新年過后,中國各地就業形勢發生了明顯的變化,尤其是處于低工資水平且流動性較強的工作崗位。通脹帶來的生活成本的大幅提高以及各行業在通脹中的表現,左右著人們的就業選擇,出現三個較為明顯的趨勢。
首先一個趨勢是,大型城市服務業遭遇招工困境,就業人員從大城市流向中小城市。以北京為例,月工資2000元以下的服務業工作崗位缺員較為普遍。主要是因為在此輪通脹過程中,大型城市的生活成本相比二三線城市大幅提高,尤其是那些房價快速上漲的城市,帶動房屋租賃價格、農產品價格更高的漲幅。而大部分中小服務業目前還不能承諾支付較高的工資增長,因此出現了員工短缺的現象。由于逐級生活成本和返鄉成本降低,因此,如果大型城市不大幅提高工資水平,將不具有吸引力。這或許意味著,在高物價之后,服務業價格也將較快上漲,大型城市居民將承受更高的通脹率和生活成本。
第二個趨勢是,更多農民將由鄉村流入城市。盡管此輪通脹起自農產品價格上漲,但除去大幅提高的種植成本以及中間商擠壓利潤,農民并未從農產品價格上漲中獲得足以吸引擴大農業生產的利潤。相反,城市就業工資增加大大吸引了農民工更快的流向城市。
中國的中小城市在此輪經濟周期中得以急速擴展,市場擴大。在過去,大型城市與中小城市的收入差距較大,但目前全國性的公務員以及離退休人員的工資普調,"吃財政"部門和壟斷企業的工資水平快速提高。同時,中小城市通脹(尤其是地產和農產品)水平比大型城市低,(非農)制造業商品價格相對降低,從而促進了服務業的發展,吸引農民從農村到城市,從大城市回流家鄉中小城市就業。
第三個趨勢是,就業從制造業向服務業傾斜。在制造業聚集的珠三角地區,一方面大量中小企業倒閉,另一方面,很多企業招不到人。廣州人力資源市場服務中心最新抽樣調查顯示,目前有70%的企業出現用工缺口。廣東省勞動保障廳的最新統計顯示,截至2月20日,粵企節后新用工需求僅滿足51.6%,尚有46.4萬個職位空缺,主要出現在那些不能大幅提高工資的勞動密集型企業。
在過去,中國包括匯率、稅收等在內的政策都是鼓勵制造業發展,尤其是外貿部門。而低估的匯率和長期的通縮,導致制造業雖然勞動生產率大幅提高,但工資水平長期較低。支持出口的政策抑制了不可貿易的服務部門,而制造業低工資水平導致全社會消費能力降低,也阻礙了服務業發展和服務業工資水平提高。但當通脹來臨后,生活成本的提高以及服務業發展和工資上漲,倒逼制造業工資水平不得不上漲,否則,就會面臨"用工荒"。
這些新趨勢將為中國經濟帶來新的問題,如在農業越來越不具有吸引力的情況下,如何確保糧食安全和農產品平穩供給。其次,高生活成本需要為大城市的中低收入居民提供更多的補貼,尤其是住房方面。其三,制造業在貨幣升值和通脹的壓力下,可能出現大量倒閉,政府應該及時出臺優惠政策扶持服務業發展,提供更多就業機會,尤其是應該放開對服務業的限制,加大公共服務品的供給。
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