看中國(guó)問題要實(shí)事求是,事出皆有因,存在就是合理的,不要看不懂。我總是看不懂,那只能說明我自己有問題。比如說,當(dāng)下各級(jí)政府對(duì)國(guó)家的未來利益從不關(guān)心,那是因?yàn)闆]有一個(gè)代表未來利益的聲音來催逼他們、督辦他們、考核他們;對(duì)百姓民生也沒人愿意關(guān)心,那是因?yàn)檗k老百姓的事往往吃力不討好,做了好事常常落得個(gè)壞名聲,于公于己都劃不來;但對(duì)于討好洋人的招商引資則無不親力親為,呵護(hù)備至。那是因?yàn)椋谝唬猩桃Y促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“利國(guó)利民”,名正言順。第二,招商引資是干事實(shí),容易出成績(jī),且非議較少,有利于個(gè)人提拔。第三,為吸引外資可以交換的政府資源很多,都是隱形的,給就給了;至于犧牲了國(guó)家利益,毀壞了環(huán)境那是多少年之后才算得清楚的帳,現(xiàn)在誰也不用負(fù)責(zé)。
世界500強(qiáng)在華威風(fēng)凜人
在所有的外資中,對(duì)地方政府最有殺傷力的是那些挾著500強(qiáng)威風(fēng)的跨國(guó)公司們。至于是500強(qiáng)的孫公司還是重孫公司并不重要;隨之而來的,投什么項(xiàng)目實(shí)際上也不那么重要。跨國(guó)公司是傲慢的,是居高臨下的,到某個(gè)地方投資那絕對(duì)是對(duì)當(dāng)?shù)卣亩骰荩坏枰獦O其優(yōu)惠的硬條件,還需要父母官?gòu)?qiáng)烈的人格魅力和低三下四的款待。一把手多次親率浩浩蕩蕩的招商團(tuán)登門拜訪,那是必須的;請(qǐng)客吃飯送禮那都是小事;各廳局、區(qū)縣負(fù)責(zé)人要使出全身解數(shù),拿出全副身家,以博得大外資們青睞下嫁本地。當(dāng)然,一旦跨國(guó)公司成功引入,當(dāng)?shù)卣臉s耀是不言而喻的:在和兄弟城市比較的時(shí)候,可以臉上有光,在上級(jí)面前可以挺起腰桿,關(guān)鍵是對(duì)政績(jī)的影響巨大,畢竟引進(jìn)外資的金額可以影響一方父母官的升遷啊。一些省會(huì)城市,甚至有公開表示,如果你是500強(qiáng),對(duì)口行業(yè)的十幾家國(guó)企就送給你了。當(dāng)然,政府中也有個(gè)別不愿為五斗米折腰的好官,但大多數(shù)跨國(guó)公司神通廣大,手眼通天,那些好官們就算能抵抗得住鬼子們的胡蘿卜加大棒,但對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能不服從嗎?否則還能是我黨的好干部嗎?可以說,跨國(guó)公司們進(jìn)入中國(guó)恣意妄為如入無人之境。
按目前慣例,投100萬見個(gè)科員;投幾千萬,能見個(gè)區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng);如果說要投10個(gè)億,那招商引資的干部們天天都得拍你馬屁了。所以,外資如要拿到最優(yōu)惠的條件,關(guān)鍵在于兩個(gè)字“忽悠”,哪怕帳上只有10萬塊錢,也必須要冒個(gè)大泡泡,說有幾十個(gè)億,把當(dāng)?shù)卣銜灐?/p>
政府都被掏空了些什么來迎合外資呢?
