路透北京10月10日 - 為應(yīng)對(duì)老齡化，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)周五發(fā)布通知，提出加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的政策措施，包括放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。
通知指出，新增健康與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮社會(huì)資本。在公立資源豐富的地區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等途徑，采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機(jī)構(gòu)改革。
同時(shí)，結(jié)合黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作，將符合條件的培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，凡是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會(huì)資本開(kāi)放并不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域。
“中央和地方對(duì)健康與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的資金支持政策，對(duì)包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體都予以支持。”通知稱。
發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，要加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程，中央和地方政府通過(guò)基建投資加大對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)的支持引導(dǎo)力度，按投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。加大福利彩票和體育彩票公益金對(duì)養(yǎng)老和體育健身設(shè)施建設(shè)的支持力度。
強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)用地的監(jiān)管，嚴(yán)禁改變用途。各地方要減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)。通過(guò)擴(kuò)大銀行貸款抵押擔(dān)保范圍、上市、發(fā)行債券、融資租賃等方式，加大金融支持力度。政府引導(dǎo)、推動(dòng)設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金。
同時(shí)發(fā)揮價(jià)格、稅收、政府購(gòu)買服務(wù)等支持作用，地方財(cái)政資金可對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按床位給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。各級(jí)政府逐步擴(kuò)大醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身政府購(gòu)買服務(wù)范圍，各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行相同的價(jià)格政策;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。
中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，2012年底中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。國(guó)務(wù)院曾在去年9月發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)。(完)
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