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四問“11·22”輸油管線爆燃事故 7小時(shí)內(nèi)未疏散民眾

羅爭光 高潔 · 2013-11-24 · 來源:新華網(wǎng)
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  “11·22”中石化原油輸送管線泄漏爆燃事故遇難人數(shù)23日已上升至48人,經(jīng)不懈救援努力,事發(fā)地居民的生產(chǎn)生活秩序正在慢慢恢復(fù)。“中國網(wǎng)事”記者通過實(shí)地采訪,對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的問題和一些網(wǎng)絡(luò)流傳的說法進(jìn)行了求證。

  【網(wǎng)友提問:才用了3個(gè)月的輸油管道怎么就漏了?】據(jù)媒體報(bào)道,今年8月28日,山東黃島至濰坊輸油管道正式投入使用,總投資13億元。一條使用了不到3個(gè)月的輸油管道怎么就發(fā)生了泄漏?是否存在工程質(zhì)量問題?

  【微博回應(yīng):原油泄漏管線已使用27年】中石化新聞辦公室官方微博回應(yīng)稱,經(jīng)現(xiàn)場認(rèn)真核實(shí),原油泄漏并爆燃管道系東黃復(fù)線管道,而不是黃濰管道。東黃復(fù)線管徑711毫米,1986年7月建成投產(chǎn),管道長248.52公里,年輸油能力1000萬噸。所謂“投資13億、8月份剛剛投用”屬不實(shí)信息。

  【網(wǎng)友提問:居民是否知道輸油泄漏】據(jù)媒體報(bào)道,從原油泄漏到爆燃7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,居民是否知道有泄漏發(fā)生?在明知有安全隱患的情況下,是否采取措施疏散群眾?相關(guān)救援工作是否及時(shí)到位?

  【記者求證:“一直沒有人告訴我們出事了”】建安小區(qū)居民侯云貴:在早上8點(diǎn)多孩子上班時(shí),我就聞到有氣味,我是修車的,一聞就知道是油味兒。但是一直沒有人告訴我們出事了,更不知道還這么嚴(yán)重。

  青島海事局黃島海事處處長劉賢昆:膠州灣碼頭附近海域主要原油已被清理,目前主要是一些油花污染,有1萬平方米左右,清理難度較大。這一是因?yàn)樗鼈兪歉∮停湍ず鼙。茈y圍控得住,二是因?yàn)楹J虏块T接到報(bào)告是在事故發(fā)生幾個(gè)小時(shí)之后,耽誤了最佳的清污時(shí)間。

  由青島市和中石化成立的“中石化輸油管道爆燃事故應(yīng)急指揮部”啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),組織醫(yī)護(hù)專家,全力搶救傷員,并全面搜救事故現(xiàn)場人員。目前青島市中心血站備血充足,可以滿足救治用血需要。各項(xiàng)救治工作正在有序進(jìn)行中,全部傷員均得到了有效救治。

  【網(wǎng)友提問:居民是否知道附近埋著輸油管線?】據(jù)媒體報(bào)道,初步查明是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃,另外輸油管線明顯存在易燃易爆的危險(xiǎn),卻緊挨居民小區(qū)。事故發(fā)生地區(qū)的黃島居民是否知道自己居住的街道下面埋著輸油管線?

  【記者求證:已開展市政管網(wǎng)安全檢查】黃島居民杜先生:我大哥在此次事故中遇難。輸油管線存在易燃易爆的危險(xiǎn),絕不該緊挨居民小區(qū),我不知情,附近很多我認(rèn)識(shí)的居民也不知情。

  在齋堂島街經(jīng)營福利彩票店店主劉沁(化名):爆炸發(fā)生時(shí),我正在燒水,聽見響聲后,一開始還以為是誰家的煤氣罐爆了。要不是這次爆炸,根本就不知道地下還埋著這么多輸油管線。

  根據(jù)輸油管道工程設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)范,輸油線路要避開居民區(qū),顯然與這次爆燃事故的實(shí)際情況不符。但有媒體報(bào)道稱,此次爆炸中心區(qū)域在上世紀(jì)末基本沒有什么建筑,不少居民區(qū)是東黃復(fù)線管道鋪設(shè)后才建起來的。

  事故發(fā)生后,青島市政府已部署對(duì)全市市政管網(wǎng)進(jìn)行安全檢查,確保安全。

  【網(wǎng)友提問:空氣污染影響有多大?】22日的現(xiàn)場能聞到非常刺鼻的燃燒之后的氣味和摻雜著原油的氣味。消防官兵中有的戴了口罩,有的沒戴,救援仍在進(jìn)行中。出事地到底有沒有空氣污染?對(duì)青島市區(qū)有無影響?

