世界糧價危機的背后

世界糧價危機的背后

 
作者：李正信 來源：華夏時報

李正信（華盛頓） 資深媒體人

    早在2006年11月，設(shè)在華盛頓的地球政策研究所所長萊斯特·布朗先生就大聲疾呼：爆炸性的美國乙醇生產(chǎn)用糧需求，將威脅世界糧食安全和政治穩(wěn)定。遺憾的是，布朗的這一擔憂今天已得到驗證。聯(lián)合國糧農(nóng)組織日前宣稱，全球糧價大幅上漲，已經(jīng)在36個國家內(nèi)誘發(fā)糧食危機。國際貨幣基金組織更是警告：“糧價繼續(xù)上漲會引發(fā)戰(zhàn)爭。”
    以大米價格為例，泰國、越南、印度、埃及等大米輸出國近幾個月先后宣布限制大米出口以保證本國供應(yīng)，導(dǎo)致3月份國際大米價格繼續(xù)大幅上升，離岸價由月初每噸467美元上漲至月底的608美元，尤其是3月27日泰國大米出口報價比上月暴漲30%，創(chuàng)下20年來的新高。與上年同期相比，3月份國際市場小麥、玉米、大豆和大米價格分別上升了137.5%、36.4%、79.2%、66.6%。
    糧食危機已在世界廣泛地區(qū)誘發(fā)動亂：海地總理亞里克西成為此輪危機中首位下臺的國家領(lǐng)導(dǎo)人；在泰國的幾個稻谷生產(chǎn)區(qū)，盜竊糧食行為甚至發(fā)展到大片大片成熟的稻谷深更半夜被人偷偷收割走；聯(lián)合國過去3個月內(nèi)救濟達爾富爾難民的56輛卡車糧食被人劫持，至今不但36輛卡車和糧食仍無蹤影，且24名司機仍下落不明；在多個國家，政府把糧庫列為軍事重點保衛(wèi)場所，增加重兵把守；非洲、拉美十多個國家已發(fā)生大規(guī)模糧食騷亂，部分國家危機仍在進一步惡化。
    不可否認，現(xiàn)代國際社會并非第一次經(jīng)歷糧食危機。如1972年前蘇聯(lián)天災(zāi)造成的糧食巨幅減產(chǎn)，就曾誘發(fā)世界小麥、大米和玉米價格成倍增長。然而，此輪糧食危機卻與以往大不相同。以往的危機要么因為天災(zāi)，要么來自戰(zhàn)亂。今天的危機則是糧食國際供求關(guān)系發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化使然。
    布朗把此輪糧食危機比喻成8億輛汽車與8億饑民間的“奪糧大戰(zhàn)”：發(fā)達國家要讓8億輛汽車燒乙醇應(yīng)對油價上漲，卻因此使世界上8億窮人陷入吃不起糧或無糧吃的危機。包括布朗在內(nèi)的多數(shù)專家認為，推動此輪糧價暴漲的最主要原因，是美國大規(guī)模發(fā)展生物燃料。有預(yù)計顯示，今年美國用于乙醇提煉所需的糧食將達1.14億噸，占美國全年糧食總產(chǎn)量的28%。布朗所長的研究表明，僅此一項，就使國際糧食需求的增長幅度，由2005年的2000萬噸，提高到現(xiàn)在的5000萬噸。
    導(dǎo)致糧價危機的另一大原因是供需之間的結(jié)構(gòu)性變化。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，新興發(fā)展中國家有4億人成為中產(chǎn)階層并因此正在改善其飲食習慣。這類人對肉、奶、蛋需求比例的上升，大幅提升了糧食的需求，因畜牧業(yè)要產(chǎn)1斤肉需消耗4－7斤糧食。
    在糧食消費快速增長的同時，糧食生產(chǎn)的增幅卻因各種原因大幅滯后。天災(zāi)自不必說，氣候變暖也是糧食減產(chǎn)中日益嚴重的因素。另外，人為因素也在上升，如農(nóng)業(yè)國快速城鎮(zhèn)化，乃至高爾夫球場雨后春筍般地出現(xiàn)在新興發(fā)展中國家，也導(dǎo)致大量可耕地喪失。這些都是造成糧食危機的直接或間接原因。
    從發(fā)展趨勢看，鑒于此輪糧價危機與以往的實質(zhì)區(qū)別是結(jié)構(gòu)性的，所以目前的糧價上漲趨勢就不大可能在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。為避免糧價、糧食危機進一步惡化為社會動亂或國家危機，國際社會就必須及早協(xié)調(diào)行動，控制糧食危機的事態(tài)發(fā)展。否則，糧食危機最為嚴重的窮國，就可能步步滑向“戰(zhàn)亂國”或“失敗國”，從而對世界和平形成更大威脅，使國際安全形勢更加動蕩。
 

