農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得益少是大問題

農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得益少是大問題

余豐慧

    日前，農(nóng)業(yè)部組織調(diào)研組，赴北京、山東、河北、黑龍江、吉林、河南、湖南、廣東、海南等省市，選擇糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜三大類9個品種的農(nóng)產(chǎn)品，對生產(chǎn)—收購—加工—運(yùn)輸—批發(fā)—零售等環(huán)節(jié)全程跟蹤調(diào)查。結(jié)果顯示，這次農(nóng)產(chǎn)品漲價主要來自成本推動和產(chǎn)后各環(huán)節(jié)加價；在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條中，農(nóng)民投入多、耗時長、風(fēng)險大，但獲得的利潤相對較少（4月15日《人民日報》）。
農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的利益都讓成本上漲、收購、運(yùn)輸、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)吞噬了。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，每斤糧食各環(huán)節(jié)成本從上年的0.57元上升到0.69元，上漲20%；每頭豬從1005.76元上升到1532.98元，上漲52.42%；1斤油菜，地頭收購價0.4元，北京超市價2.2元，農(nóng)民每斤只賺5分錢；1斤尖椒，農(nóng)民出售價1.25元，超市零售價6.5元，上漲4.2倍。調(diào)查表明，糧食產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)每斤總成本中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占73.9%；一頭豬（100公斤）飼養(yǎng)屠宰銷售等環(huán)節(jié)總成本1532.98元中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)占86.9%。
農(nóng)產(chǎn)品總成本的增加主要增加在了農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使農(nóng)民的利潤大大減少。而收購—加工—運(yùn)輸—批發(fā)—零售環(huán)節(jié)要么利潤空間比較平穩(wěn)，要么還有所上升。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品價格上漲和農(nóng)產(chǎn)品成本增加的博弈中總是輸家。筆者在清明節(jié)前后到農(nóng)村村民中采取召開小型座談會、實地考察算賬等辦法也對農(nóng)民在這輪農(nóng)產(chǎn)品價格大漲中是否真正得益做了調(diào)查，結(jié)果與農(nóng)業(yè)部調(diào)研組的調(diào)查結(jié)果基本吻合。農(nóng)民確實在這輪農(nóng)產(chǎn)品上漲中沒有得益或者得益很少。
當(dāng)前，國際糧食價格大幅上漲，導(dǎo)致許多國家通貨膨脹壓力明顯增大；香港前段時期米價出現(xiàn)了暴漲，發(fā)生了搶購；東盟一些大米出口國開始限制出口；非洲在去年糧食價格大漲70%的基礎(chǔ)上，今年又漲價30%，一些非洲國家出現(xiàn)了排隊甚至搶糧的現(xiàn)象，饑餓正在向非洲走來。國際貨幣基金組織和世界銀行發(fā)出高度重視糧荒的警告，并且說，這次糧荒是比美國次貸危機(jī)更加危險的事件。世界政要都對糧食問題都表現(xiàn)出了擔(dān)心和憂慮。聯(lián)合國秘書長潘基文14日呼吁國際社會采取緊急措施解決當(dāng)前世界面臨的糧食危機(jī)，防止糧食危機(jī)在政治和安全領(lǐng)域造成更大的不利影響；聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級官員說，糧價給世界包括中國農(nóng)業(yè)敲響警鐘；美國總統(tǒng)布什宣布，美國提供2億美元的緊急國際糧食援助，以緩解非洲等地區(qū)出現(xiàn)的糧食供應(yīng)短缺問題。
中國具有13億人口，占世界的五分之一，像中國這樣一個大國，任何時候都不能依靠別人供應(yīng)糧食，任何時候都要自給，別的國家也供給不起。解決13億人口的吃飯問題，除了堅決保住18億畝的耕地紅線外，關(guān)鍵在于提高農(nóng)民種糧的積極性。靠什么來提高呢？讓農(nóng)民在種植農(nóng)產(chǎn)品中得到利益、增加收入是關(guān)鍵。
一些專家口口聲聲說，農(nóng)產(chǎn)品漲價并不可怕，農(nóng)產(chǎn)品價格長期過低，漲價了，就能調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。像當(dāng)前的“漲”法，農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品漲價中幾乎沒有得到利益，如何增加農(nóng)民收入，又如何調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性呢？大家都在說，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是抑制物價上漲，減輕通貨膨脹壓力的根本，但是，農(nóng)民根本沒有在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得到利益，哪來發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和動力呢？一邊農(nóng)產(chǎn)品價格直線上漲，一邊農(nóng)民又沒有得到利益，結(jié)果是，農(nóng)民越來越不想種植，農(nóng)產(chǎn)品供給越來越越少，價格越來越高，城市居民生活負(fù)擔(dān)越來越重。
農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品漲價中得益少是大問題，解決這一問題顯得相當(dāng)迫切和重要。從短期看，國家要繼續(xù)采取一系列措施穩(wěn)定化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，對種糧農(nóng)民大幅增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加的壓力。采取國家給農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)入保險等措施，化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險。加強(qiáng)流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的價格監(jiān)控，利用政策調(diào)節(jié)收購、運(yùn)輸、加工、銷售等產(chǎn)后環(huán)節(jié)利潤空間過大的問題。從長遠(yuǎn)看，采取農(nóng)民土地入股、流轉(zhuǎn)等方式，加快土地規(guī)模化、公司化經(jīng)營試點(diǎn)步伐，提高土地單位產(chǎn)出效益。把更多的農(nóng)村勞動力從一畝二分地中解脫出來。
總之，必須下大力氣扭轉(zhuǎn)當(dāng)前從田頭到餐桌，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入最大，而農(nóng)民卻獲利較少的局面。

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