《聯(lián)合早報(bào)》：中共要嚴(yán)懲引發(fā)群體事件官員

中共要嚴(yán)懲引發(fā)群體事件官員

（2008-07-26）

葉鵬飛（北京特派員）

　　中共在北京奧運(yùn)會(huì)前夕增加地方官員濫權(quán)的成本，以便遏制此起彼伏的社會(huì)暴力抗?fàn)幨录?，避免在奧運(yùn)期間損害中國(guó)國(guó)家形象。官員因決策失誤而引發(fā)民眾集體抗?fàn)帲ㄈ后w性事件），責(zé)任嚴(yán)重者將被開除；在處理民眾集體抗?fàn)帟r(shí)濫用警力的官員也會(huì)被開除。

　　負(fù)責(zé)官員紀(jì)律的中紀(jì)委、監(jiān)察部，以及負(fù)責(zé)社會(huì)安定的人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家信訪局前日聯(lián)合召開記者會(huì)，宣布官員"違反信訪工作紀(jì)律"具體的處分細(xì)則。

　　新華社報(bào)道，四個(gè)部門前天聯(lián)合頒布了《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，以及《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》兩份文件。

　　這兩份文件把信訪（民眾來信上訪伸冤）工作細(xì)致化，規(guī)定了16種信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和處分標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央紀(jì)委副書記張惠新在新聞發(fā)布會(huì)上說，兩份文件的規(guī)定適用于黨員和公務(wù)員，違反規(guī)定使用警力處置群體性事件可被"雙開"（開除公職、開除黨籍）。

　　張惠新表示，對(duì)違反信訪工作以及背后的腐敗問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息遷就。

　　根據(jù)《規(guī)定》，違規(guī)使用警力處置群體性事件，或者濫用警械、強(qiáng)制措施，或者違規(guī)攜帶、使用武器的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任者，給予撤職或者開除處分；負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分；負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分。

　　這意味著出事的地方一把手也將受到處置，因而提高他們對(duì)處理好“社會(huì)矛盾”的重視程度。

　　《規(guī)定》還針對(duì)引發(fā)地方社會(huì)失序常見的問題如官員工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴；敷衍塞責(zé)、推諉扯皮；超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；編報(bào)虛假材料欺騙上級(jí)機(jī)關(guān)等等“導(dǎo)致矛盾激化，造成嚴(yán)重后果”的錯(cuò)誤，明確了懲罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國(guó)民眾在奧運(yùn)期間到北京上訪維權(quán)已經(jīng)成為恐怖襲擊之外，最令官方擔(dān)憂的威脅。北京奧運(yùn)會(huì)是中國(guó)向世界展現(xiàn)開放文明的重要平臺(tái)，官方擔(dān)心任何社會(huì)騷亂將影響中國(guó)的國(guó)際形象。

　　在推出規(guī)定威嚇地方政府避免社會(huì)騷亂的同時(shí)，各類跡象也說明，所有地方政府已經(jīng)被要求制止當(dāng)?shù)孛癖姷奖本┚S權(quán)上訪。

　　近期中國(guó)發(fā)生最嚴(yán)重的社會(huì)騷亂是貴州甕安縣的萬人警民流血沖突。中共貴州省委書記石宗源在事后檢討時(shí)，批評(píng)地方政府“動(dòng)不動(dòng)就把公安政法機(jī)關(guān)（警察）推到第一線”，并強(qiáng)調(diào)“不能用人民民主專政的手段來對(duì)待人民群眾”。

　　甕安縣委書記王勤、縣長(zhǎng)王海平在事后雙雙被免職。

《聯(lián)合早報(bào)》

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