今天上午,記者從市發改委獲悉,從2014年5月1日起,本市居民實施階梯水價,三檔水價分別為每立方米5元、7元和9元。居民階梯水價以日歷年(即每年1月1日至12月31日)為周期核算。
市發改委有關負責人表示:此次水價改革的主要目的,就是要落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的原則,逐步建立“反映市場供求、資源稀缺程度、生態環境損害成本和修復效益”的定價機制,強化水資源需求管理,大力促進首都水資源的節約和合理利用,消除水龍頭上的浪費。
最終方案鎖定“第二套”
建立“多用水多負擔”定價機制
發改委相關負責人表示,近年來,本市居民用水比例不斷增長,在城鎮供水中,居民用水占到總供水量的56%,比1999年提高了12個百分點。北京作為特大城市,居民用水規律和用水對象都較為復雜,綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見,本市居民水價調整政策按照本月16日舉行聽證會的方案二執行。
5月1日起執行 以年度為計量周期
市發改委相關負責人表示,階梯水價從2014年5月1日起執行。階梯水價以年度為計量周期。2014年的階梯用水量按實際8個月的用水量計算,即:第一階梯用水量不超過120立方米(月均15立方米×8個月),第二階梯用水量在121-176立方米之間,第三階梯用水量為176立方米(月均22立方米×8個月)以上。
6人以上不分表家庭每加1人增30立方米
按照國家指導意見,本市階梯水量建議值每人每月2.6立方米,本市實施方案的第一階梯的戶年用水量不超過180立方米,略高于5人標準、略低于6人標準。對確因家庭人口較多而導致用水量增加的家庭,具備分表條件的,應給予分表;不具備分表條件且人口為6人(含)以上的家庭,每戶每增加1人,采用每年各檔階梯水量基數分別增加30立方米(約為每人每月2.6立方米×12個月)的辦法,由供水企業根據用戶提供的居民戶口簿或居委會(村委會)提供的實際居住證明,直接認定其階梯水量和水價。
將建立節水獎勵機制
市發改委相關負責人還表示,根據社會普遍反映的應建立節水獎勵機制,調動全社會節水積極性的建議,經過市政府會議研究決定,本次上調的水資源費全部用于建立水資源節約專項資金,用于全市水資源利用和保護、節水技術和器具的研究推廣、節水工程投入和節水項目獎勵等方面,支持和鼓勵節約型、環保型的生產、生活模式,將由市水務局會同市財政局研究制定具體節水獎勵辦法;同時要持續加強節水宣傳,把節水宣傳常態化。
保障低收入人群 不受價格調整的影響
對于社會普遍關注的低收入群體生活保障問題,市發改委有關負責人介紹說:“在今年年初調整城鄉最低生活保障、失業保險金和最低工資標準等社會保障相關待遇標準時,有關部門已考慮了物價上漲和水價調整的因素。”
水價調整政策出臺后,民政、發改委等部門將密切關注價格變動對低收入居民生活的實際影響,采取針對性措施。
同時,按照國家文件要求,本市正進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,研究制訂本市城鄉居民基本生活消費品價格變動應急救助預案,保障低收入群體基本生活水平不受價格調整的影響。
在5月1日與居民水價同時調整的,還有非居民水價和特殊行業水價。非居民水價每立方米上調2元。同時,大幅度提高洗車、洗浴等特殊行業用水價格,每立方米為160元。其中,非居民水價由現行平均價格水平每立方米6.15元統一調整到8.15元,分兩步實施。自2014年5月1日起,水價統一調整為每立方米7.15元;自2015年1月1日起,水價統一調整為每立方米8.15元。
再生水 每立方米最高3.5元 政府定價改為指導價
目前,本市再生水價格為政府定價,每立方米1元,為2003年制定。未來幾年,污水處理率和排放標準都要大幅提高,全市污水處理率達到90%以上,經再生水廠處理后排放的水質要達到地表水四類水標準。
近年來,再生水生產成本發生了較大變化。目前排水集團再生水的生產成本為每立方米4元左右,小區再生水生產成本平均也在4元左右。由于再生水處理成本高于價格,企業缺乏生產積極性。
為促進本市再生水行業健康發展和居民小區再生水利用,決定將再生水價格管理改為政府指導價,每立方米最高價格為3.5元,約為居民第一檔階梯水價的70%、非居民水價的40%。具體價格由供需雙方在最高指導價范圍內協商確定。市水務部門也將研究制訂再生水資源調配及管理的辦法。
特別關注
執行居民水價的非居民用戶 按每立方米6元執行
按照國家指導意見,執行居民生活用水價格的非居民用戶,水價標準應按高于第一級階梯價格水平確定。本市執行居民水價的非居民用戶水價標準按第一階梯水價(每立方米5元)與第二階梯水價(每立方米7元)平均價格每立方米6元標準執行,并按照《北京市節約用水辦法》,繼續執行超定額累進加價政策。
根據國家和本市有關規定,執行居民水價的非居民用戶具體用水范圍包括:學校教學和學生生活用水;向老年人、殘疾人、孤殘兒童開展養護、托管、康復服務的社會福利機構用水;城鄉社區居委會公益性服務設施用水;政府扶持的便民浴池用水;園林、環衛所屬的非營業性公園、綠化、灑水、公廁、垃圾樓用水。
具體學校以市教育部門按相關規定認定為準;社會福利機構和城鄉社區居委會公益性服務設施以市民政部門按相關規定認定為準;便民浴池以市商務部門會同市水務部門按相關規定認定為準。
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