  【記者求證:市民希望及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量】青島市環(huán)保局23日下午通報(bào),據(jù)監(jiān)測,“11·22”中石化原油輸送管道泄漏爆燃事故沒有對(duì)青島市區(qū)空氣質(zhì)量形成明顯影響。此次事件對(duì)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量無明顯影響,事發(fā)地周邊2個(gè)空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位監(jiān)測結(jié)果無異常。

  記者23日上午在事故最為嚴(yán)重的黃島區(qū)北海家園社區(qū)附近采訪時(shí),現(xiàn)場依然有較為濃烈的刺激性氣味。在黃島區(qū)其他地方,空氣的刺激性稍好,但也能隱隱感覺到一些刺激性,一些人咳嗽,喉嚨有刺癢感。一位青島市民表示,“希望政府能夠繼續(xù)及時(shí)公開空氣質(zhì)量情況,以便我們能夠更好地保護(hù)自己。”(新華社“中國網(wǎng)事”記者羅爭光 高潔)

 

  媒體質(zhì)疑青島漏油至爆燃7小時(shí)內(nèi)未疏散民眾

  在長達(dá)7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,企業(yè)乃至地方政府似乎只忙于處置漏油,未看到疏散民眾的預(yù)警,從新聞中也看到,許多民眾對(duì)于突如其來的災(zāi)難,毫無防備。

  截至23日下午5時(shí),青島中石化輸油管線爆燃事故死亡人數(shù)已上升到48人,目前住院治療136人。國務(wù)院事故調(diào)查組已到位,開始調(diào)查中石化原油輸送管道泄漏爆燃事故,相關(guān)善后工作正在進(jìn)行之中。

  48個(gè)曾經(jīng)鮮活的生命已經(jīng)消殞,我們沉痛哀悼同胞之死,也祈愿生者堅(jiān)強(qiáng)。

  此前公布的“管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火”,只是一個(gè)初步的調(diào)查結(jié)果,并不足以完全回應(yīng)社會(huì)公眾的質(zhì)疑。或者說,這只是對(duì)事故現(xiàn)場的一種描述。至于輸油管線何以會(huì)發(fā)生漏油?封閉的輸油管線又如何“進(jìn)入”同樣封閉的市政管網(wǎng)?從漏油到起火都采取了哪些措施?等等,其間存在太大的程序跳躍,應(yīng)該有一個(gè)明晰的說明。

  檢視媒體事后發(fā)布的事故時(shí)間表,可以清楚看到,“上午10時(shí)30分左右,黃島區(qū)海河路和齋堂島路交會(huì)處起火”之后,時(shí)間排列比較緊湊,各項(xiàng)應(yīng)急處置行動(dòng)亦緊張有序。不過,在凌晨3時(shí)管線破裂之后,直到起火,則中間只有一項(xiàng)內(nèi)容,那就是“約3時(shí)15分,關(guān)閉輸油”。

  也就是說,根據(jù)已公開的信息,從凌晨3時(shí)事發(fā),到上午10時(shí)30分,在長達(dá)7個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里,企業(yè)乃至地方政府似乎只是忙于處置漏油,并未看到其他任何疏散民眾的預(yù)警,從新聞報(bào)道中也看到,許多民眾對(duì)于突如其來的災(zāi)難,毫無防備,這或許是此次事故傷亡如此巨大的原因所在。

  原油泄漏,無疑存在著巨大的公共安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)疏散附近民眾,乃是事故應(yīng)急的應(yīng)有之義,今年初,廣東湛江發(fā)生原油泄漏事故,當(dāng)?shù)鼐途o急疏散村民8000人,車輛8000余輛。兩相對(duì)照,青島此次的應(yīng)急反應(yīng),是否存在問題?中國科學(xué)院化學(xué)研究所張建文教授表示,原油泄漏7小時(shí)后發(fā)生爆燃,處理過程中重視力度不夠可能是原因之一。

  《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定,有關(guān)單位對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向所在地政府或政府有關(guān)部門報(bào)告;突發(fā)事件發(fā)生后,政府應(yīng)當(dāng)疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施,迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施。

  因此,在嗣后的調(diào)查中,有必要查清如下問題:其一,輸油管線漏油之后,企業(yè)有沒有在第一時(shí)間向政府報(bào)告,并采取安全防范措施;其二,政府和有關(guān)部門有沒有進(jìn)行會(huì)商,并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取疏散、警戒、交通管制等措施。

  事實(shí)上,埋設(shè)于城區(qū)之內(nèi)的輸油管線,其安全的涵義,并不僅僅關(guān)乎原油會(huì)不會(huì)流失、海面會(huì)不會(huì)被污染,更關(guān)乎生活在這個(gè)城市里每一個(gè)居民的生命。這是常識(shí),也是企業(yè)的責(zé)任、政府的義務(wù)。

  當(dāng)然,事故的真相究竟如何,目前還并不明朗。公眾關(guān)切的是,一次次的安全事故,應(yīng)該真正刺痛這個(gè)企業(yè)和政府的神經(jīng),敏感起來,真正將民眾的生命放在首位。惟有這樣,才能算得上是“給全國人民一個(gè)好的交代”(傅成玉語)。

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