某些官員對政府工作報告中養老雙軌制的解讀出現倒退
辛華
廢黜養老雙軌制，是當今中國最鼎沸的民意。人民日報和人民網就老百姓最關注的兩會熱點問題，聯合推出大型網絡調查。在所涉及18個關鍵詞中，“社會保障”，以24284票穩居榜首。其中認為企業職工和公務員養老制度實行雙軌制非常不合理的占到94%。其間，全國政協委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧就猛烈批評養老雙軌制：“兩個高工不如一個機關勤雜工，三個高工不如一個小學教師。”“同是部隊轉業人員，從企業退休和從事業單位退休，待遇會截然不同。”
今年兩會的政府工作報告，當然必不可免地提到了養老雙軌制問題，其中最實質的就是這一句：“要積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。”言簡意賅，于是，便一定要出現的有關官員的解讀。
中國百姓有時是很健忘的，其實，在去年兩會期間，民間對養老雙軌制的討伐之聲也是甚囂塵上。政府工作報告對此的闡述，與今年也差不多少。當時就有國家發改委官員楊宜勇曾出來解讀，并宣布說：“基本養老保險并軌會很快。”“一兩年內肯定能完成”。在下堅信，這絕不是他的個人意見，政府官員絕不可能在那個敏感時刻信口胡說一通的。當時的預期是，當屆政府可以在2012年3月份的最后一次《政府工作報告》中，激情四射地宣布，中國的養老金已經勝利實現并軌。記得鄙人當時還發過一個帖子，題目就是《欣聞兌現退休金并軌，但且慢歡呼雀躍》。事情已經過去一個整年，離楊宜勇官員所宣布的并軌期限還差一個整年，但不知何故，怎么沒有了一丁點的動靜呢？鄙人政治水平不高，沒有能力深入理解官樣文章，與云云百姓一樣，急切希望有人出來解讀一番，到底在明年3月份，還能不能實現楊宜勇所宣稱的“并軌”啊？今年3月2日，記者追問全國政協會議新聞發言人 “是否取消雙軌制”， 趙啟正答復是：“慢慢改善”。鄙人非常注意“慢慢”這兩個字，更注意“改善”這兩個字。靠！這實際等于通知全國人民，去年關于“一兩年內”并軌的說法，是有人亂放“刺啦”屁，不算數的！此前的2月17日，國家公務員局網站又透露，“我國要對《公務員法》今后10年的配套法規建設作出規劃，如公務員社會保險制度等。”嗚呼！公務員社會保險制度需要再等10年，才能或許出臺？官員們對政府工作報告中的養老雙軌制部分的解讀，出現了明顯倒退。今年對此的解讀，目前還沒有出現諸如去年的楊宜勇那樣的權威人物。不過，聯想到去年兩會期間，社會保障部副部長胡曉義在答記者問時提到的，對養老雙軌制改革要“通過試點”，“逐步推開”。估計今年的權威解讀，再繞也繞不出“試點”這兩個字。
還是那個值得百姓尊敬的宋曉梧委員，他斷言道，現在的“問題實質不是理論爭論，而是利益調整。”關鍵不是“提辦法”，而是“下決心”。試點，實際上就是研究摸索出一個機關事業人員絕不吃虧，又能在一定程度上平息百姓公憤的良策，或者，以此為“拖”術，也不失之于下策，起碼此事不再屬于當屆領導和下個10年一輪的領導的燃眉之急了。也許不用10年，只要拖它丫三年五載，百姓可能就習慣了，不習慣也忍下了。保不齊到十三五規劃完成之時，就是國力大增之日，以至于可以大增到讓全國人民的養老金水平都和公務員看齊了，當然，這還要取決于未來對官員道德教育的成功與否，他們如果不肯在養老金上等一等，再等一等，甚至反而謀劃怎么樣使“你水漲、我船更高”，那么，這個“并軌”，就會像幾年前的事業單位人員養老金向企業人員并軌的爛仔改革一樣，可能成為一項永遠完成不了的改革。
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