《瞭望》：甕安事件背后-抓了經(jīng)濟(jì)丟了民心

文/《瞭望》新聞周刊記者

趙鵬 周芙蓉 劉文國

“當(dāng)看見縣政府大樓燒起來時，我的眼淚流了下來，可現(xiàn)場圍觀的不少群眾卻在大聲喊‘加油’。”雖然距甕安“6·28”事件之夜已過去了十幾天，當(dāng)貴州省人大代表、甕安縣柴姨媽食品股份有限公司董事長柴冬梅說起在事件現(xiàn)場的感受時，依然一臉沉痛之色。
“這不是一件孤立事件，而是各種社會矛盾長期積累的必然結(jié)果。”71歲的老干部、前甕安縣長徐銀芳這樣說。“群眾心里有股怨氣，憋久了就要出事啊！”另一位老干部王儒德對本刊記者說。
連日來，《瞭望》新聞周刊記者接觸到的甕安縣干部群眾都在反思：為什么女中學(xué)生李樹芬之死，會引發(fā)萬人聚集和打、砸、燒縣委、縣政府、縣公安局辦公樓這一罕見的群體性事件呢？

“群眾不向政府講真話了”

本刊記者調(diào)查了解到，甕安事件發(fā)生的整個過程中，當(dāng)?shù)卣磻?yīng)遲鈍，處置失機(jī)。而更值得深思的是，“群眾不和政府講真話了”。
由于對李樹芬的死因存在疑問，從6月22日凌晨李樹芬被其叔李秀忠等人打撈上岸后，李家就將遺體一直停放在事發(fā)地點(diǎn)。受訪的多位干部群眾指出，有兩個時段是避免“6·28”事件發(fā)生和擴(kuò)大的關(guān)鍵時段，都一一錯過。
第一個時間段，6月22日到6月28日事件爆發(fā)前。在長達(dá)7天時間里，盡管縣公安局和縣有關(guān)部門對李樹芬家屬做了一些工作，但終究沒有達(dá)到讓家屬安葬死者、防止事態(tài)擴(kuò)大的目的。
“這一周，應(yīng)該是政府預(yù)防6·28事件發(fā)生的有利時段。”徐銀芳對本刊記者說。從李家停尸河邊的那天算起，每天都有成百上千的人去看，傳言滿天飛。由于政府或公安部門都沒有就群眾的議論和疑問給出明確的說法，也沒有通過其他傳播手段給予澄清，導(dǎo)致失真的傳言一傳十、十傳百。
“許多不明真相的群眾相信了，義憤了，幾次出現(xiàn)要鬧事的跡象，但都沒有引起警覺。這樣，就喪失了引導(dǎo)輿論、防止事態(tài)擴(kuò)大和穩(wěn)定人心的主動權(quán)。”徐銀芳說。
第二個時段，6月28日16時到20時，大批群眾聚集上訪的4個小時中，無論是縣委、縣政府和縣公安局的負(fù)責(zé)人，還是黔南州委、州政府的負(fù)責(zé)人，均沒有人出現(xiàn)在現(xiàn)場群眾面前。
受訪的多位現(xiàn)場目擊者，不約而同地都說出同樣一句話：“如果縣委、縣政府和公安局哪位主要領(lǐng)導(dǎo)出面接待上訪群眾，與群眾面對面交流，當(dāng)時的局面就不會失控，大規(guī)模的沖突也不會發(fā)生。”
這天是星期六，當(dāng)時縣、州領(lǐng)導(dǎo)干啥去了？本刊記者了解到，28日22時20分，黔南州委負(fù)責(zé)人到達(dá)甕安。由于現(xiàn)場人太多，汽車開不進(jìn)去，只能焦急地圍著現(xiàn)場轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)，一直等候正從貴陽趕來的貴州省委常委、省委政法委書記崔亞東。
而原甕安縣委書記王勤當(dāng)時采取的應(yīng)對措施是：通知縣直部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工800人趕往現(xiàn)場維持秩序，調(diào)集消防車輛前往滅火，指派副縣長鄭毅前去現(xiàn)場指揮，后又通知各干部職工擠進(jìn)現(xiàn)場，最后自己轉(zhuǎn)移到縣武裝部大院內(nèi)坐鎮(zhèn)指揮。
值得深思的是，“6·28”事件當(dāng)天有包括學(xué)生在內(nèi)的數(shù)百人要游行時，當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)事先都沒有掌握任何信息。當(dāng)?shù)毓簿衷伊艘晃?ldquo;線人”，要他隨時報(bào)告李家的動向，但對方?jīng)]有報(bào)告。王勤在事后總結(jié)教訓(xùn)時說，由于“線人”失去了作用，思想準(zhǔn)備不足，沒有應(yīng)急預(yù)案，以至于事件發(fā)生時束手無策。
但這種說法不被當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)同。
縣政協(xié)委員、縣人民醫(yī)院護(hù)師王德清說：“如果說‘線人’不起作用，為什么其他群眾也不向縣委報(bào)告？如果群眾都不跟你政府講真話了，人民政府就危險(xiǎn)了。”
“信息不靈，反應(yīng)遲鈍的背后，是脫離群眾，害怕群眾。”徐銀芳坦言。

