屏蔽“轉(zhuǎn)基因”,哈爾濱的現(xiàn)實(shí)選擇

　　哈爾濱日?qǐng)?bào)3月20日訊 國際上關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品是否安全的爭(zhēng)論依舊是口水四濺。但那些排斥轉(zhuǎn)基因的行動(dòng)卻已是刀光劍影——到去年底，我國已退回12批共54.5萬噸從美國進(jìn)口的含有未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)基因成分的玉米;而歐盟也多次對(duì)中國遭受轉(zhuǎn)基因污染的大米予以攔截，國產(chǎn)米出口難度倍增……

　　在轉(zhuǎn)基因食品“到底是吃還是不吃”的爭(zhēng)論聲中，國人發(fā)現(xiàn)“轉(zhuǎn)基因”其實(shí)早已低調(diào)滲入日常飲食中。而在國內(nèi)食品銷售缺乏明確的“轉(zhuǎn)”與“非轉(zhuǎn)”區(qū)分規(guī)則情況下，人們更關(guān)心糧食源產(chǎn)地的態(tài)度和行動(dòng)。

　　龍江是全國重要的商品糧基地。3月7日，省長(zhǎng)陸昊在接受“兩會(huì)”記者采訪時(shí)表示，“黑龍江省不會(huì)在黑土地上種植轉(zhuǎn)基因大豆，而會(huì)維護(hù)自己獨(dú)有的非轉(zhuǎn)基因大豆品牌”，向外界明確了龍江對(duì)轉(zhuǎn)基因的態(tài)度和立場(chǎng)。此時(shí)，作為龍江龍頭、農(nóng)業(yè)大市的哈爾濱該怎么做?

　　國產(chǎn)大豆最后陣地的境遇

　　龍江大豆產(chǎn)量仍占全國1/3,但基本走不出山海關(guān)

　　國內(nèi)農(nóng)作物中，大豆產(chǎn)業(yè)是首個(gè)真正意義上與外國“轉(zhuǎn)基因”正面交鋒的產(chǎn)業(yè)。

　　大豆起源于中國。上個(gè)世紀(jì)90年代，美國轉(zhuǎn)基因改造后的大豆開始進(jìn)入中國市場(chǎng)，國產(chǎn)大豆市場(chǎng)從此被快速蠶食。

　　“1996年以前，國內(nèi)基本是國產(chǎn)大豆的天下，目前進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆已占據(jù)國內(nèi)80%的市場(chǎng)份額。”黑龍江大豆協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王小語告訴記者，在轉(zhuǎn)基因大豆沖擊下，龍江作為我國最大的大豆產(chǎn)區(qū),近十年種植面積已縮減一半。

　　目前，國產(chǎn)大豆僅存的優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，更多集中于榨油之外的大豆蛋白和食品制造等“小眾”領(lǐng)域。

　　在國際大豆蛋白、制藥需求方均明確所用大豆須為非轉(zhuǎn)基因大豆，使國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆占據(jù)國際大豆蛋白市場(chǎng)50%的市場(chǎng)份額。

　　雖然龍江大豆產(chǎn)量仍占全國1/3，但在國內(nèi)已基本走不出山海關(guān)。

　　王小語的擔(dān)心在于，目前大豆在加工、銷售等環(huán)節(jié)都放開了，僅剩下種植環(huán)節(jié)沒有放開。“一旦龍江大豆被轉(zhuǎn)基因污染，國產(chǎn)大豆的最后優(yōu)勢(shì)地位也將一并淪陷”。

　　大豆基因一旦被污染，將不可逆轉(zhuǎn)。目前在國際市場(chǎng)上已很難買到非轉(zhuǎn)基因大豆。“當(dāng)我省的非轉(zhuǎn)基因大豆或野生大豆資源沒有了，國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆的陣地也將失守。”

