就是說基本接近零增長。
2007年GDP凈增長35748億,外貿(mào)順差19665億,GDP增長11.4%,扣除這個因素,增長只有6.3%。扣除順差因素,97年以來沒有一年達(dá)到過8%,在這種局面下,怎么能再保八指標(biāo)呢?完不成怎么交代呢?
貧道以為,這次經(jīng)濟(jì)工作會要轉(zhuǎn)變提法,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本來意義強(qiáng)調(diào)出來,明確告訴大家經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩個東西。如果還把增長看做發(fā)展,把一個基本無望的GDP做指標(biāo),自己給自己上了套,想跳出來都不容易。
如果告訴大家所謂“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”,是指國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整到健康狀態(tài),GDP即使很低也一樣發(fā)展,這就解決了難題。即使增長速度低了,甚至負(fù)增長,只要讓低收入群體收入明顯提高,經(jīng)濟(jì)增長動力照樣能恢復(fù),社會照樣安定。
最后引述馬克思資本論里的一句話,供網(wǎng)友和政府參考:
“一切真正的危機(jī)的最根本的原因,總不外乎群眾的貧困和他們的有限的消費,資本主義生產(chǎn)卻不顧這種情況而力圖發(fā)展生產(chǎn)力,好象只有社會的絕對的消費能力才是生產(chǎn)力發(fā)展的界限”
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