甕安不安人心難安

“甕安不安”，這是本刊記者采訪多位甕安老百姓時，他們普遍說到的一句話。
甕安亂，全省有名。據(jù)了解，自2007年以來，甕安縣已發(fā)生多起中學(xué)生非正常死亡事件，沒有一起破案。2007年12月，草橋中學(xué)女生付朝鮮就在距家不足200米的地方被奸殺，兇手至今逍遙法外，群眾對此強(qiáng)烈不滿。
永河鎮(zhèn)村民張延洪說，他9歲的侄子張小云2006年5月被人販子拐走后，至今沒有下落。他到公安局反映案情，與公安發(fā)生爭執(zhí)，還被公安打了一頓。
一出租車司機(jī)駕駛員說，同行徐其安因瑣事被當(dāng)?shù)睾谏鐣M織“玉山幫”成員毆打，縣公安局一直不作處理。全縣出租車司機(jī)聲稱全體罷運(yùn)，到縣政府堵路，公安局才讓對方賠了3000元醫(yī)藥費(fèi)。
2007年9月12日至26日，在甕安縣城的金龍花園、花竹園小區(qū)、北門水井小區(qū)和廣場酒樓接連發(fā)生4起爆炸案，至今沒有一起告破。而這4個地方或是縣政府干部居住較為集中的小區(qū)，或是公務(wù)員出入較為頻繁的場所。
一盲人按摩店店主呂小麗夫婦對本刊記者說：“城里這么多娃娃被殺，一個壞人都沒有抓到，讓老百姓啷個相信他們嘛？”一位中年婦女哭著對記者說：“老百姓為李樹芬討說法，就是保護(hù)我們自己的娃娃呀！”
在甕安縣治安混亂的背后，是黑惡勢力的猖獗。據(jù)群眾反映，甕安縣有“玉山幫”、“青龍幫”、“斧頭幫”、“菜刀幫”等大大小小十多個黑幫組織。黑幫為患的背后，是因?yàn)楣厕k案不力，甚至有公安隊(duì)伍中的敗類為其撐腰。
由于治安不好，破案率低，當(dāng)?shù)厝罕娕c公安勢同水火。本刊記者連日來在甕安縣城采訪時，明顯感覺到這種對立情緒。7月3日晚21時，記者在紡織品公司宿舍里看到，由二三十個群眾自愿組成的服務(wù)隊(duì)，正在為前來維護(hù)秩序的武警官兵煮水餃宵夜。“他們來了像青天一樣，平時社會治安太不好了，搶人的多，晚上七八點(diǎn)鐘就有人被搶，晚上我們都不敢出門。他們來這幾天我們感到最安全。”紡織品公司下崗職工聶勛貴對記者說。
正在吃水餃的一武警官兵對記者說：“當(dāng)?shù)厝罕姺浅崆椋浅Ｉ屏迹滋旖o我們送礦泉水，晚上給我們做宵夜，把我們當(dāng)一家人了。但群眾對當(dāng)?shù)毓踩藛T卻不是這樣，我們把他們送來的礦泉水送給同樣站崗的當(dāng)?shù)毓矔r，他們甚至指責(zé)我們，并明確表示不愿意把自己掏錢買來的水送給當(dāng)?shù)毓病?rdquo;