　　事實(shí)上，這種作物基因污染的不可逆轉(zhuǎn)性，適用于水稻、玉米等一切農(nóng)作物。

　　龍江“非轉(zhuǎn)區(qū)”面臨的真實(shí)語境

　　“中國非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)”只剩了個(gè)虛名

　　從制度上說，目前我國允許轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米、油菜等4種作物可進(jìn)口、加工。除允許轉(zhuǎn)基因棉花可種植外，我國至今沒有批準(zhǔn)任何一種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植。但事實(shí)上，轉(zhuǎn)基因污染在國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)。

　　目前已有大量證據(jù)證明轉(zhuǎn)基因水稻已在我國南方一些地區(qū)被非法種植和銷售。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室副主任、省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究所副所長(zhǎng)張瑞英告訴記者，國內(nèi)出口食品曾多次被歐盟檢出含有轉(zhuǎn)基因稻米Bt63成分，目前歐盟對(duì)來自中國的米制品批批做轉(zhuǎn)基因檢驗(yàn)，這也導(dǎo)致國內(nèi)米制品出口歐盟困難，成本增加。

　　省糧食集團(tuán)一位資深人士指出，雖然目前我省尚無轉(zhuǎn)基因作物種植，但東北三省一些區(qū)域有農(nóng)戶私種轉(zhuǎn)基因玉米。他認(rèn)為，目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民銷售糧食已非當(dāng)初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代定庫、定點(diǎn)交糧，種源流向早已跨出行政區(qū)域，很難保證今后我省作物不會(huì)受到轉(zhuǎn)基因作物的污染。

　　省內(nèi)相關(guān)組織抗擊轉(zhuǎn)基因污染的想法時(shí)間不短。

　　2011年，“中國非轉(zhuǎn)基因大豆核心保護(hù)區(qū)”在黑龍江農(nóng)墾九三管理局落戶，這是國內(nèi)首個(gè)非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。不過，王小語評(píng)價(jià)其更多停留在象征意義上：“這個(gè)區(qū)的設(shè)立只剩下個(gè)名，因?yàn)闆]有相關(guān)的政策保護(hù)和強(qiáng)制性措施干預(yù)，就難以杜絕未來轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品可能造成的污染。”

　　2012年，我省多部門向國家有關(guān)部門提出在黑龍江設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)的建議，但未獲通過。國家的答復(fù)是，我國目前不允許轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植，在此前提下，就沒有設(shè)立非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)的必要。

　　“雖然國家對(duì)轉(zhuǎn)基因種植有嚴(yán)格的約束，但這個(gè)監(jiān)管面太大，一些區(qū)域就會(huì)出現(xiàn)一些漏洞。”張瑞英說，因?yàn)榉N源的流動(dòng)性很大，非正常渠道的轉(zhuǎn)基因種子進(jìn)入農(nóng)民手中，只要有人說好，他一“好信兒”就會(huì)誤種，這實(shí)際上很難控制。

　　她認(rèn)為，從這個(gè)層面來說，龍江出臺(tái)相關(guān)措施很重要——在農(nóng)業(yè)部之外，本地可以提高自身農(nóng)業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處。“要不然，你說你是非轉(zhuǎn)基因，最后也可能變成白說。”

　　一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的考量

　　龍江“非轉(zhuǎn)”食品不能與“轉(zhuǎn)”食品拉開距離是重大損失

　　由于位置特殊，龍江冬季漫長(zhǎng)高寒，不利于農(nóng)作物病蟲害生長(zhǎng)。肥沃的土地，使龍江農(nóng)田平均使用化肥和農(nóng)藥的水平在全國是低的。哈市乃至龍江的農(nóng)作物天然優(yōu)勢(shì)廣為認(rèn)可。

　　多位業(yè)內(nèi)專家和資深人士在接受采訪時(shí)表示，我省我市的生態(tài)、氣候等天然優(yōu)勢(shì)國內(nèi)少有，在前景廣闊的綠色、生態(tài)、有機(jī)產(chǎn)業(yè)方面空間巨大。無論轉(zhuǎn)基因食品爭(zhēng)議最終結(jié)論如何，我們應(yīng)該樹立綠色農(nóng)業(yè)源產(chǎn)地的形象，這是無價(jià)之寶。