糧荒醞釀下一場危機？
 
來源：華夏時報

本報記者 王曉薇 北京報道

    如今從各國財長到各主要金融機構(gòu)的首腦，從各路投資銀行家到普通投資者，從美國富裕的中產(chǎn)階級到海地平民，內(nèi)心的潛臺詞似乎都只有一句“我焦慮，我很焦慮，非常焦慮”。的確，現(xiàn)在值得全球焦慮的事情太多了，但解決的辦法似乎沒有幾個。
信貸危機底在何處
    已經(jīng)沸反盈天近一年的次貸危機仍然讓人揪心，投資者在不斷的打擊與安慰中無奈地認清了一個殘酷的現(xiàn)實——次貸危機已經(jīng)從金融領(lǐng)域走向?qū)嶓w經(jīng)濟，美國的衰退已經(jīng)舉目可望。
    在世界七大工業(yè)國集團（G7）發(fā)表的聲明中，我們可以清晰地看到這個信號——“盡管我們對經(jīng)濟長期的彈力有信心，但是對近期的展望卻減弱了。金融市場的混亂局勢依舊是個棘手的問題，而且會比我們預(yù)期的持續(xù)更久”。連一直在努力振奮市場信心的美聯(lián)儲官員，都不得不無奈發(fā)出了經(jīng)濟低迷的情況可能更加惡劣的擔心。4月15日，經(jīng)合組織（OECD）官員表示，此次由美國次貸問題引發(fā)的全球金融危機造成的損失可能在3500億-4200億美元左右。而參加會議的銀行家則認為，全球金融體系至少要花費12至18個月的時間才會擺脫此次危機帶來的困擾。而在IMF最近做出的全球經(jīng)濟展望中，IMF已將2008年全球經(jīng)濟從1月份時作出的預(yù)期4.2%下調(diào)至3.7%，2009年預(yù)期增長為3.8%。IMF認為受全球重大金融危機的影響，全球擴張將放緩。短期而言，盡管新興市場地區(qū)經(jīng)濟有望維持強勁增長，但全球經(jīng)濟下行的風險已經(jīng)增加。
    4月18日，國際知名投行美林宣布第一季度虧損19.6億美元，這將是美林連續(xù)第三個季度出現(xiàn)虧損，是該公司1994年歷史中持續(xù)時間最長的一次虧損，虧損總計將擴大至300億美元之上。4月15日美國第四大銀行Wachovia宣布第一財政季度虧損3.5億美元，并再度沖減20億美元資產(chǎn)。自2007年以來，包括花旗與瑞銀在內(nèi)的全球主要投行，已宣布的資產(chǎn)沖減與信貸損失已達2320億美元。
    而作為這次危機“惡源”的房屋市場的糟糕表現(xiàn)，更是出現(xiàn)了向全球擴散的跡象。美國商務(wù)部4月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國3月份新屋開工數(shù)量下降11.9%，季調(diào)后年率至94.7萬戶，比2月份急劇下降了11.2%。如果折合成年率，美國3月份新屋開工數(shù)量大幅下降36.5%。這樣的殘酷現(xiàn)實正在全球上演。在英國，到今年3月，房價在1個月內(nèi)下挫了2.5%，創(chuàng)下了1992年以來最大的單月跌幅。但是如果與西班牙和愛爾蘭的驚人表現(xiàn)相比，英國的問題似乎根本不算什么。這兩個國家的房地產(chǎn)投資占經(jīng)濟總量的比重高達9%和12%，西班牙在過去10年中建造了超過400萬套的住宅，比德法英三國的總和還多，平均房價更是上漲了兩倍多。據(jù)IMF估算，西班牙的房價被高估近15%。而虛高近30%的愛爾蘭房價更是有可能讓這個國家已持續(xù)十年的經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯。而在遙遠的東方，似乎也沒脫離這場災(zāi)難，印度2007年的房價已經(jīng)下跌了20%，而截至今年2月底，韓國的房屋空置數(shù)量達到了12年來的新高。
    業(yè)內(nèi)人士分析認為，“一系列跡象都已經(jīng)表明金融領(lǐng)域的問題已經(jīng)進入了實體經(jīng)濟，這將會導(dǎo)致世界經(jīng)濟局勢變得更為復(fù)雜、更為動蕩，在2008年問題全面暴露之后，2009年將會是世界經(jīng)濟非常艱難的一年”。
全球通脹猛于次貸
    正當次貸危機造成的信貸緊縮讓人們度日如年時，一場被世界銀行稱為更大挑戰(zhàn)的全球通脹又向我們咄咄逼近。2月份全球大宗商品價格創(chuàng)下了30年來的最大漲幅，達到了12%，而黃金的千元價格也成過去，石油價格在每桶110美元上下挑撥著我們的神經(jīng)。各國的CPI逐一被刷新。
    美國勞工部4月16日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國3月能源價格月率上升1.9%，年率上升17%。受此影響，美國3月CPI月率上升0.3%，年率上升4%，剔除食品與能源后的核心CPI月率上升0.2%，年率上升2.4%。而作為美聯(lián)儲決定貨幣政策時候的重要參考數(shù)據(jù)，核心CPI已經(jīng)超出了美聯(lián)儲心理預(yù)期的1.5%-2.0%。花旗銀行分析師許滸在接受本報記者采訪時說：“在這樣一個核心CPI數(shù)據(jù)面前，美聯(lián)儲的降息預(yù)期似乎只能有25個基點，通脹也許是美聯(lián)儲下一個需要面對的問題。”