1.土地是通用王牌
跨國(guó)公司在哪里可都是香餑餑,各地政府的競(jìng)爭(zhēng)那是相當(dāng)?shù)募ち摇,F(xiàn)階段,在地方政府手中最方便、最有利的王牌就是土地了。實(shí)際上,各級(jí)地方政府從上至下的一致想法就是:“要有遠(yuǎn)見,眼光不能就落在那點(diǎn)地價(jià)上”。如何能在眾多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,但又都嗷嗷待哺的兄弟城市中殺出一條血路,爭(zhēng)相創(chuàng)造“地價(jià)洼地”似乎是唯一的招數(shù)了。
地方政府忙不迭地拿出巨幅土地,不惜違反法律,以極其低廉的價(jià)格出讓甚至白送。即使近年國(guó)家實(shí)行了最嚴(yán)厲的土地政策,非常細(xì)致地對(duì)中國(guó)每個(gè)省、市、縣、區(qū)的土地都劃定了級(jí)別,制定了最低出讓指導(dǎo)價(jià),并配以極其嚴(yán)厲的懲罰措施,但是“上有政策,下有對(duì)策”,仍然有許多外資有以極低的代價(jià)、甚至零地價(jià)獲得了土地。
例如,某跨國(guó)公司擬去內(nèi)地X城市投資,向當(dāng)?shù)靥岢隽藰O其嚴(yán)苛的附加條件,那代價(jià)是當(dāng)?shù)卣?dāng)?shù)糇訉O后代N代的幸福。不過,政府還是答應(yīng)了,只是國(guó)家的土地政策那一關(guān)怎么想辦法也過不了(按理頂風(fēng)作案是要掉腦袋的)。如何既招來金鳳凰,又規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),政府們想到的一招是“瞞天過海”:倒簽合同到政策出臺(tái)前(兩年前)。
2.地方稅要全免或全返
土地是哪個(gè)地方政府都能拿出來的,沒什么特別吸引的,再便宜也還不能滿足國(guó)際大財(cái)主們的胃口。精明的大跨國(guó)公司,早已把中國(guó)的各種政策和各地執(zhí)行程度吃得透透的。大家把眼光盯在了稅收上,上繳國(guó)家的稅收不能返還,可留成的地方稅收,各地總是可以自己做主的吧?得返給老外們!契稅也得免!要按照國(guó)家規(guī)定交,那契稅可是比地價(jià)還貴呢。每年地方政府還有各種各樣的財(cái)政補(bǔ)貼,想著法兒也得要。一來二去,地方政府可是連20代子孫的底褲都賣給了跨國(guó)公司,這樣的招商引資招來了什么?
3.工人們的社會(huì)保險(xiǎn)也要賭進(jìn)去
土地優(yōu)惠、稅收返還還不足以吸引外資大佬們?cè)趺崔k?還有一招,就是拿職工的未來也賭進(jìn)去。曾經(jīng)有某個(gè)大跨國(guó)公司提出落戶條件之一是地方政府得為這家公司的中國(guó)工人們(天知道是幾千人還是幾萬人)支付原本該由他們支付的社會(huì)保險(xiǎn)金!期限是50年。最終,這個(gè)地方政府因?yàn)樨?cái)力有限無法兌現(xiàn)。當(dāng)然,這家大外企去了另一個(gè)“投資環(huán)境好”的城市,具體條件不得而知。
4.環(huán)境已慘不忍睹
外資在中國(guó)的土地上肆意橫行,攫取這么多的資源,賺走了數(shù)以萬億計(jì)的財(cái)富,留下了什么?一個(gè)慘不忍睹的環(huán)境、一副勞累傷病的中國(guó)勞工軀體。據(jù)權(quán)威人士描述,全國(guó)百分之八十的江河湖泊斷流枯竭,三分之二的草原沙化,絕大部分森林消失,近乎百分之百的土壤板結(jié)。三分之一的國(guó)土已被酸雨污染,主要水系的五分之二已成為劣五類水,3億多農(nóng)村人口喝不到安全的水,4億多城市居民呼吸著嚴(yán)重污染的空氣.....前不久,我隨一個(gè)小型投資考察團(tuán)赴內(nèi)地,當(dāng)?shù)毓賳T竟還說,現(xiàn)在你們沿海大城市環(huán)保管得緊,有點(diǎn)污染的項(xiàng)目可以放到我們這里來。要知道沿海地區(qū)受污染影響還有局限,如果上游水土也污染了,中國(guó)可就徹底完了!
每每看到國(guó)外大企業(yè)以投資項(xiàng)目為名,轟轟烈烈地進(jìn)行著“圈地運(yùn)動(dòng)”,而我們的各級(jí)政府往往在各方勢(shì)力的威逼利誘下,不惜犧牲國(guó)家、百姓的利益,賣國(guó)求榮,一種深切的悲哀油然而生。我一直困惑于政府招商引資的真正目的?為什么時(shí)至今日,尤其在外資熱錢泛濫的特殊時(shí)期,一方面我們國(guó)家和企業(yè)積累的外匯天天貶值,花不出去,不得不尋求海外投資,還屢屢受到列強(qiáng)的阻擊;另一方面,我們又在低三下四地犧牲環(huán)境、出賣子孫利益來招商引資?我們的國(guó)家戰(zhàn)略決策者何以高明得讓我們?nèi)绱丝床欢。?/p>
招商引資,豈不是招來傷害,引來掏空?
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