　　3月11日，專業(yè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺(tái)新秦調(diào)查網(wǎng)就陸昊省長(zhǎng)的表態(tài)，向公眾作出隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，一天時(shí)間內(nèi)共有1182人參與。結(jié)果，參調(diào)人員51.27%表示“不愿意吃轉(zhuǎn)基因食品，因?yàn)槠涫欠癜踩杏袪?zhēng)論”，只有26.23%的人表示“會(huì)吃轉(zhuǎn)基因食品”。

　　隨后，新浪黑龍江就此話題在省內(nèi)調(diào)查，參與問卷的1038名網(wǎng)民中95.6%的人明確表示“不愿意吃轉(zhuǎn)基因食品”。

　　“從當(dāng)前民眾對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的態(tài)度看，我們的非轉(zhuǎn)基因食品絕對(duì)是進(jìn)軍全國市場(chǎng)的一大賣點(diǎn)。”市政府發(fā)展研究中心社會(huì)處研究員尹海濱認(rèn)為，龍江大地安全優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因食品不能與轉(zhuǎn)基因食品拉開距離是重大損失。

　　事實(shí)上，在國際市場(chǎng)上非轉(zhuǎn)基因食品的市場(chǎng)售價(jià)往往比轉(zhuǎn)基因食品高很多。

　　張瑞英認(rèn)為，龍江非轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)該在市場(chǎng)中比拼自身天然的高品質(zhì)。“以龍江非轉(zhuǎn)基因大豆為例，皮薄、破碎率低、高蛋白，做豆?jié){豆渣少品質(zhì)好……如果轉(zhuǎn)基因大豆賣兩元錢1斤，我們應(yīng)該賣4元錢一斤”。

　　但在國內(nèi)，很多轉(zhuǎn)基因食品及相關(guān)產(chǎn)品，并未標(biāo)識(shí)或模糊標(biāo)識(shí)，“轉(zhuǎn)“與“非轉(zhuǎn)”產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，銷售在國內(nèi)處于混雜境地。以至于市場(chǎng)上90%的大豆油都是轉(zhuǎn)基因大豆油，很多消費(fèi)者卻不知道。

　　尹海濱認(rèn)為，要設(shè)法改變當(dāng)前這種狀況，哈市及龍江應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，所有龍江食品都亮出非轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)，以非轉(zhuǎn)基因糧食、豆油、豆粕、飼料、肉類等產(chǎn)品進(jìn)軍全國市場(chǎng)，促成龍江產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制在全國達(dá)成。

　　豎“轉(zhuǎn)”屏障的現(xiàn)實(shí)路徑

　　通過制定地方性法規(guī)，形成哈爾濱事實(shí)上的非轉(zhuǎn)基因保護(hù)區(qū)

　　甘肅省張掖市是全國重要的商品糧、瓜果蔬菜生產(chǎn)基地和全國最大的雜交玉米種子繁育基地。去年10月底，該市出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市的意見》，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁任何企業(yè)和個(gè)人在張掖落地從事繁育、銷售和使用轉(zhuǎn)基因種子的經(jīng)營活動(dòng)”。

　　這是全國首個(gè)明確禁種轉(zhuǎn)基因作物的“地方”。在轉(zhuǎn)基因食品安全性存在廣泛爭(zhēng)議的情況下，文件一出全國側(cè)目。

　　約兩個(gè)月后，甘肅省在全國首個(gè)下發(fā)《關(guān)于試行轉(zhuǎn)基因食品專柜銷售的通知》，要求從今年3月起，省內(nèi)轉(zhuǎn)基因食品銷售設(shè)專門柜臺(tái)或貨架，并設(shè)置顯著提示牌，“轉(zhuǎn)”與“非轉(zhuǎn)”食品，不得混放銷售。

　　“哈爾濱和張掖市有相似的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在保護(hù)天然農(nóng)產(chǎn)品不受轉(zhuǎn)基因污染方面，同樣面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)”，尹海濱認(rèn)為，在目前黑龍江及哈市要保護(hù)與發(fā)揮自身天然有機(jī)綠色食品的陣地，應(yīng)該采取措施與轉(zhuǎn)基因劃清嚴(yán)格界限。