    歐洲的情況似乎更加不容樂觀，以控制通脹為自己主要目標的歐洲央行卻不得不面對一個前所未有的通脹新高度，歐元區(qū)3月CPI年率上升3.6%，核心CPI年率升幅也由2月的1.8%擴大為2.0%。飆升的通脹進一步打消了歐元區(qū)短期內(nèi)減息的可能性，甚至有一些專家建議歐洲央行應(yīng)該在合適時間內(nèi)加息。通脹上升將削弱消費者的購買力，這將意味著歐元區(qū)內(nèi)需增長將放緩，對整體的歐元區(qū)經(jīng)濟都會帶來下行風險。“與次貸危機相比，對于某些國家來說通脹問題將會是一個更大的問題，由它將會導(dǎo)致出現(xiàn)一連串的連鎖反應(yīng)，很難控制。”世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長吉姆·亞當斯表示。
糧荒威脅全球安全
    而全球通脹的核心——食品價格已經(jīng)向我們的心理極限展開了挑戰(zhàn)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織全球食品指數(shù)顯示，2007年一年谷物價格就上漲了42%，截至2008年2月的36個月中，小麥的價格上漲了181%。僅在剛剛過去的一個月中，國際市場的稻米價格上漲就超過了50%。然而讓人們感到更加恐慌的事情還在后邊，據(jù)統(tǒng)計，全球谷物的庫存正在大幅減少。目前，全球的庫存量約為4.05億噸，其中大米庫存為1.024億噸，為1982年來的最低點。昔日的世界糧倉們?nèi)缃褚呀?jīng)開始緊閉出口大門。世界最大的大米出口國泰國的大米出口工會向政府提出應(yīng)該限制大米出口，使每月的出口量不要超過65萬噸。3月28日，越南政府也宣布今年大米出口將減少25%。歐洲糧倉烏克蘭也因為自己的糧食儲備已經(jīng)降至40年來歷史最低，決定限制糧食出口。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥在接受本報記者采訪時說：“由于石油價格的上漲，各種通脹壓力導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本增加以及全球氣候變暖帶來的災(zāi)害天氣頻發(fā)等因素，都使得農(nóng)產(chǎn)品這一個有固定周期運行的商品，在短時間內(nèi)價格不會迅速回落。此輪的上漲壓力需要一到兩年的時間才能緩解，估計要到2010年才能實現(xiàn)新的供求平衡。”
    糧食價格的大幅上漲與全球市場的有價無貨，將全球安全推向一個危險的境地。越南農(nóng)民拿著獵槍日夜守護在田地，埃及、莫桑比克、塞內(nèi)加爾等地饑餓絕望的群眾走上街頭游行示威，海地總理亞里克西也成為了第一個在糧食危機中下臺的政府首腦。據(jù)世界銀行統(tǒng)計顯示，過去4年食品價格翻倍，可能令低收入國家約1億人陷入貧困，從而會給世界局勢帶來一定的動蕩。
“緊”字當頭，中國從容應(yīng)對
    在目前這種金融危機未散、全球通脹緊逼、糧荒又襲的復(fù)雜環(huán)境下，中國政府也同樣應(yīng)該采取較為現(xiàn)實、靈活的政策。“雖然我國現(xiàn)在有充足的糧食庫存供給，但我國政府應(yīng)該繼續(xù)堅持現(xiàn)在的糧食政策，鼓勵進口、約束出口，對糧食種植等給予相應(yīng)的補貼，充分保證糧食的自我供給。進入WTO以來所說的那種利用國際市場來解決我國糧食安全的想法似乎是不太可靠的。”李國祥說。
    “而糧食問題不是一個簡單的經(jīng)濟問題，在某種程度上更是一個政治問題，是一個涉及到國家安全的問題。”商務(wù)部研究院韓秀申在接受本報記者采訪時表示，“目前來看，我國從緊的貨幣制度還是適用于當前這種復(fù)雜環(huán)境的，我們應(yīng)該嚴格把抑制通貨膨脹作為一個首要目標。而美國經(jīng)濟衰退帶給我們在出口方面的損失，我們會在對歐盟以及新興市場的貿(mào)易中有所轉(zhuǎn)移，同時我們更應(yīng)該注意的是對我們自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進一步擴大我國的內(nèi)需，將我國經(jīng)濟由外需型拉動轉(zhuǎn)向內(nèi)需型拉動。”
    在世界經(jīng)濟一體化日趨緊密的時代，我們對世界經(jīng)濟紛繁復(fù)雜的變化應(yīng)該保持密切的關(guān)注，而我國一系列的宏觀調(diào)控政策也應(yīng)該與時俱進，從而使得我國在復(fù)雜的國際環(huán)境中可以從容應(yīng)對。

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