抓了經(jīng)濟(jì)丟了民意

甕安縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，近年經(jīng)濟(jì)增長速度較快，卻和群眾利益不同步。多位受訪干部指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了，民意支持下去了，是甕安事件發(fā)生的大背景。
近日，甕安群眾仍不斷到政府上訪。本刊記者現(xiàn)場采訪了其中幾位積案上訪群眾。
已經(jīng)搬到縣里居住的木引槽鄉(xiāng)移民趙興江對記者說：“2005年12月就搬遷到縣城，當(dāng)時縣政府給每人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是1.88萬元，全家3口人，至今沒有全部得到補(bǔ)助款。花了近4萬元買地皮，2萬多元買了田。掙了一年的錢，2007年才有錢打房子地基，剛打好地基，政府卻不準(zhǔn)修房。你說氣人不氣人？現(xiàn)在一家人租房住，年租金1300元。負(fù)擔(dān)不了啊。”
玉山鎮(zhèn)大坪村大坪坡村民組羅國學(xué)對記者說：“我們惟一的水源大坪坡水井被挖礦的挖斷了，只有吃溝邊的水，吃了兩年多。我們已經(jīng)查明地下采掘情況，不僅房子地下多處被掏空，房子開裂，而且14口礦井都在向13戶居住地掘進(jìn)，有的甚至已經(jīng)穿越了13戶居住地區(qū)。我們打報(bào)告要求搬遷安置，從村委一直到縣有關(guān)部門，至今沒有答復(fù)。找了礦上，也同樣不答理。”
甕安縣柴姨媽食品有限公司經(jīng)理柴冬梅說，當(dāng)前，貧富差距越拉越大。兩者發(fā)生沖突時，如果政府不作為，富人就會花錢找社會上的“兇人、惡人”來保護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)，從而為黑惡勢力提供了成長的條件和空間。

權(quán)力異化基礎(chǔ)不牢

木引槽鄉(xiāng)大壩村村民陸龍松帶著相關(guān)材料7月9日再次來到縣政府，要求政府嚴(yán)懲當(dāng)?shù)卮甯刹俊ｊ扆埶蓪Ρ究浾哒f：“他們利用手中權(quán)力，勾結(jié)地方惡勢力，貪污受賄，無惡不作，群眾無不憤恨！”原大壩村村主任胡永華對記者說：“這個人處理事情不公平，而且村里賬目只他一人掌握，我不清楚，一般老百姓更不清楚。”
記者在當(dāng)?shù)亓私獾剑从骋恍┗鶎咏M織軟弱無力、公權(quán)異化，導(dǎo)致群眾怨恨的上訪為數(shù)不少。跟著進(jìn)城上訪的村民們，本刊記者到玉山鎮(zhèn)大坪村作了一次探訪。
玉山鎮(zhèn)大坪村村民羅國雄說：“村委會不敢站出來為我們理直氣壯地?fù)窝⒄f話，靠不住。”大坪村村民因土地占用費(fèi)等問題，多次與礦山發(fā)生糾紛，2005年、2006年分別與當(dāng)?shù)氐V山發(fā)生沖突。礦山叫來20多個社會上的人毆打村民。村民堵礦以示抗議，村、鄉(xiāng)、縣政府均協(xié)調(diào)未果，最后竟是礦山叫來社會上的中間人作為調(diào)停人，才算了結(jié)。
村民羅國華說：“縣里派來調(diào)解的都是公安部門的人，威脅我們不要再鬧事。說再鬧就把我們抓起來。我們是在鬧事嗎？對礦山找黑社會的人來打我們?yōu)槭裁床宦劜粏枺课覀兪窃跒樽约河懸稽c(diǎn)公道啊！”
大坪村支書記張顯書說，在這個村范圍內(nèi)，有20多個礦井，但老百姓在礦上工作的最多時也僅僅十來個人。在協(xié)調(diào)礦井與群眾矛盾時，難度特別大，群眾要求高，企業(yè)又不愿多拿錢，協(xié)調(diào)不下來的，只好交給上一級政府。
記者在村里看到，受礦山開采影響，村民的房屋，木房傾斜，磚瓦房不同程度開裂。雖然礦山?jīng)]有生產(chǎn)，已停產(chǎn)三個多月，但惟一通往縣城的道路，卻被裝礦的車壓得坑洼不平，17公里長的路坐車就要走近一小時。
“不要說村民靠著農(nóng)業(yè)致不了富，就算村里有點(diǎn)什么好東西，這樣的道路，拉出去也是成本翻倍，農(nóng)民增收難啊。”村支書張顯書無奈地對記者說。
反思“6·28”事件，本刊記者在甕安聽到比較集中的呼聲是：對歷史積案需要一個一個地排查清理，一個一個地解決；干部要撲下身子，沉到基層，到群眾中去，了解人民群眾所思、所想和所愿，重歸人民政府為人民的本來位置。□
 

× 烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！

歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號