　　他提出，轉(zhuǎn)基因食品和天然非轉(zhuǎn)基因食品分開銷售，并建立技術(shù)監(jiān)督部門和衛(wèi)生檢驗(yàn)部門雙保險(xiǎn)檢測(cè)系統(tǒng)，通過不定期抽查確保非轉(zhuǎn)基因?qū)９駥?shí)至名歸。

　　而且，應(yīng)嚴(yán)防省內(nèi)科研造成轉(zhuǎn)基因污染。事實(shí)上，目前省內(nèi)不少大學(xué)和科研院所正在進(jìn)行轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)，若沒有嚴(yán)格的規(guī)范極可能造成基因逃逸。尹海濱建議，省內(nèi)相關(guān)部門應(yīng)專門出臺(tái)措施規(guī)定，將科研實(shí)驗(yàn)限制在實(shí)驗(yàn)室，禁止其在大田進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，尤其是水稻和大豆。

　　同時(shí)，哈市可以自身通過制定地方性法規(guī)，形成哈爾濱事實(shí)上的非轉(zhuǎn)基因生態(tài)保護(hù)區(qū)。立法內(nèi)容應(yīng)包括種子非轉(zhuǎn)基因化、食品非轉(zhuǎn)基因化、飼料非轉(zhuǎn)基因化三方面嚴(yán)格屬地化管理，建立從種子到餐桌的全程非轉(zhuǎn)基因化管理系統(tǒng)，杜絕任何轉(zhuǎn)基因漏洞。

　　“既然要打綠色非轉(zhuǎn)基因的牌子，政府在監(jiān)管上就要下力度多一些。”張瑞英認(rèn)為，關(guān)鍵的源頭種子環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因種子落地。對(duì)眼下難以防控的農(nóng)民私種等情況，地方政府可出臺(tái)一些針對(duì)性的防范和查處措施。

　　相關(guān)鏈接

　　張掖出臺(tái)《意見》

　　嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因種子落地

　　為著力打造綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，張掖市去年10月25日出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全大市意見》，嚴(yán)禁任何企業(yè)和個(gè)人在張掖行政轄區(qū)內(nèi)從事繁育、銷售和使用轉(zhuǎn)基因種子的經(jīng)營活動(dòng)。

　　甘肅下發(fā)《通知》

　　轉(zhuǎn)基因食品專柜銷售

　　去年12月26日，甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)通知，要求從2014年3月1日起，甘肅全省范圍內(nèi)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所設(shè)置專門的柜臺(tái)或貨架擺放、銷售轉(zhuǎn)基因食品，并在轉(zhuǎn)基因食品銷售柜臺(tái)或貨架處顯著位置設(shè)置提示牌，提示牌內(nèi)容為“轉(zhuǎn)基因食品專柜(專區(qū))”。不得將轉(zhuǎn)基因食品與非轉(zhuǎn)基因食品混放銷售。

　　名詞解釋

　　轉(zhuǎn)基因食品

　　所謂轉(zhuǎn)基因食品，就是通過基因工程技術(shù)將一種或幾種外源性基因轉(zhuǎn)移到某種特定的生物體中，并使其有效地表達(dá)出相應(yīng)的產(chǎn)物(多肽或蛋白質(zhì))，此過程叫轉(zhuǎn)基因。以轉(zhuǎn)基因生物為原料加工生產(chǎn)的食品就是轉(zhuǎn)基因食品。根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品來源的不同可分為植物性轉(zhuǎn)基因食品，動(dòng)物性轉(zhuǎn)基因食品和微生物性轉(zhuǎn)基因食品。

　　從世界上最早的轉(zhuǎn)基因作物(煙草)于1983年誕生，到美國孟山都公司轉(zhuǎn)基因食品研制的延熟保鮮轉(zhuǎn)基因西紅柿1994年在美國批準(zhǔn)上市，轉(zhuǎn)基因食品的研發(fā)迅猛發(fā)展，產(chǎn)品品種及產(chǎn)量也成倍增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)基因作為一種新興的生物技術(shù)手段，它的不成熟和不確定性，使得轉(zhuǎn)基因食品的安全性成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

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